中国保监会关于加强人身保险公司总精算师管理的通知

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江苏省泰州市人民政府办公室


泰政办发〔2004〕210号

关于印发泰州市城市房屋拆迁及建设工程施工现场市容环境卫生管理规定的通知

海陵、高港区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
经市政府同意，现将《泰州市城市房屋拆迁及建设工程施工现场市容环境卫生管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○四年十二月十六日




泰州市城市房屋拆迁及建设工程施工现场
市容环境卫生管理规定

第一条 为加强城市房屋拆迁以及建设工程施工现场的管理，维护城市市容和环境卫生的整洁，依据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等相关法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称城市房屋拆迁及建设工程施工现场（以下简称施工现场），是指在城市规划区范围内，拆迁人或建设单位依法取得城市房屋拆迁许可证或建设施工许可证，确定的房屋拆迁和建筑施工场地。
第三条 市城市管理行政执法部门负责本规定的组织实施和监督检查，环保、建设、建工等行政主管部门按照各自的职责权限，依法做好施工现场各项管理工作。
第四条 施工现场的市容环卫工作实行责任区制度。拆迁人、拆迁实施单位、建设单位、施工单位是施工现场的市容和环境卫生责任人；拆迁人与拆迁实施单位、建设单位与施工单位之间约定管理责任的，从其约定。
市容和环境卫生责任人应当按照城市容貌和环境卫生标准,履行施工场地的市容和环境卫生责任。
市容和环境卫生责任人，可以将责任区内的具体工作委托市容环卫作业企业承担。
第五条 已取得许可证的拆迁人或建设单位，应当要求拆迁实施单位或施工单位在施工前设置施工现场的围墙（围挡）、临时环卫设施、硬质路面、冲洗设施等。
第六条 建设工程施工现场应当设置施工标志牌，设立标注施工现场平面图和安全生产、环境保护、文明施工等内容的制度牌。
第七条 建设、施工单位不得擅自倾倒、堆放或处置建筑垃圾、工程渣土。运出施工现场的建筑垃圾、工程渣土应当按照市城市管理行政主管部门规定的路线、时间和处置场所进行处置。建筑垃圾、工程渣土推行车辆密闭运输。建设、施工单位可自行运输建筑拉圾、工程渣土，也可委托符合法定条件的单位或个人运输。
第八条 施工作业应当在批准的施工场地内进行，不得在施工场地范围外堆放物料、机具等。需要临时征用施工场地或者临时占用道路的，应当依法办理有关批准手续。
第九条 施工现场的工棚和临时厕所等临时设施不得建在临街一侧，不得改变使用性质。
　　施工现场设置临时环卫设施，应当有专人负责保洁和管理，做到场区内无暴露性生活垃圾；临时厕所有专人洗涮保洁，做好清掏、消杀工作，做到无蝇蛆孳生。
建设工程竣工之日起30日内，施工单位应当将临时设施全部拆除。
第十条 拆迁实施单位或建设施工单位未经批准不得占用城市绿化用地，不得损坏绿化及其设施。对施工现场范围内的古树名木应加强养护，未经批准不得擅自迁移、砍伐。
第十一条 拆迁实施单位或建设施工单位不得在施工现场熔融沥青；不得焚烧油毡、橡胶、油漆、垃圾以及其他产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。但是，设有符合规定的装置除外。
第十二条 拆迁实施单位或建设施工单位应采取下列措施，维护城市市容和环境卫生：
（一）施工现场必须砌筑高度不低于一点八米的临时围墙（围挡），围墙外侧用白灰浆粉刷一致，墙面可采用统一制式的宣传广告。沿街围墙所留出入口不得超过两个，每个出入口宽度不得大于四米，出入口间隔不得小于六十米。
（二）施工现场的建筑垃圾、工程渣土应当有专人负责管理，配备洒水设备，定期洒水、清扫。
（三）建筑施工现场内的施工道路应当用礁渣、细石或者混凝土等材料进行硬化处理。
（四）房屋拆迁完毕后，超过一年不进行施工的，应当对施工现场的裸露地面进行绿化。
（五）施工现场出入口处应设置车轮冲洗设备及相应的排水和泥浆沉淀设施；禁止施工运输机动车车轮带泥行驶，禁止超载，沿途不得抛撒、泄漏。
第十三条 违反本规定第四条第二款规定,市容环卫责任人不履行城市市容和环境卫生责任的，由城市管理行政执法部门责令停止施工，限期改正；逾期不改正的，处一百元以上一千元以下罚款。
第十四条 施工单位不按规定设置临时环卫设施，或擅自倾倒建筑垃圾、工程渣土的，市城市管理行政执法部门责令纠正违法行为，采取补救措施，并可处五百元以上三千元以下的罚款。
第十五条 违反本规定第九条第三款规定，施工单位不按规定拆除临时设施的，市城市管理行政执法部门应当责令其限期拆除临时设施，并可处三百元以上三千元以下的罚款。
第十六条 违反本规定第十条规定，擅自占用城市绿化用地的，市城市管理行政执法部门可责令其限期退还，恢复原状，并处占地每平方米五百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，承担赔偿责任；损毁城市树木花草的，责令其停止侵害，可并处损失费一倍以上五倍以下罚款。
第十七条 违反本规定第十一条规定，拆迁或建设施工单位擅自在施工现场焚烧油毡、橡胶、油漆、垃圾以及其他产生有毒、有害烟尘和恶臭气体物质的，由市城市管理行政执法部门责令其停止违法行为，并处二万元以下罚款。
第十八条 违反本规定第十二条有关规定，有下列行为之一的,由城市管理行政执法部门责令其停止违法行为,采取补救措施,并按以下规定处罚：
（一）施工现场不按规定设置围墙（围挡），可处五百元以上三千元以下罚款；
（二）施工运输机动车车轮带泥行驶，运输过程中抛撒、滴漏，污染城市道路的，责令当事人限期清除，代为清除的，承担清除费用，并可处五百元以上五千元以下罚款。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 妨碍执法人员依法执行公务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定自2005年1月1日起施行。


天津市人民政府


天津市批发市场管理办法（修正）
天津市人民政府


（1996年2月7日市人民政府发布1997年9月25日根据市人民政府《关于修改〈天津市批发市场管理办法〉的决定》修订发布）

第一章 总 则
第一条 为加强批发市场的统一管理，规范批发交易行为，保护交易当事人的正当经营和合法权益，促进批发市场的健康发展，根据国家法律、法规和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称批发市场，是指为买卖双方提供经常性的、公开的、规范的，具有信息、结算、运输等配套服务功能的商品批发交易场所。中心批发市场是指经国家批准设立的区域性、全国性的批发交易场所。
凡在本市行政区域内设立的各类批发市场除遵守国家有关法律、法规外，还必须遵守本办法。
第三条 市商业行政主管部门是批发市场的主管机关，负责批发市场的规划、建设和监督管理工作，履行下列职责：
（一）贯彻、实施法律、法规和规章；
（二）负责建立批发市场的审批工作；
（三）按本市社会和经济发展总体规划，会同有关部门制定批发市场建设和发展规划，并负责组织实施；
（四）研究拟定批发市场建设与管理的法规和规章；
（五）负责批发市场的监督管理；
（六）检查指导批发市场的交易行为。
其他有关部门按照各自的职责分工，依法对批发市场进行监督管理。
第四条 未经批准的批发市场不得使用批发市场或中心批发市场字样。
第五条 批发市场以服务为宗旨，遵循公开交易、平等竞争、诚实信用的原则。

第二章 设立、变更和终止
第六条 设立批发市场，由市商业行政主管部门审核批准。设立中心批发市场，由市商业行政主管部门提出初审意见，经市人民政府同意后，报国内贸易部批准。
任何单位和个人未经批准不得设立批发市场。
第七条 设立批发市场必须具备下列条件：
（一）符合国家和本市市场建设规划；
（二）交易商品的主要产地、销地或集散中心；
（三）有进行批发交易的场所和基本配套设施；
（四）应具备的其他条件。
第八条 申请设立批发市场须提交以下材料：
（一）开设单位的申请报告；
（二）设立批发市场的可行性报告；
（三）批发市场的建设计划与实施方案；
（四）监督管理机构、章程、交易规则、管理办法；
（五）需要提供的其他材料。
第九条 经批准设立的批发市场，由市商业行政主管部门颁发《批发市场资格证书》后，到工商行政管理机关办理登记手续。
第十条 批发市场变更名称、地址、法定代表人、管理机构和交易品种等事项之一的，应向市商业行政主管部门提出申请，经市商业行政主管部门批准后，按有关规定办理变更手续。
第十一条 批发市场申请停（歇）业的，应提前30日向市商业行政主管部门提出申请，缴还《批发市场资格证书》，由工商行政管理机关办理注销手续。

第三章 交易活动的监督管理
第十二条 批发市场设立管理委员会。批发市场管理委员会（以下简称管委会）由发起单位及其上级主管部门等组成。中心批发市场的管委会由市商业行政主管部门、发起单位和发起单位的上级领导部门等组成。
第十三条 管委会是批发市场的监督管理机构，负责批发市场交易活动监督、检查和日常管理工作，调解和处理交易活动中发生的纠纷等。
第十四条 进入批发市场从事商品批发交易的单位和个人（以下简称交易商），必须具备下列条件：
（一）拥有开展规定商品批发业务所必需的注册资金和相应的经营设施；
（二）持有工商行政管理机关核发的营业执照；
（三）持有税务机关核发的税务登记证；
（四）批发市场规定的其他条件。
第十五条 凡市商业行政主管部门规定必须由持有资格证书的交易员交易的批发市场，交易商需委派具有资格证书的交易员进场交易。变更或增加交易员须提前15日向管委会备案。
第十六条 交易商变更法人代表时，在变更后一个月内向管委会备案。
第十七条 批发市场禁止下列行为：
（一）蓄意串通，制造虚假供求和价格；
（二）故意捏造散布虚假的、容易使人误解的信息；
（三）以操纵市场为目的，连续抬价或压价买入或卖出同一种商品；
（四）以其他直接或间接方式，操纵或扰乱交易；
（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十八条 交易商应自觉接受管委会的监督检查，如实提供交易活动情况，不得弄虚作假。
第十九条 批发市场成交的价格、数量等信息由管理委员会统一汇总。
第二十条 批发市场应建立行情报告制度。批发市场在每天交易结束后，须将成交的品种、产地、数量、价格等行情报市商业行政主管部门，统一组织发布；中心批发市场在每天交易结束后，须将成交的品种、产地、数量、价格等行情，在报市商业行政主管部门的同时，还须报国内贸
易部，由国内贸易部统一向全国发布。批发市场行情同期抄送市物价管理部门。
第二十一条 批发市场实行下列公开办事制度：
（一）市场管理人员姓名、职务、职责公开；
（二）市场管理制度和工作人员守则公开；
（三）摊位及其他设施的安排、租赁费、管理费收取标准公开；
（四）违法案件处理结果公开。
第二十二条 市场管理人员不得参与批发市场的交易活动。
第二十三条 在批发市场依法执行职务的工作人员，必须持证检查。

第四章 法律责任
第二十四条 违反本办法的，由市商业行政主管部门和有关部门按照各自职责分工，依法予以处理。
批发市场管理人员违反本办法的，由管委会或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 对未办理批准手续私自开办批发市场的，由市商业行政主管部门给予警告，并限期补办审批手续，逾期仍未补办审批手续的，处以1万元以下的罚款。对不符合条件私自开办批发市场且有违法所得的，由市商业行政主管部门处以3万元以下的罚款，并限期改正。
第二十六条 违反本办法第十七条的，市商业行政主管部门可予以警告、并责令改正；拒不改正的，可提请有关执法机关依法查处。
第二十七条 有下列行为之一的，由有关执法机关依照法律、法规和规章予以处罚
（一）破坏批发市场的各种设施；
（二）严重扰乱批发市场秩序；
（三）拒绝、阻碍批发市场工作人员履行职责；
（四）其他违反法律、法规和规章的行为。
对违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向做出处罚决定机关的上级主管部门申请复议，或向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第二十九条 本办法自发布之日起施行。


1997年9月25日 天津市人民政府令第92号


市人民政府决定对《天津市批发市场管理办法》（1996年市人民政府第61号令）作如下修改：
一、将第二十五条修改为：“对未办理批准手续私自开办批发市场的，由市商业行政主管部门给予警告，并限期补办审批手续，逾期仍未补办审批手续的，处以1万元以下的罚款。对不符合条件私自开办批发市场且有违法所得的，由市商业行政主管部门处以3万元以下的罚款，并限期
改正。”
二、将第二十六条修改为：“违反本办法第十七条的，市商业行政主管部门可予以警告、并责令改正；拒不改正的，可提请有关执法机关依法查处。”
三、将第二十九条、第三十条删除。相关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市批发市场管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。



1996年2月7日