讯问文盲嫌疑人应建立三项制度/徐杰
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 17:20:36 浏览:9522
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在侦查活动中，犯罪嫌疑人在接受讯问后需要在每一页的笔录上签名并按手印。如果犯罪嫌疑人是文盲，不识字甚至连名字都不会写，那么侦查人员的一般做法是将笔录念给犯罪嫌疑人听，当其说无异议之后，然后帮其代签姓名(前提是犯罪嫌疑人不会写名字)，最后让其在讯问笔录上按手印。
问题由此产生，在一个相对封闭的讯问场所，两名侦查人员对文盲犯罪嫌疑人进行讯问，讯问笔录的真实性存在三种可能:一是侦查人员如实记录犯罪嫌疑人的供述，犯罪嫌疑人在听完侦查人员的阅读后签名、按手印;二是侦查人员由于过失等原因记录不全面，犯罪嫌疑人指出后，侦查人员修改笔录，或者犯罪嫌疑人没有指出，直接签名、按手印;三是侦查人员故意不如实记录，以假乱真、混淆是非，然后犯罪嫌疑人在听完侦查人员编造出来的所谓真实的阅读后，进行签名、按手印。上述后两种情况，文盲犯罪嫌疑人供述笔录的真实性值得怀疑，容易产生办案瑕疵甚至是冤假错案。
为此，笔者建议，进一步规范对文盲犯罪嫌疑人的讯问过程，建立三项制度以防止非法取证。
一是建立见证人制度。侦查人员在讯问文盲犯罪嫌疑人时，应当委托一名犯罪嫌疑人信任且具有一定文化水平的见证人在场。讯问笔录必须由见证人阅读给犯罪嫌疑人听，然后由侦查人员询问是否与其供述一致。
二是建立法律援助制度。侦查人员在讯问文盲犯罪嫌疑人时，必须有律师为犯罪嫌疑人提供法律援助。讯问笔录必须由律师阅读给犯罪嫌疑人听，然后由侦查人员询问是否与其供述一致。考虑到职业素养和法律知识水平，笔者认为法律援助制度比见证人制度更有利于维护犯罪嫌疑人的合法权益。
三是建立同步录音录像制度。考虑到讯问文盲犯罪嫌疑人容易产生违法讯问的问题，建议讯问文盲犯罪嫌疑人时实行全程同步录音录像。公安机关将案件移送检察机关审查起诉时，录音录像资料一并移送检察机关，从而保证犯罪嫌疑人的供述与讯问笔录的内容一致，确保言词证据的真实性、合法性。
(作者单位:江苏省沭阳县人民检察院)
国务院工资制度改革小组关于技工学校教职工工资制度改革问题的通知
国务院工资制度改革小组
国务院工资制度改革小组关于技工学校教职工工资制度改革问题的通知
1985年8月30日，国务院工资制度改革小组
劳动人事部制定的《技工学校教职工工资制度改革的实施方案》，经我们审查提出意见，已报经中央、国务院领导同志同意，现将上述文件发给你们，请按照执行。各省、自治区、直辖市人民政府，可以依据文件的规定，结合本地区的实际情况，制定实施方案贯彻执行，并抄报国务院工资制度改革小组、国家教育委员会和劳动人事部备案。
附：技工学校教职工工资制度改革的实施方案
技工学校教职工工资制度的改革，按照中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》执行。现结合技工学校的实际情况和特点，提出如下实施方案：
一、技工学校教职工实行以职务工资为主要内容的结构工资制
（一）职务名称
1．教学人员。文化、技术理论课教师按高级讲师、讲师、助理讲师、教员的职务分列。生产实习课教师按高级实习指导教师、一级实习指导教师、二级实习指导教师、三级实习指导教师的职务分列。
2．行政人员。按正副校长、正副科长（正副主任）、科员、办事员的职务分列。
3．其他各类专业技术人员。按国务院有关主管部门确定的职务名称系列分列。
（二）教职员的结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。教师同时实行教龄津贴。
1．职务工资。教职员按职务分列工资等级，一职数级，相近职务之间工资额上下交叉。
（1）文化、技术理论课教师的基础工资、职务工资标准，按附表一执行。
（2）生产实习课指导教师的基础工资、职务工资标准，按附表二执行。
（3）技工学校行政人员、政治工作人员的职务工资标准，由所在省、自治区、直辖市人民政府确定。
（4）其他各类专业技术人员的职务工资标准，按照国务院批准的有关主管部门同类人员职务工资标准执行；国家没有规定的，参照有关专业技术人员的工资标准，按所在省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。
2．基础工资、工龄津贴、教龄津贴和奖励工资，按国家统一规定的标准执行。
（三）工勤人员的工资标准，原则上按国家机关工人基础工资、岗位工资标准及有关规定执行。对生产性工人的岗位（技术）工资标准，由学校主管部门或省、自治区、直辖市参照《国家机关工人基础工资、岗位工资标准表》，结合技工学校特点规定；也可以实行企业同工种的工资制度；但都需报经国务院主管部门或省、自治区、直辖市工资改革小组批准后执行。
二、实施工资改革方案的补充规定
（一）技工学校的主管部门要按照《技工学校教师职务聘任条例》、《关于技工学校试行教师职务聘任条例的实施意见》和有关规定，结合学校的实际情况进行定编定员，核定工资总额。教学人员和其他各类专业技术人员的职务要保持合理的结构比例；并和工资总额相适应。要建立健全各类人员的岗位责任制和考核制度。
（二）技工学校教师，今后应逐步实行聘任制。受聘的，按聘任的职务确定相应的职务工资。
（三）技工学校教师未按国务院（80）309号文件规定的技工学校教师职称条例确定职称的，在执行新工资标准时，暂按现行工资额就近套级；新的职务系列、人员结构比例和人数限额经国务院批准后，再分别按附表一、二的职务工资标准执行。
（四）技工学校教师工资改革增加的工资额，不包括教龄津贴在20元以内的，一九八五年一次发给，超过部分从一九八六年七月起再增加上去。教龄津贴从一九八五年七月起发给。
（五）教师兼任副科长以上行政职务，实行任期制的，职务工资按教师和行政人员两种职务中较高的一种执行。
（六）本方案适用于各地区或各部门由事业费开支办的技工学校（含技工教师进修学校、劳动服务公司就业训练中心）。从一九八五年七月一日起实施。企业办的技工学校随同企业的工资改革同步进行。
（七）各省、自治区、直辖市和国务院有关部门可以在不超过本方案各项规定的原则下，制定适合本地区、本部门所属技工学校实际情况的实施方案，分别报省、自治区、直辖市工资改革小组和国务院主管部、委、局批准后执行。并抄报国务院工资制度改革小组、国家教育委员会和劳动人事部备案。
一九八五年七月二十日
技工学校文化、技术理论课教师基础工资、职务工资标准表
附表一 （六类工资区） 单位：元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|基础| 职 务 工 资 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务| |------------------------------------------|------------------------------------------------
|工资| 一 |二 |三 |四 |五 |六|七| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七
--------|----|----------|----|----|----|----|--|--|----------|----|----|----|----|----|------
高级讲师| 40 |*150| 140| 130| 120| 110| 100|91|82|*190| 180| 170| 160| 150| 140| 131| 122
讲 师| 40 | | 100| 91| 82| 73| 65|57| | | 140| 131| 122| 113| 105| 97|
助理讲师| 40 | | 57| 49| 42| 36| 30| | | | 97| 89| 82| 76| 70| |
教 员| 40 | | 42| 36| 30| 24| 18| | | | 82| 76| 70| 64| 58| |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准（指
基础工资加职务工资之和）的教学人员。
2．大学专科毕业生见习期满后任教员的按教员四级职务工资执行。
技工学校生产实习课指导教师基础工资、职务工资标准表
附表二 （六类工资区） 单位：元
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|基础| 职 务 工 资 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 | |------------------------------------|------------------------------------------
|工资|一 |二 |三 |四 |五 |六|七|一 |二 |三 |四 |五 |六 |七
----------------|----|----|----|----|----|----|--|--|----|----|----|----|----|----|------
高级实习指导教师| 40 | 130| 120| 110| 100| 91|82|73| 170| 160| 150| 140| 131| 122| 113
一级实习指导教师| 40 | 91| 82| 73| 65| 57|49| | 131| 122| 113| 105| 97| 89|
二级实习指导教师| 40 | 57| 49| 42| 36| 30|24| | 97| 89| 82| 76| 70| 64|
三级实习指导教师| 40 | 42| 36| 30| 24| 18| | | 82| 76| 70| 64| 58| |
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广州市粮食风险基金管理实施办法
广东省广州市人民政府
广州市粮食风险基金管理实施办法
广州市人民政府
第一条 为促进本市粮食流通体制改革，加强宏观调控，稳定粮食市场，根据国务院批转财政部等部门《粮食风险基金管理暂行办法》和省政府的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 广州市综合经济协调领导小组是本市粮食风险基金管理的领导机构，其办公室具体负责基金管理的日常工作及本办法的组织实施。
第三条 基金的来源：
（一）自1992年粮食购销价格放开后，每年市财政按粮食价格放开前安排的补贴2．3亿元扣除当年实际支出后的节余款项；
（二）1996年后由市财政按实际情况适当补充的资金；
（三）其它来源。
第四条 基金总规模为1亿元，1997年底筹集到位。如基金实际筹集数额低于1亿元时，由市综合经济协调领导小组办公室会同市商委、财政、粮食、物价等部门研究提出补充资金筹集方案，报市综合经济协调领导小组批准执行。
第五条 基金使用范围：
（一）市政府为调控粮食市场（含进口）的购销价格倒挂状况所发生的价差支出和其它费用补贴；
（二）市政府指令性粮食储备任务的风险补贴；
（三）支持粮食工商企业搞好本市粮食市场供应，稳定粮食市场价格。
第六条 粮食风险基金的使用分无偿使用和有偿使用两种方式：
（一）无偿使用适用于本办法第五条的第（一）、（二）项的用途；
（二）有偿使用适用于第五条的第（三）项的用途。
第七条 有偿使用期限控制在半年以内。其资金占用费率根据申请项目的情况，参照银行同期、同类贷款利率审核确定。资金占用费收入作为基金的增值。
第八条 基金使用的审批程序：
（一）申请使用基金，应先由市粮食局提出申请报告，具体说明项目的基本情况、使用理由、申请数额、使用方式、效益分析，申请项目属有偿使用的，还应说明还款时间，并附上《粮食风险基金审批表》；
（二）无偿使用项目由市综合经济协调领导小组办公室会同市商委、计委、财政、物价等部门协调会审后报市综合经济协调领导小组审批；
（三）申请有偿使用金额在100万元以上的项目，须报市综合经济协调领导小组审批；申请有偿使用金额在100万元以下（含100万元）的项目，可由市综合经济协调领导小组办公室审批，报市综合经济协调领导小组备案。
第九条 使用项目经批准，属无偿使用的，由用款单位持批文到市财政局办理拨款手续；属有偿使用的，由用款单位与市财政局签订借款合同，办理借、还款手续。
第十条 项目执行过程中，如遇特殊情况，用款单位应及时向市商委、粮食局和市综合经济协调领导小组办公室报告，协调处理。项目完成后，用款单位应将基金使用和效益情况书面报市综合经济协调领导小组办公室备案。
第十一条 粮食风险基金由市财政局设立专户管理，每年年终后一个月内，由市财政局向市综合经济协调领导小组提交基金年度收支情况报告。
第十二条 市计委、商委、财政、物价等部门应密切配合，加强对粮食风险基金管理工作的指导和监督。对认为使用不当的项目，可建议市综合经济协调领导小组收回基金。
第十三条 本办法自颁布之日起施行。
1995年5月4日
