个体工商户制造、修理计量器具管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 06:05:01 浏览:9857
来源:法律资料网
个体工商户制造、修理计量器具管理办法
国家计量局
（1999年2月14日国家质量技术监督局令第2号发布的《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》将本文废止）
个体工商户制造、修理计量器具管理办法
（一九八七年七月十日国家计量局发布）
第一条 根据《中华人民共和国计量法》第十八条和《中华人民共和国计量法实施细则》第十六条、第十六条的规定，制定本办法。
第二条 凡个体工商户制造、修理计量器具，均须遵守本办法。
第三条 个体工商户制造或修理计量器具的范围：
（一）制造范围：杆秤、戥秤、直尺、折尺、角尺、平板、量提以及根据各省、自治区、直辖市的特殊情况，经国务院计量行政部门批准，允许制造的其他简易计量器具。
（二）修理范围：地秤、台秤、案秤、杆秤、戥秤、人体秤、商用电子计价秤、天平、压力表、血压计、平板、刀口尺、卡尺、千分尺、百分表、千分表、水平仪、万用表、电流表、电压表、功率表、频率表、相位表、酸度计、比色计、电导仪、秒表、示波器以及根据各省、自治区、直辖市的特殊情况，经国务院计量行政部门批准，允许修理的其他简易计量器具。
第四条 制造、修理计量器具应具备以下条件：
（一）合法的身份证明；
（二）固定的经营场所；
（三）与所制造、修理的计量器具相适应的工具和设备；
（四）具备检定条件或有承担检定的单位；
（五）人员经考核合格；
（六）必要的技术文件和计量规章制度。
第五条 制造、修理计量器具的个体工商户，必须向当地县（市）级人民政府计量行政部门申请考核。按照本办法第四条规定的条件考核合格的，发给《制造计量器具许可证》或《修理计量器具许可证》之后，方可向当地工商行政管理部门申请办理营业执照。凡未取得《制造计量器具许可证或者《修理计量器具许可证》的，不得制造或修理计量器具。
许可证有效期为五年。在有效期满前三个月，可向发证机关申请复查。经复查合格的，可延长五年。
第六条 取得《制造计量器具许可证》的个体工商户，准予在批准项目的产品铭牌、合格证和说明书上使用国家统一规定的标志和编号。
取得《修理计量器具许可证》的个体工商户，准予在修理合格证上使用国家统一规定的标志和编号。
第七条 个体工商户对所制造、修理的计量器具，必须检定合格并出具合格证，方可销售或交付用户。
第八条 制造计量器具，必须符合省级以上人民政府计量行政部门批准的型式。
制造计量器具新产品，必须向当地省级人民政府计量行政部门申请型式批准或样机试验。
第九条 凡易地经营制造、修理计量器具的，须经所到地方的县（市）级人民政府计量行政部门验证核准后，方可申请办理营业执照，并在固定的场所从事经营，接受当地县（市）级人民政府计量行政部门的监督检查。
第十条 对个体工商户制造、修理计量器具的质量，当地县（市）级人民政府计量行政部门应进行监督检查。
第十一条 凡有下列情况之一的，发证机关可吊销个体工商户的《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》：
（一）产品质量降低，经整顿仍达不到技术标准或检定规程要求的；
（二）工具设备、人员的技术状况和检定条件以及有关规章制度经检查已达不到原考核条件的。
第十二条 凡制造的计量器具已是国家淘汰的，发证机关应注销个体工商户《制造计量器具许可证》。
第十三条 未取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》制造、修理计量器具的，责令其停止生产、停止营业，封存制造、修理的计量器具，没收全部违法所得，可并处相当其违法所得百分之十至百分之五十的罚款。
第十四条 制造、销售未经型式批准或样机试验合格的计量器具新产品的，责令其停止制造、销售，封存该种新产品，没收全部违法所得，可并处一千元以下的罚款。
第十五条 制造、修理本办法规定范围以外的计量器具或者不按照规定场所从事经营活动的，责令其停止制造、修理，没收全部违法所得，可并处五百元以下罚款。
第十六条 制造、修理的计量器具未经检定或者经检定不合格而销售和交付用户的，责令其停止销售、重修重检，没收全部违法所得；情节严重的，可并处五百元以下的罚款。
第十七条 制造、销售以欺骗消费者为目的的计量器具的，没收其计量器具和全部违法所得，可并处二千元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法规定的行政处罚，由县级以上地方人民政府计量行政部门决定。
第十九条 申请计量器具新产品定型和样机试验，办理制造、修理计量器具许可证，应按规定缴纳费用。
第二十条 各地方人民政府计量行政部门，根据需要和本办法的规定，可制定实施办法。
第二十一条 本办法由国务院计量行政部门负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
中央职称改革工作领导小组关于实行专业技术职务聘任制工作中若干问题的原则意见
中央职称改革工作领导小组
中央职称改革工作领导小组关于实行专业技术职务聘任制工作中若干问题的原则意见
中央职称改革工作领导小组
意见
去年，全国职称改革工作按照中央的部署在高教、科研、卫生三个系统的省市、部委直属单位展开和在中央职称改革要作领导小组批准的单位试点。一年多的实践表明，职称改革工作的进展总的说来是健康的、顺利的，取得了初步成效。为了适应当前的改革形势，进一步推进专业技术
职务聘任工作，放宽放活对科技人员的政策，现对各地区、各部门在职称改革工作中遇到的一些共同性问题，提出下列原则意见。各地区、各部门可结合各自的实际情况，制定具体规定或办法。
一、兼任专业技术职务问题
行政领导一般不兼任专业技术职务。确需兼任的，必须符合相应职务任职条件，并由单位详细阐述兼职理由，报上级主管部门审批后，按规定的手续聘任。兼职人员应履行相应的职责。对兼任职务应认真审核，兼任高级职务的更应从严掌握。
兼职人员按行政职务领取工资的，可不占专业技术职务指标。
专业技术人员在外单位兼任专业技术职务的问题，按国务院有关规定执行。
二、离退休专业技术人员的任职资格评审问题
已办理离退休手续的专业技术人员，凡一九八三年九月一日以前已获职称的人员，应和其他已获得职称的人员一样对待，原则上应承认他们具备担任相应专业技术职务的条件，即任职资格；对过去未获相应职称的人员，凡有单位返聘的，可由原单位或返聘单位按照各职务条件所规定的
任职条件，评定相应的任职资格后，再按规定的持续聘任。
三、支援城镇或农村的专业技术人员职务聘任问题
专业技术人员经原单位同意以调离、辞职、停薪留职等方式，走出科研机构、高等学校、政府机构等单位，到城镇和农村承包、承租全民所有制中小企业，承包或领办集体乡镇企业，兴办经营各种所有制形式的技术开发、技术服务、技术贸易机构，创办各种中小型合资企业、股份公司
时，原单位应积极地、实事求是地向所到单位或其上级主管部门全面介绍专业技术人员情况，出具所评审和聘任专业技术职务的证明。
专业技术人员到新单位后所任职务，由新单位评审或参考原单位评审的任职资格，根据实际情况和需要确定。
四、乡镇及集体所有制企业中的专业技术人员职务聘任问题
乡镇及集体所有制企业根据工作需要可以设置专业技术职务。在评审专业技术职务任职资格时，应注意保证质量，可根据企业的特点，主要考核专业技术人员的工作成绩、技术水平和业务能力，特别要充分考虑到他们创造的经济效益。
具体实施办法，由各省、自治区、直辖市自行确定。
五、在老、少、边、山、穷地区工作的专业技术人员任职及指标问题
长期在老、少、边、山、穷地区工作的专业技术人员，在评审和聘任专业技术职务时，应着重考核本人的实际水平、工作能力和做出的具体成绩，不要一律强调“论文”；外语考核条件可根据实际工作的需要确定，各地区可拟定具体规定和办法。
为促进人才合理流动，凡已确定从人才密集的部门或单位流动到老、少、边、穷地区单位的高级专业技术人员，其跨省市和部门的高级职务指标，由各省市、部委汇总，经中央职称改革工作领导小组审核，在原已下达的宏观控制指标外，做为专项，由中央职称改革工作领导小组以“待
聘高级职务”指标下达给接受单位。原单位可对上述人员评审任职资格，接受单位聘任专业技术职务。
六、经济自主的事业单位聘任专业技术职务的限额指标问题
经济完全自主的科研机构等事业单位，根据本单位的实际工作需要，在各职务条例主管部门所规定的合理结构比例范围内，参照企业确定专业技术职务限额指标的控制方式，提出各级职务的设置数额，报各地区、各部门批准。
七、不具备规定学历专业技术人员的任职问题
在一些行业和部门，由于历史原因，有相当数量不具备相应职务试行条例所规定学历的人员，在专业技术岗位上工作，有的已成为专业技术骨干，并为实践证明能胜任相应专业技术职务。在首次专来技术职务聘任工作中应考虑他们的实际情况，在保证聘任质量的前提下，由各职务系列
主管部门根据不同行业、不同层次、不同档次实事求是地提出相应的原则要求和考核办法，经中央职称改革工作领导小组办公室协调后，由各职务系列主管部门下参照执行。
八、关于专业技术职务聘任工作制度化问题
在首批专业技术职务聘任工作完成后，各地区、各部门专业技术职务聘任工作应转入正常轨道，即根据国家下达的编制、实际工作需要和合理的结构比例，在国家允许的每年工资增长幅度内，可聘任一定数量的合格人员担任相应专业技术职务。
1987年6月1日
关于进一步扩大招商引资的若干规定
广西壮族自治区玉林市人民政府、中共玉林市委员会
玉发〔2004〕18号
关于进一步扩大招商引资的若干规定
为进一步扩大对外开放，加大我市招商引资工作力度，努力形成大招商、大发展的局面，掀起新一轮招商引资的热潮，增大我市经济建设的投资总量，促进我市经济跨越式发展，根据《自治区党委、自治区人民政府关于深入实施开放带动战略全面提高对外开放水平的决定》（桂发〔2003〕17号）等有关文件精神，结合我市实际，特制定本规定。
一、适用范围及鼓励投资范围
第一条 本规定所指的外来投资者是指市外、区外、境外来我市投资的单位和个人。
第二条 凡在我市行政区域内投资兴建符合我市产业发展方向的外来投资者，除享受国家、自治区规定的优惠政策外，同时享受本规定的优惠政策。
第三条 积极吸引外来投资者到我市兴办企业，鼓励以以下方式到玉林投资发展：
（一）举办独资、合资和合作经营企业；
（二）购买、参股、控股、兼并、租赁国有、集体或民营企业；
（三）开展加工贸易、补偿贸易和技术转让及无形资产投入等；
（四）举办“建设—经营—移交”（BOT）项目；
（五）除法律、法规禁止以外的其它投资方式。
二、完善我市招商引资机构
第四条 成立玉林市招商引资工作领导小组，作为全市招商引资工作的指导、协调、管理和决策机构。组长由市委书记、市长担任，成员由招商促进局、发展和改革委员会、经济委员会、国资委、财政局、商务局、环保局、国土资源局、建设局、规划局、监察局、公安局、劳动和社会保障局、安监局、物价局、政务中心、市经济开发区、国税局、地税局、工商局、质量技术监督局、人民银行以及海关、检验检疫等有关部门组成。领导小组下设办公室，办公室设在市招商促进局，办公室主任由市招商促进局局长兼任。
第五条 市招商促进局作为玉林市的专职招商引资管理机构，全面负责研究政策措施、项目对外发布、投资跟踪服务、办理投诉、督促检查、统计及协调服务等工作。
各县（市）区成立相应的招商引资管理机构，具体负责招商引资工作。
第六条 设立玉林市外来投资投诉中心、玉林市外来投资服务中心，统一归口市招商促进局管理。投诉中心负责办理外来投资者的投诉；服务中心负责项目登记代办服务、上门走访座谈等工作。经业主委托，项目新建报批、年检等工作可由服务中心代办。
三、提供服务保障
第七条 营造开放、宽松的投资环境，强化政府服务意识，主动为外来投资者提供优质服务。对经玉林市招商引资工作领导小组办公室认定的重大外来投资项目，实行“一事一议，一企一策，特事特办”的原则。根据项目投资规模，分别由市、县（市）区领导和有关部门领导负责，对项目进展情况实行跟踪服务，及时帮助解决项目报批、建设和生产经营过程中遇到的困难和问题。
第八条 进一步规范行政行为，认真实行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制和责任追究制度。对损害玉林市投资环境的单位及个人，严格按照《玉林市关于损害经济发展软环境行为的责任追究办法（试行）》、《玉林市关于行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》等有关规定从严处理。
第九条 对投资项目的审批一律实行政务中心大厅“一站式服务、窗口式受理、授权窗口审批、一个窗口收件和出件、并联式审批”的工作方式，切实减少审批环节，提高审批效率。
第十条 禁止各部门、各单位向投资企业乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款。对不符合法律、法规、规章、规定的检查、收费和摊派，投资企业有权拒绝。对投资企业实施的行政处罚，必须出具法律法规依据，不得滥施处罚，必须处罚的，有关部门要及时将处理意见向市招商促进局通报。
第十一条 认真处理外来投资投诉案件，坚决保护投资者合法权益。市外来投资投诉中心要建立快速反应处理机制，对客商的一般性投诉必须在5个工作日内办结，有特殊情况不能在规定时间内办结的，或需要有关部门或上级部门协调解决的，要抓紧办理，并及时把办理情况反馈给投诉者。对推诿扯皮、久拖不办的单位，要进行通报并追究单位一把手责任。涉及外来投资企业的案件，司法部门要依法从快立案、审结、执行。
第十二条 建立招商引资工作办公会议制度。每季度召开一次以玉林市招商引资工作领导小组成员为主的办公协调会，专门听取招商引资工作情况汇报，研究解决招商引资工作中出现的新情况、新问题。
四、招商引资的重点、方式
第十三条 招商引资重点
（一）重点面向广东、江苏、浙江、福建、上海等沿海发达省市以及港澳台、东盟等地区。同时，加大对日本、韩国、欧美等发达国家和地区的招商引资力度，力争取得新的突破。
（二）重点发挥南博会、玉博会等各类招商会、洽谈会对招商引资的促进作用。要以“服务南博会、办好玉博会”为重点，精心组织好一批参展企业和项目参加南博会、玉博会，推销产品和项目，吸引投资。
（三）重点突出工业项目招商，同时推进农业、第三产业、城镇基础设施建设和社会事业的招商。
第十四条 招商引资方式
（一）以园区招商。鼓励和积极引导外来投资者进入我市园区投资发展。充分发挥我市园区在招商引资中的重要作用，将市经济开发区、玉柴工业园、容县侨乡经济开发区、北流民安陶瓷工业园区以及其他各县（市）区、各重点乡镇工业集聚区建设成为我市招商引资的载体、对外开放的窗口。
（二）以优势产业、优势企业、优势资产招商。要围绕机械、建材、制药、陶瓷、农产品加工等优势产业开展招商引资。从我市优势企业中选择一批资产优、市场好、竞争力强的项目，面向国际大公司、大财团进行招商，争取有更多的世界500强和国内100强企业来我市投资发展。
（三）以项目招商。由市发展与改革委员会负责建立和完善市级招商引资项目库，加快推出一批市场前景好、科技含量高的重点项目，包括推出一批重点国有企业改革项目。进入市级项目库的项目，投资规模应在1000万元以上。今后，由市组织的招商引资活动，将主要从市级项目库储备项目中挑选推介。
（四）采取政府倡导与民间组织参与、集中推介与分散推广、走出去与请进来相结合等方式，大力开展各种形式的上门招商、中介招商、委托招商、驻点招商、网上招商、以商招商、亲缘招商等多种招商引资活动。
五、优惠政策
第十五条 税收优惠办法
（一）新办生产性企业自投产之日起，前3年免征企业所得税，期满后5年内由地方政府按实际上缴所得税地方留成部分的50%给予奖励。
（二）收购或投资控股（外来投资者占50%以上的股权比例）现有生产性企业，扣除原企业上年上缴所得税基数后，比照本条第（一）款规定予以奖励。
（三）投资交通、水利、城市公共设施等基础设施项目，在享受国家减免税优惠政策期满后的3年内，由地方政府按企业实际上缴所得税地方留成部分全额予以奖励。
（四）兴办旅游、商业、物流等服务业项目，固定资产投资在1000万元以上的，自营业之日起，第一年由地方政府按企业实际上缴所得税地方留成部分全额给予奖励，后两年按50%给予奖励；
（五）投资从事种植业、林果业、水产畜牧业，按该企业提供地方财政增加部分的30%给予奖励，奖励年限为5年。
第十六条 用地优惠办法
（一）对进入经济开发区、工业园区、工业集聚区并且按规定采取协议出让的工业项目用地，可给予一定的地价优惠，即按成本价确定出让金。对一次性缴纳土地出让金有困难的，允许其在法定期限内分期付款，即先按出让合同约定的土地出让金的50%缴纳首期出让金，余下部分根据企业固定资产投资总额大小给予适当的缓缴期：
1、投资总额在1000万元以下的项目，可给予2年的缓缴期；
2、投资总额在1000—3000万元的项目，可给予3年的缓缴期；
3、投资总额在3000—5000万元的项目，可给予4年的缓缴期；
4、投资总额在5000万元以上的项目，可给予5年的缓缴期；
5、若属国家级认定的高新技术产业化项目，可给予更长的缓缴期。
（二）建设项目依法使用国有农林场国有土地的，其土地补偿费、安置补助费的补偿标准为征用当地同类集体土地的土地补偿费、安置补助费的70%；青苗、地上附着物补偿费按征用集体土地的补偿办法办理；按规定采取协议出让的，出让金可按成本价确定。
（三）鼓励利用“四荒”发展工业。
1、开发国有荒山、荒坡、荒地、荒滩等未利用土地用于工业项目建设的，可以免缴土地补偿费。采取协议出让的，土地出让金可按成本价确定，实行土地使用权50年不变。达到出让合同约定的开发投资总额的50%以上或者已形成工业用地条件的，土地使用权可以依法转让、出租、抵押；采取租赁方式供地的，5年内政府免收租金；以入股方式供地的，从获利年度起，5年内政府不参与分红。
2、开发农村集体荒山、荒坡、荒地、荒滩等未利用土地用于工业项目建设的，可采取租赁、入股、联营等方式供地，保留集体土地性质，实行土地使用权30年不变，但必须办理集体土地使用手续、经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，并签订合同，明确双方权利和义务。
（四）固定资产投资额超亿元的生产性项目，可以视投资额大小另行商定优惠办法。
第十七条 其他规费优惠办法
（一）对投资新办生产性企业及原有生产性企业增资项目，自投产之日起，3年内除水资源费、环保排污费、超标排污费、污水处理费、城市配套费外，代国家和自治区收取的行政事业性收费按最低标准收取。本市规定的行政事业性收费：收费部门属财政全额拨款的，一律免收；属财政差额拨款的，只按标准的15%收取；属自收自支的，按标准的30%收取。3年后，按照《玉林市行政事业性收费目录》和物价部门核准的最低标准收取。
（二）兼并、收购国有、集体、乡镇企业，一次性付清价款的，按审批范围及权限，经市、县（市）区政府核定，予以一定程度的价款减让。如一次性付清有困难的，经批准可分期支付。
六、加强全市各级各部门之间的招商合作
第十八条 实行在全市范围内进入园区“异地安商，税收分成”的办法，鼓励各县（市）区之间，各乡镇之间，各乡镇与各县（市）区之间，各乡镇、各县（市）区与市直之间进行招商合作，在全市范围内进行异地安商。充分尊重外来投资者的办厂意愿，在符合土地利用和城建总体规划的前提下，只要企业主愿意在玉林投资办厂，不管落户在哪个县（市）区、哪个乡镇，全市各级各部门都要给予大力支持，按照各自职责全力做好服务工作。投资建厂所产生的地方实得税收由财政部门负责调配。具体方式如下：
（一）各县（市）区之间的税收调配。甲县引来的客商去乙县投资建厂，前五年所产生的地方实得税收甲占40%、乙占60%。后五年甲占30%、乙占70%。
（二）各县（市）区、各乡镇引来的客商在市直经济开发区、工业园区投资建厂的，10年内，各县（市）区、各乡镇每年可分享地方实得税收的50%。各乡镇引来的客商在本县（市）区直工业集聚区投资建厂，10年内，各乡镇每年可分享地方实得税收的50%。
（三）各乡镇引来的客商去其他乡镇、县（市）区投资建厂的，地方实得税收调配比照本条第（一）款。
七、奖励
第十九 条奖励对象
凡直接引进外来投资者来玉林投资的单位（中介）和个人，均可予以奖励。
第二十条 奖励范围
受奖励的外来投资项目指的是玉林市外的投资者来玉林投资新办工业、农业、旅游业及基础设施等领域的项目，奖励起算标准为投资总金额100万元人民币。
第二十一条 奖励标准
凡引进外来投资项目，按实际到位金额的5‰给予奖励（境外资金按资金解缴日中国人民银行公布的外汇牌价折算成人民币奖励）。
对投资总额超过1000万美元的重大项目，除全额享受自治区奖励外，我市仍按5‰的标准给予奖励。
第二十二条 奖励程序
凡申请奖励的单位和个人向市招商促进局申报，并提供引进的外来投资企业的批准证书、营业执照、验资报告和税务登记等证书复印件。允许按资金到位情况逐年申报，但最长不能超过三年。第一次申报期限为企业开工日起一年内，过期不申报者视自动放弃奖励。市招商促进局一个月内对申报材料进行审核，签署意见后报市招商引资工作领导小组审定。
第二十三条 奖金来源
对外来投资项目引进单位和个人的奖金，根据外来投资企业税收归属关系，由同级财政列支，纳入同年财政预算。
第二十四条 奖励实施细则另行规定。
八、其它
第二十五条 本规定由市招商促进局负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。本规定实施前玉林市颁布的有关文件，凡与本规定相抵触的，一律以本规定为准。
中共玉林市委员会
玉林市人民政府
2004年6月23日
