地质灾害防治工程施工监理办法（试行）
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地质灾害防治工程施工监理办法（试行）
地矿部
地质灾害防治工程施工监理办法（试行）
1993年10月6日，地矿部
第一章 总 则
第一条 为保证地质灾害防治工程施工质量，控制施工工期和造价，提高工程效益和施工管理水平，特制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事地质灾害防治工程项目均按本办法实行施工监理。
第三条 地质灾害防治工程施工监理，是指已取得国务院和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产行政主管部门颁发的监理证书的监理单位，受防治单位的委托或指派，对施工单位（承包人）施工的工程合同、质量、工期、造价等进行全面的监督和管理。
第四条 地质灾害防治工程施工监理业务的依据是：
一、法律法规与技术标准；
二、由防治单位与施工单位签订的施工合同书；
三、由防治单位与监理单位签订的监理服务合同书。
第五条 国务院地质矿产行政主管部门和各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产行政主管部门，按统一领导、分工负责的原则管理地质灾害防治工程施工监理工作，并必须确保监理单位独立、公正地行使监理职责和权限。
第六条 施工单位必须服从监理单位的监督管理，做好配合工作，建立、加强自身的质量保证体系和质量管理制度，配备专职质量自检人员。
第七条 监理单位对地质灾害防治工程的施工，必须做到严格监理、热情服务、秉公办理和一丝不苟，认真制定和执行工程施工监理业务服务守则，做好施工监理工作。
第二章 监理的组织
第八条 承担地质灾害防治工程施工监理业务的单位，必须是经部门审批，取得地质灾害防治工程施工监理资格证书、具有法人资格并经工商行政管理机关注册登记的监理组织，按批准的资格等级承担相应地质灾害防治工程的监理业务。
监理单位的监理人员，必须是经地质灾害防治管理部门审批，取得地质灾害防治工程施工监理资格证书的工程技术人员。
第九条 监理单位承担监理业务，必须与防治单位签订监理服务合同书。根据防治工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素，建立现场监理机构，配备相应的监理人员和设备，按照施工合同文件，独立、公正、有效地开展施工监理业务。
第十条 现场监理人员的构成和数量，根据防治工程类别、规模、复杂程度、投资、工期和能对施工进行有效监理为原则，按下列规定配备：
一、人员构成：监理工程师（含总监理，专业监理，财务计划监理）；测量、试验等方面的专业人员；必要的文书、行政人员。
二、人员资格：中型（含）以上地质灾害防治工程施工的总监理，必须是高级监理工程师；小型地质灾害防治工程施工的总监理，最低为监理工程师；专业监理和财务计划监理必须具有中级（含）以上监理技术职称。
三、人员数量：按防治工程规模和投资额配备。中型（含）以上防治工程，一般每100万元投资额配备的最低数为5人，其中至少有2人应具有中级（含）以上监理技术职称；小型防治工程的最低数为3人，其中至少有1人应为监理工程师。
第十一条 施工监理，应配备有必需的测量、试验（含检验）、通讯、交通等设备和现场办公、住宿等设施，数量根据需要确定。上述设备和设施，可以根据监理服务合同由防治单位提供或监理单位自备，其费用由防治单位承担，并列入工程量清单。
第十二条 监理服务费根据防治工程类别、规模、复杂程度、交通和生活条件、工期以及防治单位为现场监理提供的设备、设施等因素，由防治单位支付款额，由防治单位和监理单位在所签订的监理服务合同中确定。
第三章 监理的职责与权限
第十三条 监理工程师在计划管理方面的职责和权限是：
一、审批施工单位在开工之前提交的总施工进度计划、现金流动计划和总说明书，以及根据总施工进度计划编制的年度计划和施工阶段提交的各种详细计划与变更计划。
二、根据施工合同，在施工过程中检查、监督计划的实施。当防治工程施工未能按计划进行时，有权要求施工单位调整或修改计划，采取必要的措施加快施工进度。
三、定期向防治单位报告防治工程进度等情况。当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供防治单位采取措施或做出决定。
第十四条 监理工程师在质量控制方面的职责和权限是：
一、按照施工合同规定的时间，向施工单位提供原始基准点、基准线、基准标高等书面资料，并进行现场交验。检查、验收建筑物施工放样和全部数据的正确性。
二、检查用于防治工程的建筑材料和设备。对于不符合施工合同要求的建筑材料和设备，有权拒绝使用。
三、签发各项防治工程的开工通知书。有权暂停不符合合同规定质量要求的部分或全部工程的施工。
四、全面监督施工单位的检验测试工作。
有权利用施工单位或自备的检验测试设备，进行防治工程质量的检验、测试。
五、对施工全过程的每道工序、每个部位的施工质量进行跟班检查和监督。对符合施工合同质量要求的部分和全部防治工程予以签订；对不符合施工合同质量要求的防治工程，有权要求施工单位返工或采取补救措施，直至达到合同规定的质量要求。
六、审校施工单位部分和全部防治工程竣工验收申请报告，向防治单位转报并提交相关报告，参加防治单位主持的交工、竣工验收工作，经试运行后同防治单位一起向施工单位签发工程竣工证书。
七、认真填写监理业务手册，记录、保存所有的量测、试验资料和施工过程的一切质量问题及其处理情况，建立全面的技术档案。防治工程竣工后，交防治单位归档备查。
第十五条 监理工程师在计量和支付方面的职责和权限是：
一、按施工合同规定，现场计量核实防治工程量清单所列的已完防治工程的数量和价值。
二、按合同规定和防治单位授权，审查防治工程结算费用，签发期中支付款证书和合同终止后各项支付款证书。对不符合技术标准、技术规范和合同要求的防治工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直至达到要求。
三、对施工合同执行期间因国家或省、自治区、直辖市颁布的法律、法令、法规等导致防治工程费用发生增减和人工、材料或其它事项的价格涨落所引起的工程费用的变化，经与防治单位和施工单位协商后，确定新的合同价格或工程费用的调整幅度，予以支付。施工合同中另有规定者除外。
第十六条 监理工程师在合同管理方面的职责和权限是：
一、认真审查施工单位的任何分包人的资格和分包防治工程的类型、数量，提出建议报防治单位核准。
二、监督施工单位主要管理人员和技术人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要管理人员和技术人员，有权提出更换的要求。
三、按合同规定监督、检查施工单位进场的主要施工设备的规格、性能、数量；因设备原因影响防治工程施工期和质量的，有权提出更换设备或停止支付费用。
四、主持工地会议，签发会议纪要；有权参加施工单位为实施合同召开的有关会议。
五、根据防治工程实际情况，有权按施工合同规定的变更范围，对防治工程或其它任何部分的型式、质量、数量和施工程序、施工工艺做出变更的决定，确定变更防治工程的单价和价格，并下达变更令。对施工合同中规定的较大变更，需报防治单位核批。
六、对施工单位提出的施工期延长或费用索赔，有责任查明情况，并根据施工合同有关规定审定延长的时期或索赔的款额，经防治单位批准后发出通知。
七、督促防治单位及时妥善地完成合同规定的责任事项和法律承诺。
第四章 政府监督和纠纷处理
第十七条 监理单位必须严格履行施工合同和监理服务合同，接受各级地质矿产行政主管部门的监督管理。
第十八条 监理工程师对防治单位和施工单位在执行施工合同中发生的合同争端，必须按施工合同和有关法规的规定，公正地进行协调解决；协调不成时，可由防治单位的上级主管部门调解；调解不成时，可申请当地经济合同中规定的仲裁机关仲裁。也可直接向法院起诉。
第十九条 监理单位、监理工程师或其它监理人员，在施工监理过程中如发生营私舞弊，损害防治单位或施工单位利益和因失职造成防治工程事故或经济损失等事件的，除按法律规定承担其法律责任外，其行政和地质矿产行政主管部门应按其情节轻重，分别给予警告和减监理服务费、罚款、责令停业整顿、降低资格等级、吊销监理资格证书的处罚。构成犯罪行为的，由人民法院追究其法律责任。
第五章 附 则
第二十条 本办法由地质矿产部负责解释。
第二十一条 本办法自1994年1月1日起执行。
对重要出口商品生产企业派驻质量监督员试行办法
国家商检局、国家经委、对外经济贸易部
对重要出口商品生产企业派驻质量监督员试行办法
（一九八七年九月十九日国家商检局、国家经委、对外经济贸易部颁布 一九八七年十月一日试行）
第一条 根据国务院办公厅转发国家经委、经贸部、国家商检局《关于加强出口商品质量管理工作意见的通知》（国办发〔１９８７〕２４号）“在重要出口商品生产企业试行国家商检部门派驻质量监督员制度”的规定，特制定本办法。
第二条 中华人民共和国国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）是派驻质量监督员工作的主管机关，组织领导各地进出口商品检验局（以下简称商检机构）派驻质量监督员工作。
第三条 商检机构对管辖范围内加工生产大宗的或涉及卫生、安全等重要出口商品生产企业（以下简称企业）派驻质量监督员，并报国家商检局备案。
第四条 质量监督员代表国家对驻在企业的出口商品质量和检验工作进行监督管理管理。主要职责任务是：
一、执行党和国家关于“质量第一”的方针、政策和出口商品检验及质量监督的有关法规和规定；
二、监督企业严格执行质量管理和检验制度；
三、监督企业建立和健全保证产品质量的生产和检测条件；
四、监督企业对生产出口商品使用的原、辅材料，零部件和成品的检验工作，可随时进行抽查或复验；
五、监督企业按照合同、标准和国家的卫生、安全等规定加工生产、包装和贮存产品。
第五条 质量监督员对企业存在的出口商品质量问题，可按下列原则处理：
一、对一般性质量问题，督促企业改进。
二、对影响产品卫生、安全、性能等质量的问题，或未达到合同质量要求的问题，向企业发出《意见书》，抄报所属商检机构，并督促企业及时采取改进措施，
保证产品质量。
三、对严重影响产品卫生、安全、质量的问题，责成企业采取紧急措施解决。对不合格产品，经报主管商检机构批准，发出停止该产品出厂的《通知单》，并可通知外贸经营单位不予收购。
四、对已取得质量许可证、卫生注册证书的企业，发现降低标准、放松管理、商品质量下降，经提出意见后不予改进解决的，建议吊销质量许可证、卫生注册证书。
第六条 企业对质量监督员作出的处理决定有异议时，在执行处理决定的同时，可以向质量监督员派出机构提出申诉，直至申请国家商检局裁决。
第七条 企业要为质量监督员提供办公用房和工作条件，包括参加企业召开的质量会议，提供有关商品质量数据和技术文件等。
第八条 企业对出口商品质量问题隐匿不报、逃避监督或者拒不执行质量监督员处理决定，阻挠或干涉质量监督员行使职能的，由商检机构按照《中华人民共和国进出口商品检验条例》和《工业产品质量责任条例》的规定，给予处罚。
第九条 质量监督员的条件：
一、坚持原则，作风正派；
二、熟悉商检政策和专业检验技术，了解加工生产工艺和质量管理工作；
三、从事商检工作三年以上的工程师或相当于工程师的专业检验技术人员；
四、与驻在企业各级领导无直系亲属关系。
第十条 质量监督员的工资、奖金、福利待遇等均由派出机构负责。与驻在企业不发生直接经济关系。
第十一条 质量监督员每年轮换一次。但派出机构可根据工作需要，提前调换。
第十二条 质量监督员应当遵守驻在企业的技术保密纪律。未经企业同意，不得公开其技术文件资料。
第十三条 质量监督员应当认真执行商检人员“五要”、“十不准”工作纪律，建立岗位责任制，作好质量监督日志，定期报告工作。并由派出机构进行考核。对坚持原则，秉公办事，工作有突出成绩的，予以表扬和奖励；对监用职权，徇私舞弊，工作失职的，予以批评教育或纪律处分。对触犯刑律的，提请司法机关依法惩处。
第十四条 商检机构对质量监督员驻在企业的出口商品，应当按照规定接受报验并进行检验。经检验不合格的，不准出口。
第十五条 本办法由国家商检局解释。
第十六条 本办法自一九八七年十月一日起试行。
国家体育总局关于下发《全国攀岩运动员注册与交流管理办法》(试行)的通知
国家体育总局
国家体育总局关于下发《全国攀岩运动员注册与交流管理办法》(试行)的通知
体登字[2004]56号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局办公室，各登山协会：
现将《全国攀岩运动员注册与交流管理办法》（试行）印发给你们，请遵照执行。
二00四年三月三十一日
全国攀岩运动员注册与交流管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为了加强攀岩运动员队伍管理，保证训练竞赛工作质量，促进攀岩运动人才资源合理配置，推动攀岩运动的发展，根据国家体育总局《全国运动员注册与交流管理办法》制定本办法（以下简称《办法》）。
第二条 本办法所称运动员，是指参加国家体育总局主办的全国综合性运动会和中国登山协会主办的全国性比赛的运动员。
第三条 运动员注册与交流应遵循自愿、公开、合法、有序的原则进行。
第四条 中国登山协会负责对攀岩运动员实行注册与交流的管理。
第二章 注册
第五条 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、解放军、行业体协及经国家体育总局和中国登山协会批准认可的参加全国成年、青年和少年比赛的单位是具有注册资格的单位。
第六条 攀岩运动员参加国家体育总局主办的全国综合性运动会和全国攀岩比赛，应在具有注册资格的单位（以下简称“单位”）进行注册。
第七条 运动员本人应与拟代表的注册单位签订代表资格协议。
第八条 运动员与注册单位签订的代表资格协议期限为2至9年。
第九条 注册运动员年龄不能低于16岁。
第十条 代表资格协议书由国家体育总局统一印制，主要包括以下内容：
（一）协议双方名称（甲方、乙方）；
（二）协议双方的权利和义务；
（三）协议的起止日期；
（四）运动员本人签字和指纹印；
（五）注册单位法人代表或被授权人签字和单位盖章；
（六）违反责任及解决争议的方法；
（七）签署协议的日期；
（八）其他协议所包含的内容。
第十一条 注册单位应当自代表资格协议签订之日起3个月内为运动员进行注册。逾期不注册，代表资格协议自动失效。
第十二条 首次注册的运动员须出示本人户籍管理部门出具的户籍证明原件和本人身份证复印件。
第十三条 每年12月1日至次年1月31日为运动员的年度注册期和年度确认期。
年度确认是指已注册运动员在代表资格不变的情况下进行的下一年度的注册。
第十四条 具有注册资格的单位每年必须在12月1日至次年1月31日期间持有效的代表资格协议到中国登山协会为运动员办理代表资格登记注册或确认手续。
第十五条 注册单位未在年度确认期为运动员办理确认手续，其代表资格协议自动终止，运动员有权向中国登山协会提出申诉，并可自主选择新的注册单位。
第十六条 中国登山协会在每一年度注册期结束后10天内，将本年度注册名单以文件形式向全国公布。
第十七条 注册证是运动员注册的凭证，用于确定运动员的代表单位和参赛资格。
第十八条 注册证由中国登山协会统一颁发，由注册单位负责管理和使用。
第十九条 运动员注册的费用按照国家体育总局体经济字[2002]479号转发的国家计委、财政部《关于运动员注册费等收费标准及有关事项的通知》执行。每个注册期每人注册费为20元。
第二十条 注册单位必须保证本单位注册运动员每两个注册年度之内至少参加一次国家体育总局、中国登山协会举办的全国性比赛，或经批准举办的有4个以上（含4个）的省（区、市）级单位参加的区域性比赛。否则，运动员有权终止原代表资格协议，并自主选择新注册单位。
运动员确因伤病不能参赛的由县级以上医院出具证明。
第二十一条 代表资格协议期满后，注册单位享有对该运动员的注册优先权。
第二十二条 运动员参加全国性比赛，只能代表注册单位。参加全国体育大会比赛的运动员代表资格问题，由全国体育大会组织部门与中国登山协会协商解决。
第二十三条 高等院校和中等学校学生入校后可自行选择注册单位，即可继续留在原注册单位，也可在学校进行注册。
第二十四条 进行双重注册时，应当出具双重注册协议。双重注册协议由已注册方、新注册方和运动员本人或法定监护人签订。
第二十五条 高等院校和中等学校的学生终止学业时，代表学校的注册自然终止，运动员可自主选择注册单位。如为双重注册运动员，注册的最终决定权自然归属另一注册方。
第二十六条 运动员在代表资格协议期内，未经原注册单位同意，不得与其它任何单位再次签订代表资格协议。否则，对当事人予以处罚。处罚期满后，运动员只能由原注册单位进行注册。双重注册的运动员除外。
第二十七条 运动员的注册年龄，以首次注册时户籍管理部门出具的户籍证明原件和运动员本人的身份证原件为准。
第三章 解放军运动员的注册
第二十八条 解放军体育部门在地方招收未注册过或注册优先权期限已满的运动员，凭军队专业体工队上级主管部门出具的入伍证明进行注册。
第二十九条 解放军体育部门在地方招收已注册或在注册优先权期限内的运动员，凭军队专业体工队上级主管部门出具的入伍证明和与运动员注册单位的输送协议进行注册。输送协议须由运动员所属的省级体育行政部门和军队专业体工队上级主管部门及运动员本人三方共同签订。
第三十条 解放军体育部门在地方招收的未注册过或注册优先权期限已满的运动员，退伍后可以凭退伍证明代表任何具有注册资格的单位进行注册。
第四章 交流
第三十一条 运动员在代表资格注册期满后可进行交流。交流本着双方协商的原则进行。原注册单位有优先注册权。
第三十二条 交流协议须由运动员原注册单位和新注册单位的法人代表及运动员本人三方共同签订。
第三十三条 交流协议由国家体育总局统一印制，主要包括以下内容：
（一）协议三方具体名称；
（二）交流的起止日期；
（三）协议三方的权利和义务；
（四）运动员本人签字和指纹印；
（五）协议双方单位法人代表或被授权人签字、单位盖章；
（六）协议双方单位的省级体育行政部门意见和法人代表或被授权人签字、单位盖章；
（七）违反责任及解决争议的方法；
（八）签署协议的日期。
第三十四条 交流协议须经中国登山协会审核，并报国家体育总局批准后生效。
第三十五条 新注册单位凭交流协议可与运动员本人签订代表资格协议，并到中国登山协会办理注册手续。
第五章 处罚
第三十六条 对违反本办法规定的运动员，视情节轻重给予当事人停止比赛、停止1至4年注册资格直到取消终身注册资格的处罚。
第三十七条 对违反本办法规定的单位，视情节轻重给予通报批评、罚款（按中国登山协会的有关规定执行）、停止该项目队伍参加全国比赛、停止1至4年注册资格直至取消注册资格的处罚。
第三十八条 触犯刑法的运动员，自动取消其注册资格。
第六章 裁决
第三十九条 运动员注册和交流过程中发生争议问题或出现违规行为，任何单位或个人均可以书面形式向国家体育总局、中国登山协会提出申诉或进行举报。
第四十条 中国登山协会须在接到申诉或举报30天内做出裁决。
第四十一条 当事人对中国登山协会的裁决或处罚有异议，可在裁决之日起20天内，向国家体育总局提出复议申请，由国家体育总局做出最终裁决。
第四十二条 负责运动员注册与交流管理工作的单位和个人，出现违纪、违规行为的，将视情节轻重给予相关处分。
第七章 附则
第四十三条 本《办法》的解释权属于中国登山协会。
第四十四条 本《办法》自颁布之日起执行。原《攀岩运动员参加全国比赛代表资格注册管理办法》（体登字[1998]055号）同时废止。
