中共中央纪律检查委员会中华人民共和国监察部关于保护检举、控告人的规定
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中共中央纪律检查委员会中华人民共和国监察部关于保护检举、控告人的规定
中共中央纪律检查委员会 监察部
中共中央纪律检查委员会中华人民共和国监察部关于保护检举、控告人的规定
第一条为了保障检举、控告人依法行使检举、控告的
权利，维护检举、控告人的合法权益，促进党风廉政建设
和反腐败斗争，根据《中国共产党党员权利保障条例》和
行政监察法律、法规，制定本规定。
第二条任何单位和个人有权向纪检监察机关检举、控
告党组织、党员以及国家行政机关、国家公务员和国家行
政机关任命的其他人员违纪违法的行为。
任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制检举、控
告人依法进行的检举、控告。
第三条检举、控告人应据实检举、控告，不得捏造事
实、制造假证、诬告陷害他人。
纪检监察机关对如实检举、控告的，应给予支持、鼓
励。对检举、控告有功的，应给予奖励。对检举、控告不
实的，必须分清是错告还是诬告。对错告的，应澄清事实
；对诬告的，应依照有关规定予以处理。
第四条纪检监察机关受理检举、控告和查处检举、控
告案件，必须严格保密：
（一）纪检监察机关应设立检举、控告接待室，接受
当面检举、控告应单独进行，无关人员不得在场。
（二）检举、控告信函的收发、拆阅、登记，当面或
电话检举、控告的接待、接听、记录、录音等工作，应建
立健全责任制，严防泄密或遗失检举、控告材料。
（三）对检举、控告人的姓名、工作单位、家庭住址
等有关情况及检举、控告的内容必须严格保密，严禁将检
举、控告人的有关情况以及检举、控告的内容透露给被检
举、控告单位和被检举、控告人以及其他单位和人员。
（四）检举、控告材料列入密件管理，不得私自摘抄
、复制、扣压、销毁。
（五）检举、控告材料，除查处案件工作需要外，不
得向有关人员出示；因查处案件工作需要出示的，必须经
本委、部（厅、局）主管领导批准，并隐去可能暴露检举
、控告人身份的内容。
（六）核实情况必须在不暴露检举、控告人的情况下
进行。
（七）未经检举、控告人同意，不得公开检举、控告
人的姓名、工作单位及其他有关情况。
第五条受理机关工作人员无意或故意泄露检举、控告
情况的，应追究责任，严肃处理。
第六条严禁将检举、控告材料转给被检举、控告单位
或被检举、控告人。
第七条任何单位和个人不得擅自追查检举、控告人。
对确属诬告陷害，需要追查诬告陷害者的，必须经地、市
级以上（含地、市级）党的委员会、政府或纪检监察机关
批准。
第八条对匿名检举、控告材料，除查处案件工作需要
外，不得擅自核对笔迹或进行文检；因查处案件工作需要
核对笔迹或进行文检的，必须经地、市级以上（含地、市
级）纪检监察机关批准。
第九条受理机关工作人员有下列情形之一的，应当回
避：
（一）是被检举、控告人或被检举、控告人近亲属的
；
（二）本人或近亲属与被检举、控告问题有利害关系
的；
（三）与检举、控告问题有其他关系，可能影响检举
、控告问题公正处理的。
受理机关工作人员应当主动提出回避，检举、控告人
有权要求其回避，回避决定由受理机关作出。
第十条任何单位和个人不得以任何借口和手段打击报
复检举、控告人及其亲属或假想检举、控告人。
指使他人打击报复的，或者被指使人、被指使单位的
主要负责人和直接责任人员明知实施的行为是打击报复的
，以打击报复论处。
第十一条打击报复检举、控告人的，纪检监察机关应
分别不同情况予以处理：
（一）对于正在实施的打击报复行为，纪检监察机关
应在其职权范围内采取措施及时制止，并予以处理，或者
及时移送有关部门予以处理。
（二）检举、控告人因被打击报复而受到错误处理的
，纪检监察机关应在其职权范围内依照有关规定予以纠正
，或者建议有关部门予以纠正。
（三）检举、控告人因被打击报复而造成人身伤害及
名誉损害、财产损失的，纪检监察机关应在其职权范围内
负责处理，或者移送有关部门予以处理。
第十二条违反本规定的，应依照党纪、政纪的有关规
定给予党纪处分、行政处分或其他处理；构成犯罪的，移
送司法机关依法追究刑事责任。
第十三条纪检监察机关受理纪检监察业务范围内的港
澳台胞、华侨及外国人的检举、控告，适用本规定。
第十四条本规定由中共中央纪律检查委员会、中华人
民共和国监察部负责解释。
第十五条本规定自发布之日起施行。
中国人民银行公告〔2013〕第12号
中国人民银行
中国人民银行公告〔2013〕第12号
为进一步提高效率、防范风险，推动银行间债券市场健康规范发展，根据《全国银行间债券市场债券交易管理办法》（中国人民银行令〔2000〕第2号发布）、《银行间债券市场债券登记托管结算管理办法》（中国人民银行令〔2009〕第1号发布）等有关规定，现就进一步强化银行间债券市场债券交易券款对付结算要求有关事项公告如下：
一、本公告所称券款对付是指债券交易达成后，在债券交易双方指定的结算日，债券和资金同步进行交收并互为条件的一种结算方式。
二、全国银行间债券市场参与者（以下简称市场参与者）进行债券交易，应当采用券款对付结算方式办理债券结算和资金结算。中国人民银行另有规定的除外。
三、中央国债登记结算有限责任公司和银行间市场清算所股份有限公司（以下统称债券登记托管结算机构）应当通过自身债券业务系统和中国人民银行大额支付系统（以下简称支付系统）之间的连接，为市场参与者提供券款对付结算服务。
四、市场参与者通过其开立在债券登记托管结算机构的债券托管账户办理券款对付的债券结算。
已在支付系统开立清算账户的市场参与者通过其在支付系统的清算账户办理券款对付的资金结算；未在支付系统开立清算账户的市场参与者应当委托债券登记托管结算机构代理券款对付的资金结算。
五、债券登记托管结算机构代理券款对付的资金结算时，应当通过其在支付系统的特许清算账户进行。债券登记托管结算机构应当在该账户下为委托其代理资金结算的市场参与者开立债券结算资金专户。
六、已在支付系统开立清算账户的市场参与者在办理券款对付结算时，债券登记托管结算机构应当根据市场参与者指令，在确认付券方债券足额并冻结的前提下，以第三方身份直接向（从）市场参与者在支付系统的清算账户划入（转出）款项，并在确认资金结算完成后，及时进行债券过户。
七、未在支付系统开立清算账户的市场参与者委托债券登记托管结算机构代理券款对付的资金结算时，若其对手方已在支付系统开立清算账户，债券登记托管结算机构应当根据市场参与者指令，在确认付券方债券足额并冻结（若该市场参与者为付款方，债券登记托管结算机构应当同时确保其债券结算资金专户资金足额）的前提下，直接向（从）特许清算账户划入（转出）款项，并对市场参与者的债券结算资金专户进行相应的账务处理，在确认资金结算完成后，及时进行债券过户。
若其对手方也委托债券登记托管结算机构代理券款对付的资金结算，债券登记托管结算机构应当根据市场参与者指令，在确认付券方债券足额并冻结以及付款方债券结算资金专户资金足额的前提下，对市场参与者的债券结算资金专户进行相应的账务处理，在确认资金结算完成后，及时进行债券过户。
八、债券登记托管结算机构接受市场参与者委托代理券款对付的资金结算时，应当建立健全内控机制，明确岗位职责，规范操作流程，不得泄漏市场参与者的商业秘密，法律法规另有规定的除外。
九、债券登记托管结算机构在管理债券结算资金专户时，应当遵守以下原则：
（一）债券结算资金专户应当按债券托管账户分户设置，一户一账，仅用于办理债券交易券款对付的资金结算；
（二）债券结算资金专户中的资金归市场参与者所有和支配；
（三）债券登记托管结算机构不得将债券结算资金专户中的资金挪作他用或擅自动用，法律法规另有规定的除外；
（四）债券登记托管结算机构不得对债券结算资金专户垫资；
（五）债券结算资金专户实行日终“零余额”管理，债券登记托管结算机构应当统一对日终债券结算资金专户内的剩余资金作自动划回处理，不得滞留资金；
（六）债券登记托管结算机构应当建立债券结算资金专户查询机制，为市场参与者提供账户查询服务，市场参与者有权通过电子和电话等渠道实时查询债券结算资金专户的资金情况。
十、债券登记托管结算机构应当加强对债券结算资金专户的管理，并于每旬后的三个工作日内将上一旬债券结算资金专户情况以书面形式报送中国人民银行营业管理部，出现异常情况应当及时报告。
十一、债券登记托管结算机构在为市场参与者提供券款对付结算服务前，应当与市场参与者签订券款对付结算服务协议，就双方的权利义务、违约责任及违约处理等事项做出明确约定。
债券登记托管结算机构接受市场参与者委托代理券款对付的资金结算前，应当与市场参与者签订资金结算代理协议，就双方的权利义务、违约责任及违约处理等事项做出明确约定。
十二、市场参与者应当建立健全内部风险控制机制，切实加强结算资金头寸管理和内部流程规范，有效防范结算风险。
若出现债券交易结算失败的情况，该笔债券交易的参与双方应当于结算日次日向债券登记托管结算机构提交加盖机构公章的书面说明，并抄送中国银行间市场交易商协会、全国银行间同业拆借中心。
十三、债券登记托管结算机构应当建立健全应急处理机制，为市场参与者办理券款对付结算提供应急服务。
十四、债券登记托管结算机构对银行间债券市场债券交易的券款对付结算进行日常监测，发现异常情况应当及时处理并报告中国人民银行。
债券登记托管结算机构应当在每季度结束后的五个工作日内，向中国人民银行报送上季度券款对付结算情况的书面报告，同时抄送中国银行间市场交易商协会。
十五、中国银行间市场交易商协会应当加强市场参与者在券款对付结算过程中的自律管理，维护市场秩序和市场参与者合法权益。
十六、中国人民银行营业管理部负责对债券结算资金专户进行日常监控，发现日终滞留资金的，应当及时向中国人民银行报告。
十七、全国银行间同业拆借中心和债券登记托管结算机构应当在充分征求市场参与者意见的基础上，根据本公告制订银行间债券市场券款对付结算业务规则，报中国人民银行备案后实施。
十八、为保证平稳过渡，本公告发布之日后的3个月为实施券款对付结算方式的过渡期。
过渡期内，市场参与者应当积极与有关机构沟通协商，做好业务、技术等各方面准备，尽快采用券款对付结算方式。过渡期结束后，对未采用券款对付结算方式的债券交易，全国银行间同业拆借中心和债券登记托管结算机构不得为其提供交易结算等各项服务。中国人民银行另有规定的除外。
十九、现券交易净额清算机制下债券交易的券款对付结算遵照现行有关规定进行。
二十、本公告自发布之日起施行。中国人民银行公告〔2008〕第12号同时废止。
中国人民银行
2013年8月27日
北京市自然科学基金会长基金管理办法
北京市自然科学基金委员会
北京市自然科学基金会长基金管理办法
第一条 为了发挥北京市自然科学基金（以下简称市基金）的灵活性，不失时机地支持适合首都经济建设和社会发展并具有重要的科学意义和应用前景的基础性研究项目，北京市自然科学基金委员会（以下简称市基金委员会）特设立会长基金，并制订本管理办法。
第二条 申请会长基金的条件：
1.不在市基金项目申报期间，需要及时支持的项目；
2.已资助项目中有突破性进展，或取得重要阶段成果，或将要产生明显效益，需要追加经费的项目；
3.其他需要特殊资助的项目。
第三条 会长基金申请项目的评审、立项，坚持“依靠专家，发扬民主，择优支持，公正合理”的原则。
第四条 申请会长基金资助项目，由项目申请人填写《北京市自然科学基金申请书》（以下简称《申请书》），经所在单位进行审核并签署意见后，一式六份报市基金委员会办公室，经同行专家评审后，提交市基金委员会常务工作会议审定，会长批准下达。
第五条 项目申请人要根据有关规定认真填写《申请书》，并在《申请书》封面标注“会长基金”字样。
第六条 会长基金资助项目批准后，由市基金委员会办公室按照市基金项目管理办法和程序进行管理。
第七条 会长基金经费，暂定为不超过市基金年度总额的10%。
第八条 会长基金的使用情况，在市基金委员会年度工作总结中向市基金委员会全体委员会议报告。
第九条 本办法自二000年十一月十四日起执行，解释权属北京市自然科学基金委员会。
