全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于设立推荐法官的独立委员会的决定

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国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于调整华东电网电价的通知

发改价格[2011]2622号


上海、江苏、浙江、安徽、福建省（市）发展改革委、物价局、电力公司，华东电监局，江苏、浙江、福建电监办，华东电网公司：

为适当疏导电价矛盾，保障电力供应，支持可再生能源发展，促进节能减排，经商国家电监会、国家能源局，决定适当调整电价水平。现将有关事项通知如下：
一、适当提高火电企业上网电价
（一）为疏导煤炭价格上涨对发电成本的影响，有关省（市）统调燃煤发电企业上网电价，提价标准（含税，下同）每千瓦时分别为：上海市2分钱、江苏省2.5分钱、浙江省2.5分钱、安徽省1.8分钱、福建省2.74分钱。上述省（市）燃煤发电企业标杆上网电价同步调整。对电价水平偏低、经营困难的统调燃煤发电企业上网电价适当多调，有关发电企业具体电价水平见附件一。福建省经营困难的龙岩坑口、漳平、永安电厂上网电价每千瓦时多提1.5分钱。
（二）华东电网公司联络线口子统销电量基价调整为每千瓦时0.3862元。
（三）“皖电东送”燃煤发电企业上网电价每千瓦时提高2.7分钱；山西阳城电厂一、二期送江苏省上网电价每千瓦时提高3分钱，阳城送江苏输电价格每千瓦时下调0.5分钱。
二、调整部分水电企业上网电价
为缓解水电企业经营困难，适当提高部分水电企业的上网电价。江苏省、安徽省统调水电站上网电价每千瓦时分别提高2分钱、1.8分钱。有关发电企业具体电价水平见附件一。
三、开展脱硝电价试点
为鼓励燃煤发电企业落实脱硝要求，上海、浙江、江苏、福建省（市）安装并运行脱硝装置的燃煤发电企业，经国家或省级环保部门验收合格的，报省级价格主管部门审核后，试行脱硝电价，电价标准暂按每千瓦时0.8分钱执行。
四、提高可再生能源电价附加标准
根据可再生能源发展需要，按照《可再生能源法》和我委印发的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）有关规定，将向除居民生活和农业生产以外的其他用电征收的可再生能源电价附加标准提高至每千瓦时0.8分钱。
五、提高电网销售电价
（一）有关省（市）销售电价平均提价标准每千瓦时分别为：上海市3.5分钱、江苏省3.54分钱、浙江省3.4分钱、安徽省2.4分钱、福建省3.5分钱。各类用户调价后具体电价标准见附件二至附件六。其中，对居民生活用电试行阶梯电价制度，具体方案由省级价格主管部门根据我委下发的《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》组织价格听证后实施。
（二）进一步完善销售电价结构。同意上海市将铁合金、电石、烧碱用电和离子膜烧碱用电合并为铁合金、烧碱（含离子膜）用电类别；浙江省将非工业与一般工商业用电合并为一般工商业及其他用电类别；福建省将氯碱生产和电石、农药生产用电类别进行合并。适当提高上海、江苏、安徽省（市）两部制电价中基本电价的比重。
（三）进一步完善分时电价政策。同意上海市适当拉大季节性电价差价；江苏省将除居民生活以外的其他用电低谷时段电价每千瓦时提高2分钱；安徽省暂停执行上网侧峰谷分时电价政策，并适当调整销售侧峰谷分时电价政策，高峰时段电价在平时段电价基础上上浮55%，其中7-9月份高峰时段电价在平时段电价基础上上浮65%。
六、执行时间
以上电价调整自2011年12月1日起执行。
七、有关要求
（一）各省（市）价格主管部门要精心组织，周密安排，认真做好本次电价调整工作，确保相关政策及时落实到位。
（二）各电力企业要严格执行国家电价政策，切实加强管理，挖潜降耗，保证正常生产经营，确保电力供应安全稳定。
（三）各地不得超越价格管理权限，擅自对高耗能企业实行优惠电价措施；不得擅自提高或降低发电企业上网电价和电力用户用电价格。价格主管部门和电力监管机构要加强对电价政策执行情况的指导和监管，发现问题及时报告。

附件：一、华东电网部分发电企业上网电价表（略）
　　　　　二、上海市电网销售电价表（略）
　　　　　三、江苏省电网销售电价表（略）
　　　　　四、浙江省电网销售电价表（略）
　　　　　五、安徽省电网销售电价表（略）
　　　　　六、福建省电网销售电价表（略）


国家发展改革委

二〇一一年十一月二十九日


国务院法制办公室


对浙江省人民政府法制办公室《关于环境保护中限期治理决定权限问题的请示》的答复

（2003年4月1日中华人民共和国国务院法制办公室文件国法秘函〔2003〕53号公布 自公布之日起施行）



浙江省人民政府法制办公室：

你办《关于环境保护中限期治理决定权限问题的请示》（浙府法[2003]4号）收悉。经研究，现答复如下：

在设区的市（不含直辖市），市或者市以下人民政府对所管辖的企业事业单位因造成严重环境污染需要作出限期治理决定的，其决定权限法律有明确规定的，依照法律的规定执行；法律之间规定不一致的，按照后法优于前法、专门法优于普通法的原则执行；法律明确限期治理的权限由国务院规定的，在国务院未作出规定之前，可以按照省、自治区、直辖市的规定执行，在国务院作出规定后，按照国务院的规定执行。



附：浙江省人民政府法制办公室关于环境保护中限期治理决定权限问题的请示

（2003年1月16日浙府法[2003]4号）

国务院法制办公室：

《中华人民共和国环境保护法》第二十九条规定：“市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府决定”。《中华人民共和国水污染防治法》第二十四条规定：“市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业的限期治理，由市、县人民政府的环境保护部门提出意见，报同级人民政府决定”。《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条规定：“限期治理的决定限权和违反限期治理要求的行政处罚由国务院规定。”在上述法律实施过程中，设区的市对限期治理的决定权限有不同意见，有的认为由市人民政府决定，有的认为由区人民政府决定。我们认为，按照《中华人民共和国环境保护法》的条款表述，以及城市环境保护的统一性要求，在设区的市，市或市以下人民政府所管辖的企业事业的限期治理，由市人民政府决定。

妥否，请示复。