许昌市人民政府关于印发许昌市失业保险市级统筹实施办法的通知
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许昌市人民政府关于印发许昌市失业保险市级统筹实施办法的通知
河南省许昌市人民政府
许昌市人民政府关于印发许昌市失业保险市级统筹实施办法的通知
各县(市、区)人民政府,许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会,市人民政府有关部门:
《许昌市失业保险市级统筹实施办法》已经市政府第96次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○一一年九月二十九日
许昌市失业保险市级统筹实施办法
第一章总则
第一条为进一步完善我市社会保障体系,提高失业保险统筹层次,增强失业保险保障功能和抗风险能力,确保失业人员各项待遇的按时足额支付,维护社会稳定,根据《中华人民共和国社会保险法》、国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》和《河南省失业保险条例》等有关法律、法规规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条凡在许昌市本级及所辖六个县(市、区)的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、股份制企业和其他城镇企业及其职工,事业单位及其职工,社会团体及其专职人员,国家机关中的工勤人员,民办非企业单位及其职工,依照本办法参加失业保险,缴纳失业保险费。
第三条市人力资源和社会保障行政主管部门负责全市失业保险市级统筹工作。市本级和各县(市、区)失业保险经办机构具体负责失业保险登记、基金征管、个人缴费记录以及失业保险待遇的支付等工作。
第二章失业保险基金的筹集
第四条用人单位及其职工按照《中华人民共和国社会保险法》、《河南省失业保险条例》的有关规定参加失业保险,按时足额缴纳失业保险费。用人单位按照本单位应参保职工上年度月均工资总额的2%按月缴纳失业保险费,职工按照本人上年度月均工资的1%按月缴纳失业保险费。没有工资基数或缴费工资基数无法确定的,按全市上年度职工平均工资计算。缴费工资基数低于全市上年度职工平均工资60%的,按60%计算。
第五条国家机关、事业单位和社会团体应缴纳的失业保险费纳入本单位支出预算,在社会保障费中列支。
第三章失业保险待遇的申领和发放
第六条全市失业保险待遇的申领和发放按照属地管理、分级负责的原则办理。失业保险金的发放标准、申领期限按《河南省失业保险条例》规定执行,由当地失业保险经办机构支付,实行社会化发放。
第七条用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明,并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起15日内告知失业保险经办机构。
失业人员应当持本单位出具的终止或者解除劳动关系证明,及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明,到失业保险经办机构审核并办理失业保险金领取手续。
第八条失业人员在领取失业保险金期间,按规定参加职工基本医疗保险,享受基本医疗保险待遇。在此期间应缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中列支,个人不缴纳基本医疗保险费。
第九条失业人员在领取失业保险金期间,按规定参加就业培训。失业人员的就业指导和职业介绍等就业服务原则上实行属地管理。
具备资质的职业培训与公共就业服务机构对失业人员开展职业培训、职业指导和职业介绍等就业服务的,应按照国家、省、市有关政策规定的办法、标准申请职业培训和职业介绍补贴。
第十条市本级及各县(市、区)要建立失业保险金发放预测预警机制,实行失业动态分析监测,并制定相应的预案和措施。
第四章失业保险基金的统筹调剂
第十一条建立失业保险市级统筹调剂金,在全市范围内统一调剂使用。
失业保险市级统筹调剂金由市失业保险经办机构按照失业保险相关规定管理使用,主要用于上解省级失业保险调剂金,以及对市本级和各县(市、区)失业保险基金出现缺口时进行调剂,提高全市失业保险抗风险能力。
第十二条自2011年10月1日起,市本级和各县(市、区)按当年实际征收失业保险费50%(含5%上解省级调剂金)的比例提取上解失业保险市级统筹调剂金。市政府可根据全市失业保险基金收支和市级统筹调剂金结余情况,适时调整失业保险市级统筹相关政策。市级统筹调剂金按季度上解,设立县(市、区)明细帐,专户储存和管理。
各县(市、区)须于每季度次月15日前,将市级统筹调剂金上解到市级失业保险基金收入专户,由市失业保险经办机构汇总后统一缴入市社会保障基金财政专户。
第十三条本办法实施前历年滚存结余的失业保险基金,暂全额留存原基金统筹地,按规定管理使用。
第十四条市本级和各县(市、区)失业保险基金支付出现缺口,具备下列条件的,可申请使用市级统筹调剂金:
(一)失业保险基金的支出项目、标准、范围和程序符合《中华人民共和国社会保险法》、《河南省失业保险条例》等法律法规的规定。
(二)全面完成省、市下达的年度失业保险扩面、征缴、清欠目标任务。
(三)全额预算拨款事业单位2%缴费纳入财政预算,并拨付到位。
(四)按时足额上解失业保险市级统筹调剂金。
第十五条失业保险基金支付出现缺口时,首先使用本级历年滚存结余基金支付;支付后有缺口的,可申请市级统筹调剂金定额调剂,最高调剂金额不超过当年上解市级统筹调剂金的200%;调剂后仍有缺口的,申请省级失业保险调剂金给予补助;仍然不足的,由同级财政予以补贴。
第十六条规范失业保险市级统筹调剂金的申请程序。符合市级统筹调剂金使用条件的,由县(市、区)人力资源和社会保障、财政部门共同向市人力资源和社会保障局和市财政局提出申请,经市失业保险经办机构初审,市人力资源和社会保障局、市财政局审核同意后,于15个工作日内由市财政部门将调剂金下拨至市失业保险经办机构基金支出户,由其及时拨付相关县(市、区)。
第五章失业保险基金管理和监督
第十七条市本级和各县(市、区)失业保险经办机构要建立健全失业保险基金内部控制制度,规范基金管理使用,加强内部审计。市失业保险经办机构要定期不定期对各县(市、区)失业保险基金的使用情况进行检查和指导。
第十八条市人力资源和社会保障、财政、审计、监察等部门要加强对失业保险基金和市级统筹调剂金的管理、使用情况的监督、检查、审计,发现问题立即纠正和处理。
第十九条市、县(市、区)要高度重视失业保险扩面征缴工作,建立失业保险扩面征缴目标管理责任制,市政府每年将市本级和各县(市、区)的失业保险扩面征缴目标任务纳入目标考核。建立完善失业保险基金征缴奖惩机制,具体办法另行制定。
第二十条失业保险经办机构所需经费,按规定列入财政预算。
第二十一条加快失业保险信息系统建设,逐步实现全市联网。建立健全个人缴费纪录,完善全市统一的失业保险信息网络和数据中心,实现失业保险业务经办和管理服务制度化、规范化、信息化。
第六章附则
第二十二条本办法未尽事宜,按照《中华人民共和国社会保险法》、国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《河南省失业保险条例》及有关法律法规的规定执行。
第二十三条本办法自2011年10月1日起施行。
广西壮族自治区饲料和饲料添加剂管理办法(2002年修订)
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府关于修改《广西壮族自治区饲料和饲料添加剂管理办法》的决定
广西壮族自治区人民政府令第2号
现公布《广西壮族自治区人民政府关于修改〈广西壮族自治区饲料和饲料添加剂管理办法〉的决定》，自2002年7月1日起施行。
自治区主席李兆焯
2002年5月24日
自治区人民政府决定对《广西壮族自治区饲料和饲料添加剂管理办法》作如下修改：
一、第三条修改为：“在本自治区行政区域内从事饲料、饲料添加剂生产、经营、使用、监督检查的单位和个人，必须遵守本办法。”
二、增加一条，作为第十九条：“使用饲料添加剂应当遵守国务院农业行政主管部门制定的安全使用规范。
禁止在饲料和动物饮用水中添加激素类药物和国家规定的其他禁用药品。
禁止使用下列饲料、饲料添加剂：
（一）国家明令停用、禁用或者淘汰的饲料、饲料添加剂；
（二）未经审定公布的饲料、饲料添加剂；
（三）未经国务院农业行政主管部门登记的进口饲料、进口饲料添加剂；
（四）无产品质量标准、无产品质量合格证、无生产许可证、无产品批准文号的饲料添加剂和添加剂预混合饲料。”
三、第二十三条改为第二十四条，第一款第（一）项修改为：“（一）经营未附具产品质量合格证和产品标签以及无生产许可证、批准文号、产品质量标准的饲料、饲料添加剂的；”增加三项，分别作为第一款第（八）、（九）、（十）项：
“（八）不按照国务院农业行政主管部门制定的安全使用规范使用饲料添加剂的；
（九）在饲料和动物饮用水中添加激素类药品和国务院农业行政主管部门规定的其他禁用药品的；
（十）使用本办法第十九条第三款第（一）、（二）、（三）项规定的饲料、饲料添加剂的。”
四、第二十四条改为第二十五条，第（一）项修改为：“（一）经营未取得饲料准产证生产的饲料的；”增加一项，作为第（四）项：“使用无产品质量标准、无产品质量合格证、无生产许可证、无产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料的。”
此外，将第二十五条中的“第十九条”修改为“第二十条”，并对条文的顺序作相应调整。
本决定自2002年7月1日起施行。
《广西壮族自治区饲料和饲料添加剂管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
广西壮族自治区饲料和饲料添加剂管理办法
（2000年1月20日广西壮族自治区人民政府令第2号发布根据2002年5月24日《广西壮族自治区人民政府关于修改〈广西壮族自治区饲料和饲料添加剂管理办法〉的决定》修订）
第一条 为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，保证饲料、饲料添加剂的质量，维护生产经营者和用户的合法权益，保障人民身体健康，促进饲料工业和养殖业的发展，根据国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称饲料，是指经过工业加工制作、作为商品流通、用于喂养家畜家禽、水生动物及其他动物的单一饲料、配合饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、精料补充料等产品。
本办法所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般性饲料添加剂。饲料添加剂的品种目录按照国务院农业行政主管部门的有关规定执行。
第三条 在本自治区行政区域内从事饲料、饲料添加剂生产、经营、使用、监督检查的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府确定的管理饲料、饲料添加剂的部门（以下简称饲料行政主管部门）负责本行政区域内饲料、饲料添加剂的行业管理工作。
各级工商、化工、环境保护、质量技术监督等行政管理部门，应当按照各自职责，依法协同做好饲料生产经营的监督管理工作。
第五条 饲料（不含添加剂预混合饲料）的生产实行准产证制度，饲料添加剂、添加剂预混合饲料的生产实行生产许可证和产品批准文号制度。
核发饲料生产准产证不得向申请人收取工本费用。
第六条 新建、扩建和改建饲料、饲料添加剂生产企业，应当事先征得自治区饲料行政主管部门审核同意后，方可按照有关法律、法规、规章的规定办理其他审批手续。
第七条 生产饲料（不含添加剂预混合饲料），应当持有饲料准产证。单位或者个人自产自用的除外。
第八条 申领饲料准产证，应当向自治区饲料行政主管部门提出书面申请，并具备下列条件：
（一）符合自治区饲料发展规划、布局；
（二）有与生产饲料产品相适应的厂房、设备、工艺及仓储设施；
（三）有与生产饲料相适应的专职技术人员；
（四）有保证饲料产品质量的检验机构、检验人员和检验设施；
（五）生产环境符合国家规定的安全、卫生要求；
（六）污染防治措施符合国家环境保护要求。
自治区饲料行政主管部门应当自收到申请书和有关资料之日起20个工作日内审查完毕，对具备前款规定条件的，颁发饲料准产证；对不具备前款规定条件的，不予发证，并书面答复申请人。
第九条 生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料，必须取得国务院农业行政主管部门颁发的生产许可证和自治区饲料行政主管部门核发的产品批准文号。
禁止单位或者个人非法配制自用饲料添加剂、添加剂预混合饲料。
第十条 申请饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产许可证和产品批准文号，应当向自治区饲料行政主管部门提出书面申请。
自治区饲料行政主管部门应当自收到申请书和有关资料之日起20个工作日内审查完毕，对具备有关法律、法规和国务院农业行政主管部门规定的条件的，报国务院农业行政主管部门颁发生产许可证后，由自治区饲料行政主管部门核发产品批准文号；对不具备有关法律、法规和国务院农业行政主管部门规定的条件的，终结审查，并书面答复申请人。
第十一条 饲料、饲料添加剂应当按照国家标准、行业标准或者地方标准进行生产。没有以上标准的，生产企业应当制定企业标准，经自治区饲料行政主管部门审查同意后，报自治区质量技术监督行政管理部门备案。
第十二条 饲料、饲料添加剂生产企业应当建立健全原料检查、生产记录和产品留样观察制度，并按规定填报生产报表。
第十三条 饲料、饲料添加剂必须符合产品质量要求，并经质量检验合格、附具产品质量合格证后，方可出厂。
第十四条 饲料、饲料添加剂出厂时应当在包装物的显著位置加贴或者附具产品标签。标签应当以中文或者适用符号标明产品名称、原料组成、产品成份分析保证值、净重、生产日期、保质期、厂名、厂址、邮编、电话、产品标准代号和准产证号或者生产许可证号、产品批准文号。
饲料、饲料添加剂所含成份的种类、名称必须与产品标签上注明的成份的种类、名称一致。
饲料添加剂的标签，还应当标明使用方法和注意事项。
加入药物饲料添加剂的饲料标签，还应当标明“加入药物饲料添加剂”字样，并标明其化学名称、含量、使用方法及注意事项。
第十五条 禁止生产下列饲料、饲料添加剂：
（一）以非饲料、非饲料添加剂冒充饲料、饲料添加剂或者以此种饲料、饲料添加剂冒充他种饲料、饲料添加剂的；
（二）国家明令停用、禁用或淘汰的；
（三）未经审定公布的。
第十六条 从事饲料、饲料添加剂经营的单位或者个人，应当具备下列条件：
（一）有与经营饲料、饲料添加剂相适应的仓储设施；
（二）有具备饲料、饲料添加剂使用、贮存、分装等知识的技术人员；
（三）有必要的产品质量管理制度。
第十七条 经营饲料、饲料添加剂的单位或者个人，采购、销售饲料、饲料添加剂时应当查验或者出示相关生产许可证、准产证、产品批准文号、合格证、标签。
第十八条 禁止经营下列饲料、饲料添加剂：
（一）无产品质量合格证、标签的；
（二）产品标签不符合本办法第十四条规定的要求的；
（三）不符合国家标准、行业标准、地方标准或者企业标准的；
（四）已失效、霉变或者超过保质期的；
（五）未经检疫、质量检验进口的；
（六）本办法第十五条规定禁止生产的；
（七）未取得饲料准产证、生产许可证和产品批准文号生产的；
（八）法律、法规、规章禁止销售的其他饲料、饲料添加剂。
使用饲料添加剂应当遵守国务院农业行政主管部门制定的安全使用规范。
禁止在饲料和动物饮用水中添加激素类药物和国家规定的其他禁用药品。
禁止使用下列饲料、饲料添加剂：
（一）国家明令停用、禁用或者淘汰的饲料、饲料添加剂；
（二）未经审定公布的饲料、饲料添加剂；
（三）未经国务院农业行政主管部门登记的进口饲料、进口饲料添加剂；
（四）无产品质量标准、无产品质量合格证、无生产许可证、无产品批准文号的饲料添加剂和添加剂预混合饲料。
第二十条 饲料、饲料添加剂的广告宣传，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。未取得饲料准产证、生产许可证和产品批准文号生产的饲料、饲料添加剂，不得进行广告宣传。
第二十一条 进、出口饲料、饲料添加剂的检疫和质量检验，按国家有关规定办理；未经检疫和质量检验的饲料、饲料添加剂不得进、出口。
第二十二条 违反本办法第七条规定，未取得饲料准产证生产饲料的，由县级以上饲料行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款。没有违法所得或者违法所得难以核定的，处以一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法第九条规定，未取得生产许可证生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，由县级以上饲料行政主管部门责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。没有违法所得或者违法所得难以核定的，处以二万元以下的罚款；情节严重的，处以二万元以上五万元以下的罚款。对已取得生产许可证，但未取得产品批准文号的，责令停止生产，并限期补办产品批准文号；逾期不补办的，处以二万元以下的罚款。
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依照国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》有关规定处罚：
（一）经营未附具产
品质量合格证和产品标签以及无生产许可证、批准文号、产品质量标准的饲料、饲料添加剂的；
（二）附具的产品标签不符合本办法第十四条规定的；
（三）不具备本办法第十六条规定的条件，经营饲料、饲料添加剂的；
（四）生产、经营国家明令停用、禁用或者淘汰以及未经审定公布的饲料、饲料添加剂的；
（五）生产、经营以非饲料、饲料添加剂冒充饲料、饲料添加剂或者以此种饲料、饲料添加剂冒充他种饲料、饲料添加剂的；
（六）生产、经营的饲料、饲料添加剂不符合国家标准、行业标准、地方标准或者企业标准的；
（七）经营的饲料、饲料添加剂失效、霉变或者超过保质期的；
（八）不按照国务院农业行政主管部门制定的安全使用规范使用饲料添加剂的；
（九）在饲料和动物饮用水中添加激素类药品和国务院农业行政主管部门规定的其他禁用药品的；
（十）使用本办法第十九条第三款第（一）、（二）、（三）项规定的饲料、饲料添加剂的。
前款所列违法行为没有违法所得或者违法所得难以核定的，罚款的幅度为一万元以下；情节严重的，罚款的幅度为一万元以上三万元以下。
第二十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上饲料行政主管部门处以一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款：
（一）经营未取得饲料准产证生产的饲料的；
（二）生产饲料、饲料添加剂未附具产品质量合格证和产品标签的；
（三）经营未经检疫、质量检验进口的饲料、饲料添加剂的；
（四）使用无产品质量标准、无产品质量合格证、无生产许可证、无产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料的。
第二十六条 违反本办法第二十条规定的，依照广告法律、法规的有关规定处理。
第二十七条 饲料行政主管部门的监督管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自2000年2月1日起施行。
黑龙江省发展乡镇企业条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省发展乡镇企业条例
（2001年8月10日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会公告
第60号
《黑龙江省发展乡镇企业条例》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第24次会议于2001年8月1日通过，现予以公布，自2001年10月1日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2001年8月10日
第一章 总则 第一条 为了促进、扶持和引导乡镇企业持续健康发展，保护乡镇企业合法权益，规范乡镇企业行为，发挥乡镇企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国乡镇企业法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称乡镇企业包括： （一）乡镇、村（含村民小组，下同）集体企业； （二）乡镇、村和农民举办的股份制、股份合作企业； （三）农民个人独资、合伙企业； （四）乡镇、村和农民或上述企业同其他组织或者个人以及同港、澳、台或者国外投资者联办的企业； （五）城市经济组织或个人在乡镇、村举办的承担支农义务的非国有企业； （六）乡镇企业在城市设立的分支机构； （七）农村集体经济组织在城市开办的企业； （八）因行政区划调整由农村划归城区的乡镇企业； （九）乡镇企业或农民个人承包、租赁的国有企业或城镇集体企业； （十）法律、法规规定的其它形式的乡镇企业；
第三条 各级人民政府应当把发展乡镇企业纳入国民经济和社会发展计划，对乡镇企业积极扶持、合理规划、分类指导依法管理。
第四条 省人民政府乡镇企业行政管理部门负责组织实施本条例。 县级以上人民政府乡镇企业行政管理部门负责本行政区域内乡镇企业的规划、协调、监督、服务。
乡镇企业行政管理部门纳入行政编制，行政经费纳入财政预算。 县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自的职责对乡镇企业进行监督、协调、扶持和服务。
第五条 各级人民政府对发展乡镇企业做出显著贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 权力和义务
第六条 乡镇企业财产所有权依据谁投资、谁所有的原则确定。具有企业法人资格的乡镇企业，依法享有法人财产权。
第七条 乡镇企业依法实行独立核算，自主经营、自负盈亏，自主决定企业的各项生产、经营管理事项。 乡镇企业对违反法律、法规规定的干预其生产经营的行为，有权拒绝。
第八条 乡镇企业负责人应当依法产生。任何单位和个人不得利用职权非法干涉乡镇企业负责人的任用。
第九条 乡镇企业对各种非法侵占、占有或无偿使用企业合法财产，违法干预企业生产经营，违法改变企业负责人的行为有权依法寻求保护。各级地方国家机关应当保护企业的合法权益。
第十条 乡镇企业对违反法律、法规规定向其摊派、收费、罚款、集资及勒卡、索要的行为，有权拒绝，并可以向有关部门检举、控告。
第十一条乡镇企业应当依法进行生产和经营，依法纳税，加强产品质量管理，努力提高产品质量和服务水平，遵守市场秩序，维护企业信誉。 乡镇企业应当依照有关环境保护的法律、法规，采取措施，防治环境污染，合理利用资源，保护生态环境。
第十二条 乡镇企业应当按照国家有关规定，建立健全内部财务会计管理制度和统计制度，及时向乡镇企业行政管理部门报送统计报表，不得虚假、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
第十三条 有条件的乡镇企业按照国家和省规定参加职工社会保险。
第三章 鼓励与扶持
第十四条县级以上人民政府乡镇企业行政管理部门应当会同有关部门公示国家和省鼓励、扶持乡镇企业发展的法律、法规、产业政策，为乡镇企业提供信息服务。 县级以上人民政府有关部门应当积极落实国家和省有关扶持乡镇企业发展的优惠政策。
第十五条对下列乡镇企业，金融机构在同等条件下优先给予贷款扶持： （一）从事农副新产品加工、贮存、运销经营的； （二）从事高新技术产业以及用高新技术改造传统产业的； （三）从事出口商品生产的； （四）设立在少数民族聚居地方、边远地区和贫困地区的； （五）国家产业政策规定需要特殊扶持的。 中小企业的担保基金对符合前款规定条件的乡镇企业，应当给予重点扶持。
第十六条县级以上人民政府按照国家规定设立本级政府乡镇企业发展基金。基金的来源； （一）每年本级财政预算安排的用于支持乡镇企业发展的专项资金。并视财力状况逐年增长比例按省人民政府规定执行； （二）本级财政部门历年发放的扶持乡镇企业发展周转金、基金的余额； （三）上级财政部门历年下拨的扶持乡镇企业发展周转金、基金按有关规定回收奖励资金。 （四）基金运营产生收益按指定用途使用后的结余资金； （五）社会各界和农村集体经营组织、乡镇企业、农民等自愿提供的资金。
第十七条乡镇企业发展基金应当专门用于扶持乡镇企业发展，不得挪作他用。 乡镇企业应当按照规定申请、使用和归还乡镇企业发展基金。
第十八条发展乡镇企业与小城镇相结合，实行统一规划、合理布局，引导和促进乡镇企业逐步向小城镇工业小区集中。 在省级乡镇工业小区、国家有关部门命名的东西合作示范、乡镇企业示范区举办的乡镇企业，优先使用国家和地方用于扶持乡镇企业的资金，合理安排用地，并享受国家和省规定的各项优惠政策。
第十九条鼓励乡镇企业技术创新，乡镇企业用于技术改造和新产品开发的费用从成本中据实列支。 鼓励有条件的乡镇企业发展高新技术产业，经认定的高新技术企业享受国家和省制定的各项扶持政策。 有关部门应当在科学技术经费、科技成果申报、科学技术奖励等方面对乡镇企业给予支持。
第二十条鼓励大中专毕业生、行政机关的分流人员、事业单位和国有企业的科技人员、经营管理人员向乡镇企业流动，有关部门应当在户籍、人事档案、专业技术职称评定、社会保险等方面给予支持。 提倡科技人员到乡镇企业兼职或者利用业余时间为乡镇企业提供服务。
第二十一条鼓励乡镇企业进行产权制度改革，推进体制创新，积极探索人事、用工、分配制度改革，逐步建立现代企业制度。对乡镇企业改革中发生的资产评估、工商登记等费用应当予以适当优惠。
第二十二条鼓励乡镇企业开展对外经济技术合作与交流，建设出口商品生产基地，增强出口创汇能力。支持乡镇企业按照国家有关规定引进国内外资金。
第二十三条乡镇企业交纳的排污费，应当按照国家规定集中用于乡镇企业重点污染源的治理。
第二十四条乡镇企业应当享受的税收优惠政策，按照国家有关规定执行。
第四章 管理与监督
第二十五条县级以上人民政府乡镇企业行政管理部门负责指导乡镇企业的资产重组，市场容融资、招商引资、科技创新、结构调整、产权制度改革、教育培训、企业减负等工作。
第二十六条县级以上乡镇企业行政管理部门依照本条例的规定认定乡镇企业。 依法登记设立的乡镇企业，应当自核准登记之日起30日内向登记机关同级的乡镇企业行政管理部门办理登记备案手续，核发登记备案证书。 乡镇企业变更名称、住所或者分立、合并、终止等，依法办理变更登记、设立登记或注销登记后，应当自核准登记之日起30日内报登记备案管理机关登记备案。 乡镇企业不依法登记备案的，不得享受国家和本条例规定的优惠政策。
第二十七条乡镇企业项目建设必须符合国家产业政策和省产业发展方向，避免低水平重复建设。 使用乡镇企业发展基金的建设项目，由乡镇企业行政管理部门、财政部门共同负责评估、论证、审批。
第二十八条乡镇企业行政管理部门在同级人民政府统计部门指导下，负责对本系统的统计活动进行监督、检查。
第二十九条乡镇企业行政管理部门应当会同有关部门做好乡镇企业资源开发利用、环境保护、质量管理、安全生产、劳动保护和劳动卫生及职业病防治等方面的指导、检查和监督工作。
第五章 法律责任
第三十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上乡镇企业行政管理部门责令改正；拒不改正的，由县级以上乡镇企业行政管理部门建议有关机关对直接责任人给予处分，接受建议的机关应当在三个月内做出决定。 （一）非法改变乡镇企业所有权的； （二）非法改变乡镇企业负责人的； （三）侵犯乡镇企业自主经营权的。 前款行为给乡镇企业造成经济损失的，应当依法给予赔偿。
第三十一条非法占有或者无偿使用乡镇企业财产的，由县级以上乡镇企业行政管理部门责令返还财产，并按其占有或无偿使用财产价值总额的百分之二十至三十处以罚款。
第三十二条违反法律、法规规定向乡镇企业摊派、收费、罚款、集资及勒卡、索要的单位和个人，有关部门和上级机关应当责令责任人停止其行为，限期归还有关财物。对直接责任人、主管负责人和单位主要负责人，有关部门应当根据情节轻重，给予相应的处罚。
第三十三条违反本条例第十一条规定的乡镇企业，由乡镇企业行政管理部门会同有关部门依照有关法律、法规处理。
第三十四条违反本条例第十二条规定，迟报、虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改统计报表的乡镇企业以及强令乡镇企业违反统计法律法规的直接责任人，由县级以上乡镇企业行政管理部门责令改正，并由有关部门按照统计法律、法规予以处理。
第三十五条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼；逾期不申请行政复议或不向人民法院起诉又不履行行政处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十六条执行人员滥用职权、玩忽职守、索贿受贿、徇私舞弊，未构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章 附则 第三十七条本条例自2001年10月1日起施行。
