天津市社会办医机构管理条例
天津市人大常委会
天津市社会办医机构管理条例
(1994年7月14日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
根据2004年12月21日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市社会办医机构管理条例〉的决定》第一次修正
根据2010年9月25日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正)
第一章总则
第一条为加强对社会办医机构的管理，促进医疗卫生事业的发展，保障公民健康，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于：
(一)公民单独或者联合兴办的医疗机构；
(二)机关、部队、团体、企业事业单位和其他组织单独或者联合兴办的向社会开放的医疗机构，但经市卫生行政部门认定的二级以上医疗机构除外。
第三条社会办医机构以救死扶伤、治病防病、保障公民健康为宗旨。
第四条社会办医机构必须遵守法律、法规以及国家和本市的有关规定，接受卫生行政部门的监督管理，承担卫生行政部门依法规定的预防保健和其他社会公益任务。
第五条社会办医机构的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条对社会办医机构实行许可证制度，对社会办医机构执业人员依照有关法律、法规实施注册和管理。
第七条市卫生行政部门主管全市社会办医机构的监督管理工作。
区、县卫生行政部门根据职责负责本行政区域内社会办医机构的监督管理工作。
公安、工商行政等有关部门根据职责协助卫生行政部门对社会办医机构进行监督管理。
第二章设立与登记
第八条社会办医机构的设立与变更，应当以符合医疗机构设置规划，有利于促进医疗市场的健康发展和有序竞争为原则。
第九条单位或者个人设立社会办医机构，应当向所在区、县卫生行政部门申请。属于区、县卫生行政部门审批权限的，由区、县卫生行政部门审批；属于市卫生行政部门审批权限的，由区、县卫生行政部门作出是否符合本区域医疗机构设置规划的说明，报市卫生行政部门审批。批准设立的，发给设立社会办医机构批准书。
第十条社会办医机构的名称，应当适合其性质与规模，并符合卫生行政部门规定的命名规范。
第十一条新建、改建、扩建社会办医机构的设施，应当征得卫生行政部门同意，并由卫生行政部门对其设计等进行卫生标准审查。
第十二条社会办医机构执业，必须进行登记，领取医疗机构执业许可证(以下简称许可证)。
第十三条申请社会办医机构执业登记，必须具有设立社会办医机构批准书和与其开展的业务相适应的卫生专业技术人员、资金、设施、设备、场所，并符合相应医疗机构的基本标准，能够独立承担民事责任。
第十四条社会办医机构的执业登记，由批准其设立的卫生行政部门办理。
第十五条在社会办医机构中从事诊疗工作的人员，须具有执业医师或者执业助理医师资格，经卫生行政部门依法注册，持有与其从事工作相一致的执业证。
第十六条卫生行政部门和其他部门所属医疗机构的在职医务人员，未经其所在单位批准，不得在社会办医机构兼职。
第十七条社会办医机构的名称、场所、业务范围和主要负责人需要变更时，必须向原登记机关办理变更登记。
第十八条社会办医机构出现下列情形之一的，必须终止：
(一)被卫生行政部门依法吊销许可证的；
(二)主办单位决定撤销的；
(三)主要执业人员离任，致使无法开展正常诊疗业务的；
(四)个人开业者丧失行医能力的；
(五)其他原因应当终止的。
社会办医机构终止，应当向原登记机关办理注销登记。
第十九条社会办医机构设立、变更或者终止时，由批准机关予以公告。
第二十条许可证和执业证不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。
第三章权利与义务
第二十一条社会办医机构享有下列权利：
(一)经批准登记的机构名称专用权；
(二)在批准的业务范围内自主管理；
(三)依法聘用和辞退从业人员；
(四)根据有关规定确定适合本机构情况的工资形式和奖金分配办法；
(五)法律、法规规定的其他权利。
第二十二条社会办医机构应当履行下列义务：
(一)遵守法律、法规、规章以及国家和本市的有关规定：
(二)承担卫生行政部门依法规定的预防保健和其他社会公益任务；
(三)接受卫生行政部门和其他有关行政部门的监督管理；
(四)建立健全内部管理制度，确保医疗服务质量；
(五)加强执业人员教育和培训，遵守医疗纪律、医德规范；
(六)执行财务、物价有关规定；
(七)法律、法规规定的其他义务。
第四章执业
第二十三条社会办医机构应当按照批准的行医地点和业务范围开展诊疗活动。
社会办医机构不得开展下列业务：
(一)计划生育技术、婚前检查、鉴别胎儿性别、人工授精业务；
(二)未经卫生行政部门批准的有关传染病、性病诊疗业务；
(三)不适宜社会办医机构开展的其他业务。
第二十四条社会办医机构应当遵守药品管理、传染病防治等有关法律、法规、规章，建立健全管理制度，加强管理，教育和培训执业人员，做好医疗事故或者事件的调查、处理工作。
第二十五条社会办医机构不得从事下列行为：
(一)将非药品充作药品或者将自费药品作为公费药品；
(二)以给回扣等不正当竞争手段扩大业务；
(三)借用其他单位、个人的票据、印章，或者将本单位的票据、印章出卖、转让、出借给其他单位、个人；
(四)开具虚假证明；
(五)假借行医进行封建迷信活动，或者以其它非法手段骗取钱财；
(六)使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作；
(七)市卫生行政部门规定不得从事的其他行为。
第二十六条非医疗机构不得向社会提供医疗性服务。
第二十七条任何人不得摆摊设点或者走街串巷行医贩药。
第五章监督管理
第二十八条卫生行政部门负责社会办医机构的监督管理，其职责是：
(一)审批社会办医机构的设立与变更，进行执业登记，核发许可证；
(二)依法核发执业人员相关执业证；
(三)对社会办医机构设施的设计等进行卫生标准审查；
(四)制定社会办医机构管理方面的规定、制度；
(五)制定社会办医机构的医疗以及服务质量标准，并监督实施；
(六)审查社会办医机构的医疗广告；
(七)对违反本条例的行为实施处罚；
(八)法律、法规、规章规定的其他职责。
第二十九条卫生行政部门设社会办医机构监督员。社会办医机构监督员执行卫生行政部门交付的任务。
第三十条任何单位或者个人发现违反本条例的行为，有权向卫生行政部门检举。
第三十一条任何单位和个人不得为游医药贩或者无许可证、执业证者，提供行医场所等条件。
第三十二条社会办医机构的医疗广告，必须符合国家有关医疗广告管理的规定，发布前应当由卫生行政部门对其内容进行审查，并出具证明。
发布医疗广告，不得擅自改变经卫生行政部门审查同意的内容。
第三十三条卫生行政部门依法对社会办医机构实施监督检查时，被检查单位和个人不得拒绝检查和隐瞒真实情况。
第六章法律责任
第三十四条对违反本条例的社会办医机构，卫生行政部门依法给予下列处罚：
(一)警告并限期改正；
(二)没收违法所得；
(三)没收执业器械、药品、宣传品；
(四)罚款；
(五)责令停止执业活动；
(六)吊销许可证、执业证；
第三十五条对摆摊设点或者走街串巷的游医药贩，由卫生行政部门予以取缔，并实施现场处罚。
为游医药贩或者无许可证、执业证者提供行医场所等条件的，由卫生行政部门给予处罚。
卫生行政部门在实施前两款规定的处罚时，公安、工商行政部门应当给予协助。
第三十六条社会办医机构违反法律、法规的规定发布医疗广告，或者新闻单位违反法律、法规的规定以新闻报道形式刊播有关医疗广告，工商行政部门应当依照国家有关规定予以处罚。
第三十七条当事人对卫生行政部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
当事人既不履行行政处罚决定又不申请复议、也不向人民法院起诉的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十八条社会办医机构发生医疗事故或者事件的，按照国家和本市的有关规定处理。
第三十九条对故意扰乱医疗秩序或者妨碍执法人员执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条假借行医进行迷信活动诈骗、勒索财物的，由卫生行政部门或者公安部门给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条社会办医机构监督管理人员营私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十二条本条例具体应用中的问题，由市卫生行政部门负责解释。
第四十三条本条例自1994年9月1日起施行。本条例公布前已经批准开业的社会办医机构，自本条例施行之日起3个月内重新登记。
成都市性病艾滋病防治管理条例（废止）
四川省成都市人大常委会
成都市性病艾滋病防治管理条例
成都市人民代表大会常务委员会
（2000年10月27日经成都市第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2000年11月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，自2001年5月1日起施行）
第一条 为了预防、控制和消除性病、艾滋病的发生和传播，保障公民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《四川省预防控制性病艾滋病条例》等法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内对艾滋病、梅毒、淋病、尖锐湿疣、非淋菌性尿道炎、生殖器疱疹、软下疳、性病性淋巴肉芽肿和国务院卫生行政部门公布的其他性病的防治管理，适用本条例。
本市行政区域内的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 性病、艾滋病防治管理坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则。
第四条 市和区（市）县人民政府应当加强对性病、艾滋病防治工作的领导，制定性病、艾滋病防治规划并组织实施，保障性病、艾滋病防治工作必需的经费。
鼓励开展性病、艾滋病防治科学研究。
第五条 市和区（市）县卫生行政管理部门对本行政区域内的性病、艾滋病防治工作实施统一监督管理。市卫生行政管理部门根据全市区域卫生规划和工作需要，确定性病、艾滋病防治专业机构，并健全性病、艾滋病疫情监测网络。
公安、财政、物价、教育、民政、工商、计划生育、药品监督、文化、体育、出入境检验检疫等部门应当按照各自职责，共同做好性病、艾滋病防治工作。
第六条 广播、电视、报刊等大众传播媒介以及医疗卫生机构和工会、共青团、妇联、科协等组织应当采取多种形式宣传性病、艾滋病的危害及预防知识。
第七条 中等以上的学校对学生进行健康教育应包括性病、艾滋病的预防知识。
第八条 宾馆、饭店、旅社、招待所、公共浴池、游泳池、理发店、美容店、歌舞厅等经营单位，应当对其从业人员进行性病、艾滋病防治知识的教育；应组织直接为顾客服务的人员到市、区（市）县以上卫生行政管理部门指定的性病、艾滋病防治专业机构进行性病、艾滋病项目检查
，取得健康证明后，方可准予上岗，并每年进行一次检查，检查项目由市卫生行政管理部门确定。性病、艾滋病病人及感染者应当离岗治疗。
前款所列经营单位对毛巾、卧具、浴具、坐便器等重复使用的公共用品，必须按有关规定消毒后，方可使用。
第九条 性病病人不得进入公共浴池就浴或进入游泳池游泳。
第十条 定居国外的中国公民和在国外居留一年以上的中国公民，回本市定居或者居留一年以上的，必须在回市后一个月内到市卫生行政管理部门指定的性病、艾滋病防治专业机构接受艾滋病检疫。
对入境外国人的艾滋病检疫，按照有关法律、法规执行。
第十一条 公安机关对抓获的卖淫嫖娼人员和吸毒人员，应在3日内通知同级性病、艾滋病防治专业机构进行性病、艾滋病检查，防治专业机构在接到通知后应在2日内派员进行检查。对查出的性病、艾滋病病人及感染者，实行强制治疗管理。其检查治疗费用由本人负担。确实无力负
担的，由公安机关与同级财政部门协商解决。
第十二条 婚前医学检查，发现患有性病、艾滋病的，应当按《中华人民共和国母婴保健法》的规定采取相应措施。
对艾滋病、梅毒、淋病病人及感染者未治愈的，民政部门不予办理结婚登记。
第十三条 医疗保健机构对孕妇产前检查，发现孕妇患有性病、艾滋病时，应当按《中华人民共和国母婴保健法》的规定采取相应措施。
获得《成都市产科执业许可证》的医疗保健机构应当采取新生儿药物点眼等预防措施。
第十四条 医疗机构对捐献人体器官、组织、细胞的人员，必须进行艾滋病、梅毒病原标志物检查。不得接受艾滋病、梅毒病人或感染者的捐献。
第十五条 采供血机构对供应的血液、血浆和其他成份血必须进行艾滋病、梅毒病原标志物检测。检测结果呈阳性的，应按规定销毁并向同级卫生行政管理部门及性病、艾滋病防治专业机构报告。
血液制品生产单位投入生产前必须对所使用的血浆进行艾滋病、梅毒病原标志物检测。禁止使用检测结果呈阳性的血浆。
采供血机构、血液制品生产单位的艾滋病、梅毒病原标志物检测工作，必须接受市级以上性病、艾滋病防治专业机构的检查指导。
第十六条 医疗机构设置性病诊疗科目必须符合下列条件：
（一）有适合开展性病诊疗工作的固定场所；
（二）有与其规模相适应的性病防治专业技术人员；
（三）有性病诊疗、辅助诊断设备；
（四）有相应的管理制度；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
性病防治专业技术人员，是指经市卫生行政管理部门培训或认可的具有性病执业诊疗、检验资格的医师、检验师（员）。
艾滋病诊疗机构的管理，按照国家有关规定执行。
第十七条 开设性病诊疗科目的医疗机构必须向市卫生行政管理部门提出书面申请。市卫生行政管理部门应当自接到申请之日起30日内按本条例第十六条规定和市性病防治规划进行审核，符合条件的发给《性病诊疗执业许可证》；对不符合的，书面通知申请人。申请设置性病专科医
院的，由市人民政府卫生行政管理部门审查，报省人民政府卫生行政管理部门审批。
《性病诊疗执业许可证》实行年度审验。不参加年度审验及审验不合格的，不得继续从事性病诊疗。
第十八条 性病、艾滋病诊疗机构应当严格执行各项管理制度和技术操作规程，防止性病、艾滋病的医源性感染，并接受市级以上性病、艾滋病防治专业机构的监测和业务指导。
性病、艾滋病诊疗机构进行梅毒血清学检测、艾滋病及其他性病诊断、诊疗，应使用一次性医疗用品，使用后必须进行消毒、销毁处理。被污染的废水、废物应按有关规定进行处理。
性病、艾滋病诊疗机构应当对患者采取保护性医疗措施，其医务人员在确诊性病、艾滋病时必须以个人署名出具诊断报告。
性病、艾滋病诊疗机构应严格按物价部门的规定收费。
第十九条 发布性病、艾滋病医疗广告必须遵守法律、法规。在大众传播媒介上发布性病、艾滋病诊疗广告或变相性病、艾滋病诊疗广告须经批准。禁止其他形式的广告。
第二十条 性病、艾滋病病人或疑似性病、艾滋病病人，应当到经批准的性病、艾滋病诊疗机构进行诊断治疗。性病、艾滋病病人就诊，应如实提供病史和诊断治疗史。性病、艾滋病病人的配偶应同时接受检查、治疗。
艾滋病病人由市卫生行政管理部门指定的医疗机构依照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定实行隔离治疗。
对犯罪嫌疑人员中患有艾滋病、性病的，由公安机关协助卫生行政管理部门送指定的医疗机构实行强制隔离治疗。
艾滋病病毒感染者患其他疾病需要就诊时，应到市卫生行政管理部门指定的医疗机构就医，以免交叉感染。
性病、艾滋病医疗机构及其工作人员应当发扬人道主义精神，严格遵守职业道德，对诊治的性病、艾滋病病人的姓名、住址、工作单位和病史严格保密。
任何单位和个人不得歧视性病、艾滋病病人或感染者及家属。
第二十一条 市和区（市）县性病、艾滋病防治专业机构应按规定建立艾滋病筛选实验室，报省卫生行政管理部门审查批准。
采供血机构、血液制品生产单位应建立艾滋病病原标志物检测实验室，报市卫生行政管理部门审查批准。
性病、艾滋病诊疗机构需建立艾滋病病原标志物检测实验室的，应报市卫生行政管理部门审查批准。
第二十二条 医疗机构发现性病、艾滋病病人及疑似性病、艾滋病病人时，应当按规定的程序、时限、方式向所在地的区（市）县性病、艾滋病防治专业机构报告。性病、艾滋病防治专业机构对所在地区的性病、艾滋病疫情，必须严格按规定向同级卫生行政管理部门和上级性病、艾滋
病防治专业机构报告。
性病、艾滋病诊疗机构、防治专业机构及其工作人员，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报性病、艾滋病疫情。
第二十三条 违反本条例第八条规定的，由市或区（市）县卫生行政管理部门责令限期改正，并根据情节轻重，单处或并处警告、500元以上5000元以下罚款、停业整顿、吊销卫生许可证。
第二十四条 违反本条例第十四条、第十八条第一、二款规定的，由市或区（市）县卫生行政管理部门责令限期改正，并根据情节轻重，对单位处以警告，并处2000元以上5000元以下罚款。对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分。构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
第二十五条 违反本条例第十五条规定的，依照《四川省公民献血条例》的有关规定处罚。
第二十六条 违反本条例第十六条、第十七条、第二十一条规定，擅自开展性病、艾滋病诊治业务、擅自设立实验室的，由市或区（市）县卫生行政管理部门责令停止非法活动，没收违法所得、药品、器械，并处以2000元以上5000元以下罚款，对单位按国务院《医疗机构管理
条例》规定处罚。
第二十七条 违反本条例第十九条规定的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国广告法》及有关法律、法规规定处罚。
第二十八条 违反本条例第二十二条规定的，由市或区（市）县卫生行政管理部门责令限期改正，对当事人处以100元以上500元以下罚款；对单位处以1000元以上2000元以下罚款，并由主管机关对主管人员和直接责任人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 拒绝、阻碍性病、艾滋病防治监督人员执行公务的，由公安机关依照有关规定处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 卫生行政管理部门和相关部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对具体行政行为不服的，依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十二条 本条例自2001年5月1日起施行。
2001年1月10日
