济南市人民警察巡察处罚程序暂行规定
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济南市人民警察巡察处罚程序暂行规定
山东省济南市人民政府
济南市人民警察巡察处罚程序暂行规定
《济南市人民警察巡察处罚程序暂行规定》已经一九九四年五月二十五日市人民政府第21次常务会议审议通过，现予发布施行。
济南市市长 谢玉堂
一九九四年六月二十三日
第一条 为了保障公安巡警部门依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 公安巡警部门对违反《济南市人民警察巡察暂行规定》（以下简称《巡察规定》）的行为予以处罚的，适用本规定。
第三条 对一人有两种以上违反《巡察规定》行为的，应分别裁决，合并处罚。二人以上同时违反《巡察规定》的，应区别情况，分别处罚。
第四条 依照《巡察规定》予以处罚的行为，按下列权限进行裁决：
（一）给予警告、责令改正、处以五元以上五十元以下罚款无异议的，由巡警当场处罚；
（二）没收非法所得或者财物、处以五十元以上二百元以下（含二百元）罚款，由区巡警大队或市巡警直属大队裁决执行；处以二百元以上（不含二百元）五百元以下罚款的，由市巡警支队裁决执行；需要治安拘留的，由区公安分局裁决执行。
第五条 公安巡警部门发现处理的案件有下列情况之一的，移送有关部门处理：
（一）应赔偿损失的；
（二）处以五百元以上罚款的；
（三）超出巡警部门处罚权限或职责的。
公安巡警部门依照前款规定移送的案件，受移送的部门应当受理。受移送的部门认为受移送的案件依照规定不属于本部门管辖的，应当报请同级人民政府指定管辖，不得再自行移送。
第六条 公安巡警部门与其他部门因管辖权发生争议，由双方协商解决；协商解决不了的，报请同级人民政府协调解决。
第七条 执勤巡警处理违反《巡察规定》行为时，适用下列程序：
（一）发现违法行为时，可以口头传唤行为人，指出其违法行为事实，给予批评教育；
（二）对违法行为人的行为责令其立即改正的，可以口头宣告；对不能当场改正的，开具《巡察案件处理通知书》，限期改正；
（三）对违法行为给予当场处罚的，应向受处罚人宣布处罚决定。受处罚人当场交纳罚款的，开具《巡察当场处罚决定书》和罚没收据，交受处罚人；
（四）超出巡警处罚权限的或者行为人对处罚有异议的，执勤巡警应当作好巡察现场笔录，将行为人带至巡警部门处理，或开具《巡察案件处理通知书》交行为人，限期到指定巡警部门接受处理。
第八条 违反《巡察规定》需要暂扣财物的，执勤巡警应开具《暂扣财务清单》，由当事人签字，同时开具《巡察案件处理通知书》，一并交当事人。
第九条 执勤巡警应当在二十四小时内，将开具的《巡察案件处理通知书》第二联、《暂扣财物清单》第二联以及暂扣财物送达巡警部门；暂扣财物因故不能送达的，可就近寄放并告知巡警部门。
第十条 巡警部门对违反《巡察规定》的人给予处罚，适用下列程序：
（一）传唤。对违反《巡察规定》的人需要传唤的，使用传唤证。对无正当理由拒绝传唤或者逃避传唤的，巡警部门可以强行传唤。
（二）讯问。对被讯问人巡警部门应及时进行讯问，被讯问人要如实回答巡警部门提出的问题。讯问应当制作笔录，经被讯问人核对认为无误后，由其在讯问笔录上签名或者盖章。
（三）取证。巡警部门收集证据时，有关单位和公民应予以协助。询问证人时，证人应如实反映情况，询问应制作笔录，经被询问人核对认为无误后，由其在笔录上签名或者盖章。
（四）裁决。经讯问查证，事实清楚的，依照《巡察规定》和本规定有关条款予以裁决。裁决应填写《裁决书》，并立即向本人宣布。裁决书一式三份，一份交受处罚人，一份交受处罚人所在派出所，一份留存归裆。
（五）裁决作出后，原开具的《巡察案件处理通知书》等有关法律文书，应收回归档。裁决罚款的，收到罚款后，应开具《罚款收据》交受处罚人。
（六）经审查，需要移送其他部门处理的案件，填写《巡察案件移送通知书》后，随同案件副本一并移送有关部门。
第十一条 依照《巡察规定》应予以处罚的行为人所使用的工具或财物，巡警部门可暂予扣留。对暂予扣留的财物，暂扣期限不得超过四十八小时。
第十二条 被暂扣财物的人，经巡警部门书面通知，半年内不到巡警部门接受处理的，被暂扣财物按规定程序上缴财政。
第十三条 巡警部门暂予扣留的财物，除收缴或者没收的外，应退还原主。
应退还原主的财物，经书面通知后，半年内不来领取的，按无主财物处理。
不能及时找到原主又容易腐烂变质的物品或者无法保管的物品，巡警部门可委托有关部门作价变卖；不能变卖的，清点登记后销毁。
第十四条 巡警或巡警部门依据《巡察规定》给予罚款处罚，受处罚人应将罚款当场交巡警，或者在接到裁决书后五日内，递交指定的巡警部门。无正当理由逾期不交纳的，每逾期一日增加罚款五元，拒绝交纳罚款的，由区公安分局按照《治安管理处罚条例》处十五日以下治安拘留，罚款仍应执行。
第十五条 罚没款应开具财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入上缴财政。
第十六条 对巡警部门依照《巡察规定》第九条和第十二条第（六）项作出处罚不服的，受处罚人应当在接到处罚裁决书之日起五日内，向上一级公安机关申请复议，复议机关应当在接到复议申请书后五日内作出复议决定；对复议决定不服的，在接到复议决定书后五日内，向人民法院起诉。
对巡警部门依照《巡察规定》第十一条至第二十二条的规定作出处罚不服的；可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向上一级公安机关申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉；当事人也可以自收到行政处罚裁决书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。
受处罚人在本条第一款、第二款规定的期限内，不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，依法强制执行。
第十七条 本规定的具体应用问题由市公安局负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起执行。
深圳经济特区实施《中华人民共和国教师法》若干规定
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区实施《中华人民共和国教师法》若干规定
深圳市人大常委
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》），保障教师合法权益，提高教师素质，促进教育事业的发展，结合深圳经济特区(以下简称特区)实际，制定本规定。
第二条 在特区各级人民政府举办的各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学、研究工作的教师适用本规定。
第三条 深圳市人民政府教育行政部门（以下简称市教育行政部门）是深圳市教师工作的主管部门。区人民政府教育行政部门（以下简称区教育行政部门）按照权限管理本辖区内的教师工作。市人民政府各有关部门分别在其职责范围内负责与教师有关的工作。学校和其他教育机构根据
有关规定，依法自主进行教师管理工作。
第四条 各级人民政府应当采取措施，提高教师的政治、业务素质，改善教师的工作、生活条件，依法保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。各级人民政府鼓励社会组织和个人采取多种形式，开展尊师重教活动。
第五条 教师必须履行国家《教师法》所规定的义务，遵守职业道德，保证教学质量，接受继续教育。
第六条 特区实行教师资格制度。在特区各级人民政府举办的各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学、研究工作的教师，必须具备教师资格。
第七条 取得教师资格，应当具备下列基本条件：(一)热爱教育事业，具有良好的思想品德和职业道德；(二)具备本规定所规定的相应学历或经深圳市教师资格考试合格；(三)具有相应的教育教学能力。教师可以通过申请和考试取得教师资格。
第八条 申请取得教师资格，应具备下列最低学历和其他条件：(一)幼儿园教师，应具备幼儿师范学校毕业学历；(二)小学教师，应具备高等师范专科学校毕业学历；(三)中学教师和中等专业学校、技工学校、职业高中的文化课、专业课教师，应具备师范专业本科毕业学历。(四)中等
专业学校、技工学校、职业高中的实习指导教师，应具备国家教育行政部门规定的学历，并应具有工程师及相当于工程师以上专业技术职称或者技师及其以上职业技能等级；(五 )高等学校教师，应具备研究生毕业学历；(六)成人学历教育的教师，应当按照成人教育的层次，分别具备本条?
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第九条 非师范院校毕业生，可以通过考试取得教师资格。市教育行政部门根据需要，可以定期组织面向社会公众的教师资格考试，对考试合格者颁发合格证书。市教育行政部门设立教师资格考试委员会，建立教师资格考试题库。教师资格的报考条件、考试科目、考试大纲和标准应报
国务院教育行政部门备案。
第十条 不具备本规定规定的相应学历但已在特区教师岗位并具备下列条件之一者，经教育行政部门认定也可以取得教师资格：(一)男五十岁以上、女四十五岁以上，任教二十年以上并胜任教学工作；(二)已担任中级及其以上教师职务；(三)特殊专业或具有特殊技能的教师。
第十一条 由外地调入深圳的教师应当具有教师资格，并参加深圳市教师录用考试。
第十二条 市教育行政部门依照国家有关规定和本规定对有关教师的资格进行认定，对符合条件的发给教师资格证书。
第十三条 首次任教的人员，应有一年的试用期，经认定或考试合格后，方可取得教师资格。
第十四条 特区实行教师职务制度。教师职务的设置、职责、任职条件、考核与评审等具体办法由市人民政府制定。
第十五条 学校和其他教育机构实行教师职务聘任制。学校和其他教育机构根据教育教学工作需要，遵循公平、公正、公开的原则，择优聘任教师。
第十六条 教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校、其他教育机构与教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务。
第十七条 学校和其他教育机构与教师都应严格遵守聘任合同。学校和其他教育机构在受聘期内依法解聘教师的，应提前三个月向当事人说明理由，并报上级教育行政部门批准。区属学校和其他教育机构解聘教师应报市教育行政部门及区人事行政部门备案；市属学校解聘教师应报市人
事行政部门备案。
第十八条 教师有下列情形之一的，应当解聘：(一)学年度考核不称职的；(二)学年度考核连续两年为基本称职的；(三)学年度考核为基本称职又拒不接受岗位培训或经培训仍不能胜任工作的；(四)旷工或者无正当理由逾假不归连续超过十天，或者一学年内累计超过二十天的；(五)有
严重违纪违法行为的；(六)违反聘任合同规定，应当解聘的。
第十九条 学校和其他教育机构违反聘任合同规定，侵犯应聘教师合法权利的，应聘教师可以依法解除聘任合同，也可以要求教育行政部门责令学校继续履行合同。
第二十条 未被聘用和被解聘的教师的管理、流动等办法，由市人民政府制定。
第二十一条 教师的平均工资水平应高于国家公务员的平均工资水平，并建立正常的教师晋级增薪制度。中小学教师享受相应的教龄津贴、班主任津贴、特殊教育津贴、特级教师津贴。对在边远地区任教的教师，当地人民政府可以酌情给予津贴。
第二十二条 各级人民政府对教师住房的建设、分配、租赁、出售实行优先、优惠待遇。在同等条件下，教师分配住房予以优先；教师购买住房予以优惠。具体的优先条件与优惠额度由市人民政府规定。
第二十三条 市、区教育行政部门定期组织教师体检，具备条件的学校可以安排优秀教师休养。
第二十四条 教师退休或退职后的待遇和社会保险福利，由市人民政府制定。
第二十五条 加强师范教育，增大对师范教育的投入，鼓励优秀青年进入师范院校学习。师范院校学生免缴学费并享受专业奖学金。师范院校学生毕业后应当从事教育教学工作，服务期不得少于十年。
第二十六条 市、区教育行政部门、各类学校和其他教育机构应当制定培训计划，对教师进行多种形式的政治、业务培训。市教育培训机构主要培训全市中学教师，区教育培训机构主要培训小学、幼儿园教师。
第二十七条 教师的培训类型为：(一) 新任教师的岗前培训；(二)调入特区的教师岗位培训；(三)在职教师的继续教育培训；(四)非师范专业毕业生的基本教育教学理论培训；(五) 其他专门业务培训。
第二十八条 市教育行政部门根据需要确定各类教师培训的具体内容和学时。培训的成绩和鉴定作为教师聘用、晋升专业技术职务的依据之一。
第二十九条 市、区人民政府设立教师培训专项经费，纳入教育经费，专款专用。
第三十条 具有高级专业技术职称并担任学校或其他教育机构领导职务的教师，每二年可享有一个月的专门或专项学术活动时间。
第三十一条 教育行政部门应加强与国内外教育交流与合作活动，为教师、教育教学科研人员学习、进修创造条件。
第三十二条 市教育行政部门制定教师考核办法，加强对教师考核工作的指导与监督。对教师考核的内容包括德、能、勤、绩，重点考核其教学实绩。考核分为平时考核和学年度考核，学年度考核分为优秀、称职、基本职称、不称职四个等级。考核结果应当通知教师本人，并存入教师
业务档案，作为教师受聘、晋升、奖惩的依据。
第三十三条 市、区人民政府对为特区教育作出突出贡献的教师，予以表彰和奖励。
第三十四条 教师对学校或者其他教育机构作出的下列事项的决定不服的，可以向市、区教育行政部门提出申诉：(一)教师职务的聘任或解聘；(二)教师的培训；(三)学年度考核结果；(四)教师的奖惩；(五) 工资、福利待遇；(六)有关教师管理的其他事项。
第三十五条 市、区教育行政部门按照各自管理权限受理教师对学校或者其他教育机构提出的申诉，对不属于其管辖范围的申诉请求，应当移送有管辖权的部门办理，并应同时告知申诉人。
第三十六条 市、区教育行政部门应当确定相应的职能机构或者专门人员，依法办理教师的申诉请求。教育行政部门应当在接到教师申诉的三十日内作出答复。对教师的申诉作出的答复与处理，应当将结果告知申诉教师。
第三十七条 教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其合法权利的，可以向同级人民政府或深圳市人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或深圳市人民政府有关部门应当作出处理。
第三十八条 非政府举办的各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学、研究工作的教师的管理可以参照本规定执行。
第三十九条 本规定自一九九七年九月一日起施行。
1997年2月26日
浙江省科学技术厅关于印发《浙江省两个密集型企业认定办法》的通知
浙江省科学技术厅
浙江省科学技术厅关于印发《浙江省两个密集型企业认定办法》的通知
浙科发高〔2005〕230号
各市、县（市、区）科技局，杭州国家高新技术产业开发区管委会，各省级高新技术产业园区管委会：
为吸引、鼓励外资发展技术、知识密集型企业，根据国家税务总局的有关规定，我厅制定了《浙江省两个密集型企业认定办法》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
两个密集型企业的认定是目前国家高新技术产业开发区外的外商投资企业享受税收优惠的主要政策之一，对吸引外资，开拓我省高新技术企业发展空间，促进经济结构调整和经济增长方式转变具有重要意义。各地要高度重视两个密集型企业的认定工作，积极宣传，并组织符合条件的企业申报，用足用好政策，加快我省高新技术产业发展。
二○○五年十月五日
浙江省两个密集型企业认定办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观，实施“八八战略”，引导和鼓励外商投资企业发展技术密集、知识密集型企业（以下简称两个密集型企业），推动高新技术及其产业发展，促进我省产业结构优化升级，依据《国家税务局关于外商投资企业享受“两个密集型企业”税收优惠有关问题的通知》（国税发〔1995〕第139号）和《国家税务总局关于外商投资企业享受‘两个密集型’税收优惠政策有关问题的通知》（国税发〔2003〕135号），特制定本办法。
第二条 本办法适用于在我省沿海经济开放区、经济技术开发区所在城市的老市区从事技术密集、知识密集的生产性外商投资企业。
第二章 认定条件
第三条 申请认定两个密集型企业的外商投资企业应符合以下条件：
（一）必须从事国家科技部颁布的《中国高新技术产品目录》范围内的产品的研究开发、生产和技术服务的企业。
（二）必须是实行独立经济核算，自主经营，自负盈亏的企业法人。其产权明晰、管理规范，有严格健全的生产、技术、质量、财务管理制度，遵纪守法，依法纳税。
（三）企业的负责人应是重视科技创新，熟悉本企业高新技术及其产品研究、开发、生产和经营的本企业专职人员。
（四）企业直接从事高新技术及其产品研究和开发的科技人员占企业职工总数的10%以上，企业具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上。从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的20%以上。
（五）企业用于高新技术产品研究、开发的经费应占本企业年总销售额的5%以上。
（六）企业高新技术产品销售收入和技术性收入（包括技术服务、技术咨询、技术开发、技术转让）的总和应占本企业当年总收入的60%以上。其中，企业高新技术产品的销售收入应占企业当年产品销售收入的50%以上。
（七）企业“三废”排放应符合国家规定的标准。
第三章 认定程序
第四条 省科技行政管理部门常年受理，分批审核两个密集型企业认定申请。
第五条 两个密集型企业的认定采用中介机构评估、省科技厅审定的办法进行。具体程序如下：
（一）申请企业向省科技厅委托的中介机构提出评估委托（不得同时委托2家或2家以上的评估机构进行评估，评估费用由省科技行政管理部门支付），签订委托合同，并提交相关申报材料、数据。
（二）评估机构对申请企业进行全面评估后，向申请企业出具《浙江省两个密集型企业认定评估意见书》，并同时送省科技行政管理部门备案。
（三）经评估的企业向所在地市、县（市、区）科技局提出认定申请。各市科技行政管理部门对申请企业所申报的材料，按本办法第三条的要求，对其完整型和真实性进行核实，并征求相关部门意见。签署初审意见后，报送省科技行政管理部门。
（四）省科技行政管理部门对申请企业的初审情况进行审定，同时在省科技信息网上公示征询异议，并组织力量进行必要的抽查和异议复核。
（五）在审定和复核合格的基础上，由省科技厅发文公告，授予申请企业“两个密集型企业”称号。
第六条 外商投资企业在申请两个密集型企业时，须提供以下材料：
1．浙江省两个密集型企业认定申请表（见附表）
2．企业法人营业执照复印件
3．有关高新技术产品技术水平和知识产权相关证明文件的复印件
4．如高新技术产品属于国家规定需要生产许可证的，须提供许可证复印件
5．企业直接从事高新技术产品的研究、开发的科技人员的学历复印件
6．企业上一年度的审计报告复印件
7．企业生产工艺和设备的环保检测报告复印件
8．省科技行政管理部门要求提供的其他相关文件资料
第七条 通过认定的外商投资企业可凭省科技行政管理部门出具的认定文件，向当地国家税务局申请享受国家有关优惠政策。
第四章 附 则
第八条 省科技行政管理部门每两年对已认定的两个密集型企业进行复核。复核不合格的，将撤销其认定。
第九条 省科技行政管理部门是浙江省境内外商投资企业两个密集型企业认定工作的主管部门，负责监督本办法的实施。
第十条 本办法由省科技行政管理部门负责解释。
第十一条 本办法自批准发布之日起实施。
附表：
编号：
浙 江 省
两个密集型企业认定申请书
申请企业（盖章）：
填 写 日 期 ：
浙江省科学技术厅制
二○○五年八月
一、企业概况
联系人 E-Mail
电 话 传真 移动电话
通讯地址 邮编
法人代表 性别 年龄 文化程度 职称
厂房面积（M2） 注册资金（万元） 外资比例 注册时间
固定资产原值（万元） 固定资产净值（万元） 法人代码
职工总数（人） 大专学历以上科技人员（人） 直接从事研究开发的科技人员（人）
企业研究、开发费用投入（万元）
经济指标 销售收入（万元） 利税总额（万元）
企业总完成数
其中 高新技术产品完成数
企业技术性收入完成数
合 计
二、主要高新技术产品情况
编号 产品名称 投产时间 鉴定时间 获奖情况 技术水平 销售收入（万元） 利税总额（万元）
1
2
3
4
5
6
7
8
三、申请理由
（简述主要高新技术产品的技术水平及先进性、技术来源与对该技术产权的拥有权、生产规模、国内外市场占有情况与下一步发展设想、生产工艺流程与环保达标情况） 申请人（盖章）： 年 月 日
四、评估意见： 评估机构（盖章） 年 月 日
五、审查意见
同级财政机关初审意见： （盖章） 年 月 日
市科技行政主管部门初审意见 （盖章） 年 月 日
省认定部门意见： （盖章） 年 月 日
填表说明
1．应实事求是、认真填写本表，其内容一律打印，涂改无效。
2．申请表中各栏数据，均指申报企业上一年度数据，并应以年报数据为准。除第一季度申报的企业之外，其余各季度申报的企业，还需提供申报当年第一季度至申报前一季度止的经济指标及其中高新技术产品经济指标完成数的统计资料。
3．申请书一式5份；并附所需相关证明文件复印件，一式3份，包括：企业年度负债表、损益表、专利证书、计算机软件著作权登记证书、植物新品种登记证书、新药证书、技术成果受让合同（协议书）、科学技术成果鉴定（评审）证书、获奖证书、产品生产许可证书、产品生产工艺环保证明、产品入网许可证等，属专利权受让的，应提交专利权受让合同、专利权转让公告副本。
4．封面编号由省认定部门填写。
5．申请表可从网上下载，网址：www.zjinfo.gov.cn
主题词：科技 两个密集型△ 企业 认定 通知
抄送：省政府办公厅、财政厅、国税局，各市财政局、国税局。
浙江省科学技术厅办公室 2005年10月5日印发
