财政部、国家税务总局关于证券投资基金税收问题的通知(已失效)

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建设部 国家工商局


建设部、国家工商行政管理局关于印发《建设工程勘察设计合同管理办法》和《建设工程勘察合同》、《建设工程设计合同》文本的通知

1996年7月25日，建设部、国家工商行政管理局

各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、工商行政管理局，计划单列市工商行政管理局，国务院有关部门、总后营房部：
为了加强工程勘察设计市场管理，规范市场行为，根据国务院1983年颁发的《建设工程勘察设计合同条例》，我们制定了《建设工程勘察设计合同管理办法》，《建设工程勘察合同》和《建设工程设计合同》文本，（以下简称合同文本），现印发给你们。从1996年10月1日起，请在本地区、本部门的工程建设中组织试行。今后，凡在我国境内进行城市建筑工程勘察设计的单位，一律按《建设工程勘察设计合同管理办法》的有关规定，接受建设行政主管部门和工商行政管理部门对建设工程项目勘察设计合同的管理与监督。在我国境内承担建设工程勘察设计任务的单位，统一使用《建筑工程勘察合同》、《建设工程设计合同》文本。合同文本由建设部、国家工商行政管理局共同制定，各省级建设行政主管部门和工商行政管理部门组织印制，建设行政主管部门负责发放。在试行中，要加强对合同履行情况的监督和检查，依法查处利用合同的违法行为，做好合同纠纷的调解工作。试行中有何问题和意见请及时告建设部勘察设计司和国家工商行政管理局公平交易局。

建设工程勘察设计合同管理办法
第一条 为了加强对工程勘察设计合同的管理，明确签订《建设工程勘察合同》、《建设工程设计合同》（以下简称勘察设计合同）双方的技术经济责任，保护合同当事人的合法权益，以适应社会主义市场经济发展的需要，根据《中华人民共和国经济合同法》和《建设工程勘察设计合同条例》，制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国境内进行的城市建筑工程（包括新建、扩建和改建工程等）的勘察设计，均应按本办法签订合同。
城市建筑工程包括民用建筑工程、市政工程及通用厂房等。
第三条 签订勘察设计合同应执行《中华人民共和国经济合同法》、《建设工程勘察设计合同条例》和工程勘察设计市场管理的有关规定，遵循平等互利、协商一致的原则。
第四条 签订勘察设计合同的委托方（以下简称甲方）和承接方（以下简称乙方）必须具有法人资格。甲方是建设单位或项目管理部门，乙方是持有建设行政主管部门颁发的工程勘察设计资格证书、工程勘察设计收费资格证书和工商行政管理部门核发的企业法人营业执照的工程勘察设计单位。
第五条 签订勘察设计合同，应采用书面形式，使用《建设工程勘察合同》和《建设工程设计合同》文本，按照文本的条款，明确约定合同的内容。对文本条款以外的内容要单独注明。对可能发生的问题，要约定解决办法和处理原则。双方协商同意的合同修改文件、补充协议均为合同的组成部分。
第六条 双方应依据国家和地方有关规定，确定勘察设计合同价款。
第七条 甲方要求乙方比合同规定时间提前提交勘察设计文件时，甲方应支付赶工费，额度由双方商定。
第八条 对需要总包和分包的项目，应签订总包合同和分包合同。分包合同是乙方与分包方签订的合同。由乙方对甲方负总体责任。总包和分包的项目不能转包给其它的设计单位，严禁出卖图章、图签等行为。
第九条 工商行政管理部门和建设行政主管部门，应加强对建设工程勘察设计合同的监督管理。主要职能为：
一、贯彻国家和地方有关法律、法规和规章；
二、制定和指导使用建设工程勘察设计合同文本；
三、审查或鉴证建设工程勘察设计合同，监督合同履行，调解合同纠纷，依法查处违法行为；
四、指导勘察设计单位的合同管理工作，培训勘察设计单位的合同管理人员，总结交流经验，表彰先进的合同管理单位。
第十条 签订勘察设计合同的双方，应将合同文本送所在地的建设行政主管部门或其授权机构进行审查（具体分级审查管理意见由各省确定）。建设行政主管部门应认真审查承接方是否具备相应的执业资质和履行合同的能力。经审查同意的合同，可到工商行政管理部门办理合同鉴证。
第十一条 建设行政主管部门或其授权机构在收到建设工程设计合同文本后10日内提出意见（勘察合同5日内提出意见），不合格的令其修改后重新报送。10日后（勘察合同5日后）未予办理的，视为审查合格。
第十二条 合同一经依法订立，即具有法律效力，任何一方不得擅自转让、变更。单方终止合同的，应承担违约责任。合同双方商定确需变更的，应采用书面形式，并将变更协议报送原审查部门审查。
第十三条 在履行合同中发生纠纷时，双方应按合同约定的解决方法和程序进行协商。协商不成时，双方属于同一个部门的，由上级主管部门调解，调解不成或不属于同一部门的，可向工商行政管理部门、建设行政主管部门申请调解。
第十四条 在履行合同中，有违反法律、法规和扰乱建设市场秩序行为的，建设行政主管部门和工商行政管理部门要依照各自职责，视情节给予行政处罚。构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不执行处罚决定的，由作出处分的部门申请人民法院强制执行。
第十六条 本办法解释权归国家建设部和国家工商行政管理局。
第十七条 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和工商行政管理部门可根据本办法制定实施细则。
第十八条 本办法自1996年10月1日起施行。
建设工程勘察合同 ＧＦ—96—0203（略）
建设工程设计合同 ＧＦ—96—0204（略）


国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


国家安全生产监督管理局 文件

国家煤矿安全监察局
　
安监管管三字[2002]98号

关于进一步加强民用爆破器材安全管理的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：


2002年以来，部分民用爆破器材使用单位，特别在一些煤矿，爆破器材丢失、被盗案件连续发生，严重危及生产安全和公共安全，暴露出民用爆破器材安全管理尤其是使用环节上存在重大隐患。国务院领导同志非常重视，多次做出批示，要求加强爆炸等危险物品的管理。9月30日，国务院办公厅又下发了《国务院办公厅关于进一步加强民用爆炸物品安全管理的通知》（国办发[2002]52号）。为落实国务院领导同志的重要指示和国办发[2002]52号文件的精神，进一步贯彻执行国家民用爆炸物品管理的有关法规与安全规范，严格民用爆破器材等危险物品的监督管理，预防爆炸事故及民用爆破器材丢失被盗案件的发生，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，现提出以下要求：

一、进一步提高认识，督促民用爆破器材从业单位建立健全并落实安全生产责任制。各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构，要以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，以贯彻实施《安全生产法》为契机，结合民用爆炸物品专项整治，依法督促爆破器材从业单位建立健全民用爆破器材的各项安全管理制度，落实防范措施与管理责任，确保民用爆破器材生产、经营、使用、运输、储存等全过程的安全。

二、切实加强组织领导，深入开展民用爆破器材专项整治工作。2001年在全国范围内开展的民用爆破器材专项整治工作取得了一定成效，但有些地方民用爆破器材管理基础薄弱特别是使用环节存在的问题尚未得到彻底解决。各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构，要充分认识开展民用爆破器材专项整治工作的重要性和艰巨性，坚决克服松懈、麻痹和厌战思想，积极配合有关部门，针对本地区、本系统民用爆破器材管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，深入地、有重点地开展专项整治工作。

三、加强民用爆破器材专用储存仓库、储存室的管理。储存民用爆破器材的仓库、储存室必须达到国家有关安全技术规范的要求，特别是对内、外部安全距离不符合要求的，要采取限期搬迁或限量储存等措施；严格仓库的保管、看护制度，落实人防、技防和犬防等措施；严格人员和爆破器材出、入库检查登记制度，收存和发放爆破器材必须登记；健全使用现场的安全管理制度，确保安全防范措施落实到位，严防民用爆破器材丢失和被盗。

四、加强民用爆破器材储存的监督管理。生产、经营、运输、储存和使用民用爆破器材的单位，要按照《安全生产法》和其他有关法规及行业的有关规定，建立健全民用爆破器材安全管理制度、安全技术操作规程和安全岗位责任制，尤其要建立健全单位负责人的安全管理责任制。各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构，要依据《安全生产法》和煤矿安全监察的有关法规，加大对民用爆破器材生产、经营、储存和使用单位的监督监察力度，狠抓储存管理责任的落实。对责任不落实造成民用爆破器材丢失、被盗或发生爆炸事故的，要依法严肃处理。

二00二年十一月八日