四川省人民代表大会常务委员会关于政府规章设定罚款限额的规定

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河北省人民政府


河北省殡葬管理办法（修正）
河北省人民政府


（1994年9月28日河北省人民政府令第112号发布 根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）

第一章 总 则
第一条 为加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内举行殡仪活动和从事殡葬服务的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 各级人民政府应将殡葬工作列入城乡基本建设和精神文明建设的整体规划。
第四条 各级民政部门是殡葬管理的主管部门，负责殡葬管理的监督、检查工作。
各级殡葬管理机构在同级民政部门的领导下，负责殡葬管理的日常工作。
第五条 殡葬管理应当大力推行火葬，改革土葬，破除封建迷信丧葬陋习，提倡文明、节俭办丧事。
第六条 尊重少数民族的丧葬习俗。对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。
第七条 人口稀少、交通不便的偏僻深山区为土葬改革区，其他地区为火葬区。
土葬改革区的划定，由县（市）人民政府提出意见，经设区的市人民政府审核后，报省人民政府批准。
现已定为火葬区的，不得再划为土葬改革区。

第二章 火葬管理
第八条 火葬区内的公民死亡后，除国家规定可以实行土葬的少数民族外，均应实行火葬。
第九条 死者遗体应当尽快火化。因患烈性传染病死亡的，死者亲属或者所在单位应当立即报告殡葬管理机构和卫生防疫部门，并在24小时内将遗体火化。
因刑侦等特殊情况，需要暂时保留遗体的，须经县以上公安机关批准。
第十条 异地死亡者的遗体，应当就地火化。因特殊情况需要运往外地的，须经当地殡葬管理机构批准，并办理运尸手续。
第十一条 运送遗体应当使用殡仪服务专用车。暂不具备条件的地方，经当地殡葬管理机构批准，也可以使用其他车辆。
第十二条 正常死亡者的遗体火化，须持死者单位、村（居）民委员会或者医院出具的死亡证明。
非正常死亡者的遗体火化，须持县以上公安机关出具的证明。
第十三条 死者骨灰应当按照有关规定处理，禁止将骨灰盒装入棺木再行土葬。
第十四条 火葬区内实行土葬的少数民族公民死亡后，应在当地民政部门和民族宗教事务管理部门共同指定的地点埋葬。

第三章 土葬管理
第十五条 土葬改革区内的公民死亡后，可以实行土葬，自愿实行火葬的，应当给予鼓励和支持，他人不得干涉。
第十六条 土葬改革区内死亡公民的遗体，应当埋入公墓，或在当地人民政府指定的荒山、瘠土内埋葬，也可平地深埋、不留坟头。
第十七条 土葬改革区所在地人民政府应本着有利于发展生产、节约用地的原则，合理规划土葬用地。
第十八条 禁止在耕地、名胜古迹区、文物保护区、水库、河流堤坝和铁路、公路两侧堆坟或作为墓地。
上述禁葬区域内，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学考察价值的古墓外，现有坟墓均应限期平毁或迁移。具体办法由当地人民政府制定。
第十九条 土葬改革区所在地人民政府应积极创造条件，逐步推行火葬。

第四章 丧葬用品管理和殡俗改革
第二十条 生产、销售丧葬用品的单位和个人，经县以上民政部门审查批准后，方可到工商行政管理部门登记注册。
第二十一条 火葬区内，禁止生产、销售棺木等为土葬服务的丧葬用品。
第二十二条 禁止生产、销售和使用锡箔、冥钞、纸钱、纸扎等封建迷信丧葬用品。
第二十三条 实行文明、健康、科学的丧葬礼仪，禁止在殡仪活动中进行封建迷信活动。
第二十四条 殡仪活动中，禁止在市区和法规规定禁止燃放烟花爆竹的其它区域、场所燃放烟花爆竹。
第二十五条 实行丧事简办，禁止大操大办。具体管理办法由省民政部门商有关部门另行制定。
国家工作人员死亡后，亲属自愿将死者骨灰埋入经营性公墓的，费用由亲属负担。
第二十六条 信教公民按照宗教传统习惯举行丧葬仪式，应当在县以上人民政府批准的宗教活动场所进行。

第五章 殡葬服务设施
第二十七条 县以上人民政府应从实际出发，建立殡仪馆、火葬场和公墓等殡葬服务设施。
各级人民政府应将殡葬服务设施的迁建、扩建、改建和殡葬服务设备的更新改造所需资金列入财政预算。
第二十八条 经营性公墓由市、县殡葬管理机构经营和管理，其他单位和个人不得兴办。
兴办经营性公墓由市、县民政部门提出意见，经同级人民政府审核后，逐级报省民政部门批准，并领取《公墓经营许可证》后，方可经营。
兴办中外合资经营性公墓的，按照国家有关规定执行。
第二十九条 村应当兴办公益性公墓。
兴办公益性公墓由村提出意见，经乡（镇）人民政府审核后，报县民政部门批准。
第三十条 公墓应当建立在荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕种的土地上，并按土地管理的有关规定办理用地审批手续。
第三十一条 火葬区内的乡（镇）、村应当建立骨灰堂。
乡（镇）骨灰堂由乡（镇）人民政府负责兴建和管理，村骨灰堂由村民委员会负责兴建和管理。

第六章 法律责任
第三十二条 违反本办法第八条规定的，由当地民政部门责令其火葬；拒不执行的，由县以上民政部门报请同级人民政府批准后，组织人员强行起尸火化，费用由丧主负担。
死者系国家工作人员或企事业单位职工的，除按上款规定处理外，所在单位不得支付丧葬费和因丧事造成的困难补助费。
第三十三条 违反本办法第十条规定的，由当地民政部门对丧主处以500元罚款。
第三十四条 违反本办法第十一条规定，未经当地殡葬管理机关批准，使用非殡仪服务专用车运送遗体的，由当地民政部门对驾驶员处以300元的罚款。
第三十五条 违反本办法第十三条规定，将骨灰盒装入棺木再行土葬的，由当地民政部门会同建设、土地行政管理部门责令恢复原状，并处以200元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第十八条第一款规定未造成严重后果的，由当地民政部门会同建设、土地行政管理部门责令恢复原地貌，并处以200元以下罚款；造成严重后果的，按照国家有关法律、法规的规定予以处罚。
第三十七条 违反本办法第二十一条规定的，由当地民政部门会同工商行政管理部门予以没收，并处以违法所得二至三倍的罚款。
第三十八条 违反本办法第二十二条规定的，由当地民政部门会同工商行政管理部门对生产、销售者，没收制造工具、违法所得，销售实物，并处以违法所得二至三倍的罚款。
第三十九条 违反本办法第二十三条规定的，对从事封建迷信活动的人员，由当地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十四条第四项规定予以处罚；对丧主由当地民政部门处以200元以下罚款。
第四十条 违反本办法第二十四条规定的，依照《河北省烟花爆竹安全管理条例》的有关规定予以处罚。
第四十一条 违反本办法第二十八条第一款规定，私自开设经营性公墓的，由县以上民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，没收其违法所得，并将所建墓地收归殡葬管理机构管理。
第四十二条 违反本办法第三十条规定的，由土地管理部门依照土地管理法律、法规的规定予以处罚。
第四十三条 罚没收入一律上缴同级财政。
第四十四条 殡葬管理和服务人员利用职务之便，敲诈勒索，收受贿赂，刁难丧主的，由所在单位或者上级主管部门视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 当事人对处罚决定不服的，可以依照法律、法规的规定申请行政复议或者提请行政诉讼。

第七章 附 则
第四十六条 华侨回国安葬，港澳台同胞回内地安葬以及在华死亡的外国人士的殡葬活动，按国家有关规定管理。
第四十七条 各设区的市、县人民政府可根据本办法，结合当地情况，制定具体实施办法。
第四十八条 本办法由河北省民政厅负责解释。
第四十九条 本办法自发布之日起施行。一九八四年五月四日发布的《河北省殡葬管理暂行办法》同时废止。


（1997年12月18日河北省人民政府第78次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布施行）


一、第七条第二款、第四十七条中的“省辖市”“市”修改为“设区的市”，删除该条中的“地区行政公署”字样。
二、第三十二条第一款修改为“违反本办法第八条规定的，由当地民政部门责令其火葬；拒不执行的，由县以上民政部门报请同级人民政府批准后，组织人员强行起尸火化，费用由丧主负担”。
三、第三十五条修改为“违反本办法第十三条规定，将骨灰盒装入棺木再行土葬的，由当地民政部门会同建设、土地行政管理部门责令恢复原状，并处以200元以下罚款”。
四、第三十六条修改为“违反本办法第十八条第一款规定未造成严重后果的，由当地民政部门会同建设、土地行政管理部门责令恢复原地貌，并处以200元以下罚款；造成严重后果的，按照国家有关法律、法规的规定予以处罚”。
五、第三十七条修改为“违反本办法第二十一条规定的，由当地民政部门会同工商行政管理部门予以没收，并处以违法所得二至三倍的罚款”。
六、第三十八条修改为“违反本办法第二十二条规定的，由当地民政部门会同工商行政管理部门对生产、销售者，没收制造工具、违法所得，销毁实物，并处以违法所得二至三倍的罚款”。
七、第四十一条修改为“违反本办法第二十八条第一款规定，私自开设经营性公墓的，由县以上民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，没收违法所得，并将新建墓地收归殡葬管理机构管理”。



1994年9月28日
陕西省西安市人民政府办公厅


西安市人民政府办公厅关于印发西安市农产品市场准入工作实施方案的通知

西安市人民政府办公厅
关于印发西安市农产品市场准入
工作实施方案的通知

市政办发〔2005〕179号 2005年8月10日


《西安市农产品市场准入工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

西安市农产品市场准入工作实施方案

为贯彻落实中共中央、国务院关于开展“无公害食品行动计划”精神，全面提升我市农产品质量安全水平，切实保障城乡居民食品安全和身体健康，结合我市实际，现制定以下方案：
一、指导思想
以2005年中央一号文件和农业部、国家质检总局关于《无公害农产品管理办法》（农业部2002年第12号令）为指导，以提高我市农产品质量安全水平为核心，以“菜篮子”产品为突破口，以市场准入为切入点，从产地和市场两个环节入手，通过加快农产品重点流通环节和重点销售网点质量检测网络建设，对农产品实行“从农田到餐桌”的全过程质量安全控制，基本实现主要农产品生产和销售消费无公害，确保全市人民吃上放心农产品。
二、工作目标
通过实施无公害农产品市场准入制度，逐步实现我市农产品市场检测人员、速测仪器、办公场所、检测结果公示、检测结果网络化管理的五到位，推行合格农产品挂牌销售及进货验证或现场检测档案管理制度，营造广大生产者、经营者和消费者自觉关心支持实施农产品市场准入工作的良好氛围，最终实现我市农产品市场销售的农产品都成为无公害农产品，逐步实现绿色食品、有机食品的目的。
三、实施时间及工作步骤
（一）实施时间：
从2005年10月1日起，在我市重点批发市场、超市连锁店实行农产品市场准入试点，2007年1月1日起，全市实施农产品市场准入。
（二）实施步骤：
西安市农产品市场准入工作分三个阶段实施。
第一阶段，从2005年10月1日至2006年3月31日，在我市四个主要农产品批发市场（胡家庙蔬菜批发市场、朱雀农产品交易中心、北二环欣绿蔬菜批发市场、新土门蔬菜批发市场）和20个重点超市（麦德龙、易初莲花、爱家朝阳门店、爱家土门店、爱家咸宁店、爱家高新店、爱家文艺路店、爱家西二环店、好又多西门里店、好又多小寨店、家乐桃园路店、家乐北二环店、家乐长安南路店、家乐南大街店、家乐金花北路店、家乐南二环店、人人乐西门店、人人乐解放路店、家乐晶众超市纺织城店、家乐雁塔路店）实施蔬菜类农产品的市场准入试点。
第二阶段，从2006年4月1日至2006年12月31日，在我市所有批发市场和超市实施蔬菜、水果、猪肉产品的市场准入。
第三阶段，从2007年1月1日起，在全市范围内全面实行蔬菜、水果、畜禽、水产品的市场准入。
四、检测项目和检测点管理
（一）检测项目：
蔬菜、水果类：检测有机磷类和氨基甲酸酯类农药残留；
畜禽类：检测瘦肉精、黄胺及激素类含量；
水产类：检测甲醛、氯霉素及重金属含量。
（二）检测点管理：
1．在实施农产品市场准入的批发市场、超市均应设立检测点，有专用的检测室和检测结果公示牌，配备符合检测要求的速测仪器和检测人员。
2．每个大型批发市场由市农产品质量安全检验监测中心（以下简称市质检中心）派驻2—4名检测人员，市场管理方配备1—2名协作人员；对20个首批试点的超市由市质检中心配备速测仪器，超市配备人员，开展日常的自检工作。
3．各检测点的检测人员及协作人员统一由市质检中心培训，经考试合格后持上岗证上岗，并接受市质检中心业务指导。
4．市质检中心对各监测点的检测结果逐步实行网络化管理，各监测点要做到即时监测，对所获得的数据要即时传输，确保数据的准确性和真实性。
五、主要制度和办法
（一）实行市场准入制度的农产品市场，建立入市验证、检测、退市、标识及公示制度。
（二）取得具有认证资质机构认证的农产品，包括无公害农产品、绿色食品和有机食品及入境农产品在进入市场时实行入市验证制度，其农产品凭有效的产地认定证书、产品认证证书、出入境检疫检验证明及专用标志进入市场，并实行定期抽检制度。对未取得相关证明的农产品，实行入市登记现场检测制度，经检测点现场检测合格的，方可进入市场销售。
（三）对持有产地认定证书、产品认证证书、出入境检疫检验证明及专用标志或经现场检测合格准予进入市场销售的农产品，实行标识、标牌销售管理制度和农产品质量追溯制度（标识、标牌的制作、发放由市质检中心统一负责）。
（四）对进入大型批发市场、超市经入市检测或定期抽检不合格的产品，由工商部门依法予以处理；对在1个月内连续3次抽检不合格的农产品生产基地或企业，6个月内禁止其产品进入西安市场销售，并在新闻媒体上予以公布。
（五）建立农产品质量检验检测定期公示制度。
（六）建立农产品质量安全承诺和信用等级评定制度。生产者要向经营者、经营者要向消费者就其生产、销售的农产品质量安全做出承诺，并根据生产者、经营者的生产记录、经营档案、检测结果等信息评定信用等级，并颁发标志牌，逐步建立良好的市场信用体系。
（七）大力发展现代加工和物流业，鼓励无公害农产品生产者、经营者进行规模经营、集中配送和净菜上市销售。
（八）采取多种形式，加大宣传力度。通过广播、电视、报刊等新闻媒体，对农产品质量安全方面的有关政策法规、生产技术操作规程、农业投入品安全使用等进行广泛宣传，增强农产品生产者、加工者、经营者和消费者的质量安全意识，形成全社会关心、支持实施农产品市场准入工作的良好氛围。
六、组织领导
为保障农产品市场准入工作的顺利开展，由市政府成立以主管副市长为组长，农业、工商、质监、环保、商贸、公安、财政等部门主管领导为成员的西安市农产品市场准入工作领导小组，领导小组下设办公室，负责市场准入日常工作，办公室设在市农业局。领导小组根据实际情况，定期召开会议，研究解决市场准入工作中的重大问题。各区县要成立相应机构，负责本辖区内的农产品质量安全和市场准入工作。
七、部门职责
农产品市场准入工作是一项涉及面广、管理复杂、影响面大的系统工程，需要相关部门通力合作，齐抓共管，共同做好农产品市场准入的监督管理工作。
农业部门负责农产品市场准入制度的组织实施；指导批发市场、超市建立健全入市农产品的验证、检测、标识及公示制度；指导区县按照国务院、省政府的有关规定，推行无公害农产品生产基地自检和例行监测制度。
工商部门负责批发市场、超市准入农产品规范交易秩序的管理和进入流通领域农产品质量安全的监督管理，并对退市产品进行依法处理。
质监部门负责组织地方农业标准、技术规范的制定、备案和发布工作，会同农业等部门对标准的实施进行监管。
环保部门负责对影响农产品质量的生产环境及污染源进行管理。
商贸部门负责市场准入过程中商品流通领域内农产品的行业指导、管理和质量承诺制度的管理。
公安部门负责协助农业、工商等部门做好市场准入中的治安环境工作。
财政部门做好市场准入工作所需资金落实。