四川省人民政府关于印发《四川省煤炭价格调节基金征集使用管理办法（试行）》的通知
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四川省人民政府关于印发《四川省煤炭价格调节基金征集使用管理办法（试行）》的通知
四川省人民政府
四川省人民政府关于印发《四川省煤炭价格调节基金征集使用管理办法（试行）》的通知
川府发［2008］22号 二○○八年七月二十日
《四川省煤炭价格调节基金征集使用管理办法（试行）》已经省政府同意，现予印发，请遵照执行。
四川省煤炭价格调节基金征集使用管理办法（试行）
第一条 针对我省电源结构特点和煤炭资源赋存条件，为有效缓解电煤供应日益紧张的矛盾，为“5·12”汶川特大地震灾后恢复重建、加快发展提供电煤保障，根据《中华人民共和国价格法》有关规定，结合四川实际制定本办法。
第二条 本办法所称煤炭价格调节基金是指政府为调节煤炭市场供求关系，促进省内电煤生产，调节电煤价格，确保电煤稳定供应，依法向省内煤炭生产企业征集的专项基金。
第三条 四川省电力工作领导小组（以下简称省领导小组）负责煤炭价格调节基金征集、使用、管理和监督的领导工作。四川省电力工作领导小组办公室（以下简称省领导小组办公室）负责全省煤炭价格调节基金的日常管理及相关协调工作。
第四条 各产煤市（州）、扩权试点县（市）成立以政府分管领导为组长的煤炭价格调节基金工作领导小组，负责所在地区煤炭价格调节基金的征集督促、管理和分成基金的使用、监督领导工作，支持、配合地税部门征收煤炭价格调节基金。省直有关部门根据各自职能履行煤炭价格调节基金的征集、使用、管理和监督职能，确保足额征集、专款专用。
第五条 为合理分担电煤生产供应的社会责任，凡在本省行政区域内从事煤炭开采、洗选、炼焦的各类煤炭生产企业均应缴纳煤炭价格调节基金。煤炭价格调节基金按煤炭开采、洗选、炼焦企业实际销售的原煤（含洗混煤）、洗精煤、焦炭数量征收。征收标准为：原煤（含洗混煤）40元/吨、洗精煤60元/吨、焦炭70元/吨。洗精煤、焦炭生产企业购进已缴纳煤炭价格调节基金的原料煤，可凭供货方提供的有效凭证相应抵扣煤炭价格调节基金。
根据煤炭市场情况、电煤供求情况和灾后恢复重建情况，经省人民政府批准可适时调整或取消煤炭价格调节基金。
第六条 煤炭价格调节基金由地税部门使用省财政厅印制的政府非税收入票据，在对煤炭开采、洗选、炼焦企业征收税费时一并征收，按规定的期限直接解缴到省财政预算外收入专户，由财政纳入预算外管理。
第七条 从事煤炭开采、洗选、炼焦的企业应于每月10日前向当地主管地方税务机关申报缴纳煤炭价格调节基金。不按期缴纳的，由地税部门负责追缴，并从欠缴之日起每天按欠缴基金总额的千分之二加收滞纳金。
第八条 对向主网火电厂、地方火电厂和企业自备电厂供应电煤的电煤生产企业所缴纳的煤炭价格调节基金实行先征后返。
第九条 煤炭价格调节基金主要用于促进电煤生产供应与储备，其主要使用范围为：
（一）电煤供应补贴。对向主网火电厂、地方火电厂和纳入统调的企业自备火电厂供应电煤的煤炭企业给予补贴；
（二）电煤丰存枯用储备补贴、电煤应急调度价格补贴；
（三）地税部门代征手续费；
（四）经省领导小组批准的其他用途。
第十条 实际征集的煤炭价格调节基金在退还供应电煤所缴纳的煤炭价格调节基金、提取主网火电厂和纳入统调的企业自备火电厂电煤供应补贴资金、电煤丰存枯用储备补贴和电煤应急调度价格补贴、拨付代征手续费、领导小组批准的其他用途支出后，余下部分按省40%、产煤市（州）和扩权试点县（市）60%的比例在省与产煤市（州）、扩权试点县（市）之间进行分配，各级分配所得资金的用途必须符合本办法第九条规定，不得挪作他用。对地方火电厂供应电煤的补贴由地方火电厂所在市（州）或县（市、区）负责。当年结余的煤炭价格调节基金滚存至下一年使用。
各产煤市（州）及扩权试点县（市）之间按各市（州）、扩权试点县（市）实际征收上缴的煤炭价格调节基金占全省的比例进行分配。分配给产煤市（州）、扩权试点县（市）的煤炭价格调节基金，由省财政厅以预算外资金专款形式下达。
各产煤市（州）对产煤县（市、区）的分配办法由产煤市（州）确定。
第十一条 煤炭价格调节基金代征部门的手续费，由省财政厅按实际入库煤炭价格调节基金1.5%的比例统一拨付给省地方税务局，在该项资金中列支。
第十二条 煤炭价格调节基金支出按照省领导小组批准的预算或计划安排使用，不得挪作他用。煤炭价格调节基金使用部门和单位要建立健全有关财务管理和会计核算制度，对煤炭价格调节基金实行专账核算。煤炭价格调节基金使用单位要向省领导小组办公室报送资金年度使用计划、资金使用情况季度报告和年度决算、项目决算报告，领导小组办公室要按照规定向省领导小组和财政部门报送年度基金收支计划（预算）和决算。
第十三条 煤炭价格调节基金执收、管理及使用部门和工作人员以及相关企业和个人违反本办法规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》相关规定处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本办法自2008年8月1日起施行。各产煤市（州）、扩权试点县（市）制定的向煤炭行业征收价格调节基金或价格调节资金等有关政策、规定一律停止执行，按本办法执行。各地不得以任何形式向煤炭生产企业征收没有法律、法规依据的其他费用。
第十五条 省领导小组办公室会同相关部门根据本办法制定实施细则，并负责本办法及实施细则的解释。
吉林省人民政府关于修改《吉林省城市市容和环境卫生管理办法》的决定
吉林省人民政府
吉林省人民政府关于修改《吉林省城市市容和环境卫生管理办法》的决定
吉林省人民政府
已经1997年12月24日省政府第63次常务会议通过
省政府决定对《吉林省城市市容和环境卫生管理办法》作如下修改：
一、第三十七条修改为“有下列行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其纠正，可并处罚款：
（一）随地吐痰、便溺、乱扔瓜果皮核、纸屑和烟头等废物的，罚款人民币1－5元；
（二）在临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，罚款人民币5－20元；
（三）在城市建筑物、卫生设施上刻划、涂写或者未经批准张贴张挂宣传品的，罚款人民币10－100元；
（四）不按规定时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便的，罚款人民币100－200元；
（五）不履行卫生责任区（含门前三包）清扫保洁或者不按规定清运、处理垃圾粪便的单位，罚款人民币50－500元；
（六）运输液体、散体、散装货物不作密封、覆盖、捆（扎）包，造成泄露、遗撒的，罚款人民币50－400元；
（七）临街建筑工地未设置护栏、围布或者围墙遮挡的，施工停工场地不及时整理或竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，罚款人民币400－2000元；
（八）擅自拆除或者未按批准的拆迁方案拆迁和损坏环境卫生设施的，罚款人民币500－1000元，并责令改正或恢复原状。”
二、第三十八条修改为“未经批准饲养家畜、家禽影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其限期处理或予以没收，可并处人民币5－50元罚款。”
三、第三十九条修改为“有下列行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：
（一）未经批准在城区内设置大型户外广告，影响市容的，罚款人民币100－1000元；
（二）未经批准在城市街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，属经营性的，罚款人民币1000－5000元；属非经营性的，罚款人民币200－1000元。”
四、第四十条修改为“对不符合城市容貌标准和环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除。逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政
主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处1000元以下罚款。”
五、第四十一条修改为“对新区建设和旧区改造（含插建）不按规定建设环卫设施的，城市市容环境卫生行政主管部门不予工程验收，并责令补建环卫设施。”
本决定自1998年1月1日起施行。
《吉林省城市市容和环境卫生管理办法》根据本决定作相应的修正。
1997年12月26日
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市市本级国有产权转让实施细则的通知
江西省宜春市人民政府办公室
宜府办发〔2008〕56号
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市市本级国有产权转让实施细则的通知
市政府各部门：
《宜春市市本级国有产权转让实施细则》已经市政府第18次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO八年八月二十七日
宜春市市本级国有产权转让实施细则
第一条 根据《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令3号）、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《宜春市市本级国有资产监督管理实施办法（试行）》（宜府发[2007]27号）等有关规定，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称的产权,是指财产所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权等财产权。
第三条 本实施细则适用于市本级行政事业单位国有产权转让和市本级国有企业（含有国有资产的集体企业，下同）产权转让。
第四条 市本级国有企业产权转让由市国资委负责监管; 市本级行政事业单位国有产权转让由市财政局委托市国资委负责监管。
第五条 国有产权转让实行统一监管、集中处置，市场运作、讲求效益，程序规范、防止流失的原则。
第六条 规范国有产权转让操作程序。
1、申报。由资产占有单位提出国有产权转让申请,填写《国有资产处置审批表》，经主管部门审核同意后向市国资委申报（无主管部门的直接向市国资委申报）。涉及土地交易或改变土地用途的，需征得市国土资源局和规划部门的同意。申报时须提供拟转让资产权证原件及复印件。
2、审核。市国资委收到资产占有单位的国有产权转让申请报告及相关部门意见后，应及时进行核实。
3、批准。市国资委按照审批权限依法履行审批职责。行政事业单位转让产权单位原值在5－50万元、大型企业转让产权单位原值在20－200万元、中型企业转让产权单位原值在10－150万元、小型企业转让产权单位原值在5－100万元的，由市国资委审核批准。行政事业单位转让产权单位原值超过50万元、大型企业转让产权单位原值超过200万元、中型企业转让产权单位原值超过150万元、小型企业转让产权单位原值超过100万元的，由市国资委审核后报市政府审批。
4、评估。对经批准同意转让的产权，由市国资委负责组织资产评估，评估机构应从市国资委建立的中介机构备选库中选定。
5、告知。国有产权转让前，应告知纪检监察部门，并自觉接受纪检监察部门的监督。
6、转让。凡涉及土地的国有产权转让由市国土资源局组织实施，未涉及土地的国有产权转让由市国资委组织实施。国有产权转让原则上必须进场交易，按照公开、公正、公平的原则规范操作，必要时邀请公证人员现场公证。
7、产权变更。产权转让后，产权变更、过户手续必须凭市国资委出具的产权交割书办理。对市本级的市外产权按规定实施转让后，由市国资委出具产权交割书或相关证明，由当地职能部门按规定办理产权变更、过户手续。对未按规定转让的国有产权，财政、房管、国土、工商、公安等部门不得擅自办理产权变更、过户手续。
第七条 行政事业单位国有产权转让后，转让方应将相关资料报市财政局备案。
第八条 转让的收支管理。
1、国有产权转让收入实行收支两条线，纳入市财政国资专户管理。
2、原资产占有单位因企业改制或其他原因需使用产权转让收入的，需提出申请并列出费用开支项目明细，经市国资委审核报市政府同意后，按批准的经费总额及项目明细直接支付到相关部门和单位。
3、国有产权转让可按比例提取业务费。转让收入在评估价以内部分，不提取业务费；超过评估价20%（含20%）以内部分，按5%提取；超过评估价20%－30%（含30%）部分，按8%提取；超过评估价30%以上部分，按10%提取。
第九条 在国有产权转让过程中，各单位要加强联系，通力合作，确保国有产权规范转让。凡在执行本细则过程中发现有下列情况的，将按有关规定追究相关单位和责任人员的责任：(1)违规操作，不按规定程序擅自转让国有产权的；(2)相关部门不履行职责，不按规定擅自办理国有产权变更、过户手续的；(3)评估机构不如实评估，低估或高估国有产权价值的；(4)徇私舞弊，恶意串通，低价获取国有产权的；(5)隐瞒、转移、侵占、侵吞国有资产的；(6)其他损害国有权益行为的。
第十条 市国资委要加强对产权转让的监督检查，及时发现和纠正问题，并协助纪检监察部门对违规违纪行为进行查处。
第十一条 市本级各单位在国有资产报废、报损等过程中涉及的资产残值出售及其他有关产权转让行为的，参照本实施细则执行。
第十二条 袁州区的国有产权转让涉及到在市本级单位办理权属变更、过户手续的，参照本实施细则执行。
第十三条 本实施细则由市国资委负责解释。
第十四条 本实施细则自发布之日起实施。
