黑龙江省测绘成果管理实施办法
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黑龙江省测绘成果管理实施办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省测绘成果管理实施办法(1989年)
黑龙江省人民政府令第20号
第一条 根据《中华人民共和国测绘成果管理规定。(以下简称《规定》第二十一条规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称测绘成果，是指在我省陆地(含水域)和空间测绘完成的下列基础测绘和专业测绘成果：
(一)天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件；
(二)航空和航天遥感测绘底片、磁带；
(三)各种类型的地图和地图集(册)(包括地形图、普通地图、地籍图和其它有关的专题地图)；
(四)陆地、水下地形测量数据和图件；
(五)工程测量数据和图件；
(六)位置、高程、深度、面积、长度等有关地理数据；
(七)测绘生产过程中形成的与测绘成果直接有关的技术资料。
第三条 省人民政府测绘行政主管部门主管全省测绘成果的管理和监督工作，组织实施本办法。
行政公署和市、县人民政府指定的测绘管理机构(以下简称地、市、县测绘管理机构)负责本行政区域测绘成果管理工作。
省人民政府有关部门、国家驻省有关单位及大专院校指定的测绘成果归口管理单位负责本部门、本单位专业测绘成果管理工作，并接受省人民政府测绘行政主管部门的业务指导。
第四条 省人民政府测绘行政主管部门，地、市、县测绘管理机构和各测绘成果归口管理单位，应将测绘成果合理提供使用，避免重复测绘。
第五条 省人民政府行政主管部门负责组织接收、收录、整理、储存全省基础测绘成果和有关专业测绘成果目录或副本，以及基础测绘成果的出版、加印、复制、调拨和提供使用。省人民政府测绘行政主管部门可根据实际情况授权地、市测绘管理机构负责储存和向有关单位提供行政区域的基础测绘成果。
第六条 各测绘成果归口管理单位负责本部门基础测绘成果和专业测绘成果的搜集、整理、储存和提供使用，并按《规定》第七条的规定，向省人民政府测绘行政主管部门汇交本部门完成的基础测绘成果以及有关专业测绘成果目录或副本。前款所列测绘成果如系委托其他单位完成的，由委托单位负责汇交。
《黑龙江省测绘管理规定》第四条规定的限额以下基础测绘成果，以及只供本部门使用的专业测绘成果，可不汇交目录或副本。
第七条 外省测绘单位在我省境内测制的测绘成果，参照《规定》第七条和本办法第六条规定办理。
第八条 测绘单位应当按照国家有关规定，对保密的测绘成果应标明密级，属内部使用的标明“内部使用”字样。测绘成果保管或使用单位应对保密测绘成果进行统一编号、登记造册，按有关保密法规制定领取、借用等具体的管理制度；对内部使用的测绘成果应按提供成果的部门的有关规定进行管理。
存有保密测绘成果的单位，应在本地区、本部门保密委员会领导下，定期或不定期进行保密检查。
第九条 各种测绘成果应有专人负责保管。机构或人员变动时应认真办理交接手续。
第十条 储存测绘成果，应当采取相应的安全措施，防止测绘成果损毁。
第十一条 各级测绘管理机构和各测绘成果归口管理单位，应加强对本行政区域或本系统内各有关单位使用与保管测绘成果工作的检查与指导，发现丢失或泄密事故，及时处理，并向省人民政府测绘行政主管部门报告。
第十二条 测绘成果的管理单位应为使用单位提供服务。领取使用基础测绘成果，由领取单位向所在地测绘管理机构或本部门测绘成果归口管理单位提出申请，经审核同意开具《索取测绘资料专用公函》，详细注明用途、范围和数量，到省人民政府测绘行政主管部门或其授权的地、市测绘管理机构办理领取手续。领取使用专业测绘成果，按有关测绘成果归口管理单的规定办理领取手续。
领取使用外省或军事部门的测绘成果，参照第一款规定到省人民政府测绘行政主管部门办理手续。
第十三条 提供测绘成果，提供单位应开具成果发送单一式四份(成果提供单位、库房和领取单位各持一份，回执一份)。
领取使用保密测绘成果，领取单位应在领到成果后向开具《索取测绘资料专用公函》的测绘管理机构或测绘成果归口管理单位登记备案，并按保密规定进行包装、传递、运输和保管。
第十四条 测绘成果实行有偿提供，收费标准按国家和省有关规定执行。
第十五条 测绘成果保管和使用单位需要销毁失去保存和使用价值的测绘成果时，应当进行鉴定。
销毁保密测绘成果的登记册应归档长期保存。销毁边境地区的保密测绘成果，应事先报经省人民政府测绘行政主管部门审批。
第十六条 未经提供测绘成果的单位批准，擅自复制、转借、转让测绘成果的单位，由所在地测绘管理机构责令纠正，给予通报批评，可以并处相当于测绘成果价格三倍以下的罚款；情节严重的，停止提供测绘成果。非法转卖测绘成果的单位，停止提供测绘成果，由所在地测绘管理机构给予通报批评；对直接责任者，由有关机关按有关法律、法规的规定予以查处。罚款全部上缴同级财政。
第十七条 违反《规定》第七条和本办法第六条规定，不汇交有关测绘成果目录或副本的，由省人民政府测绘行政主管部门责令纠正，给予通报批评，纠正前停止提供测绘成果。
第十八条 违反《规定》和本办法。有下列行为之一的单位，由省人民政府测绘行政主管部门给予通报批评，对有关责任人员，按《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定处理：
(一)丢失保密测绘成果，或者造成测绘成果泄密事故的；
(二)未按规定履行报批手续，擅自向国外或外部提供保密测绘成果的；
(三)未经有关主管部门批准，擅自携带保密测绘成果出境的；
(四)测绘成果丢失或者泄密造成严重后果以及对测绘成果丢失或者对泄密事故不查处的单位负责人。
第十九条 违反《规定》和本办法，有下列行为之一的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)未按规定履行报批手续，擅自向国外或外部提供内部使用的测绘成果的；
(二)测绘成果管理人员不履行职责，致使测绘成果管理混乱，遭受重大损失的。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，按《规定》处理。
第二十一条 本办法由黑龙江省测绘行政主管部门负责解释。
第二十二条 本办法自一九八九年八月一日起施行。
江苏省种畜禽管理实施办法
江苏省人民政府
江苏省种畜禽管理实施办法
江苏省人民政府令
第170号
（2000年6月8日经省人民政府第43次常务会议通过）
第一章 总则
第一条 根据《种畜禽管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称种畜禽，是指用于畜牧业生产的种用动物，包括家养的猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等及其卵、精液、胚胎等遗传材料。
第三条 凡在本省行政区域内从事畜禽品种资源保护、培育和种畜禽生产、经营的单位和个人，必须遵守本办法；农户自繁自用种畜禽的除外。
第四条 地方各级人民政府应当鼓励和扶持繁育、推广、使用畜禽良种和培育畜禽新品种。
对在畜禽品种资源保护、培育、种畜禽科研、生产和管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由县级以上地方人民政府或者畜牧行政主管部门给予奖励。
第五条 县级以上地方人民政府畜牧行政主管部门主管本行政区域内的种畜禽管理工作，其他有关部门按照各自的职责协同做好种畜禽管理工作。
第六条 畜牧行政执法人员执行公务，应当持有省人民政府统一印制的行政执法证。
第二章 畜禽品种资源保护
第七条 省人民政府对本省重要的畜禽品种资源实行保护。保护名录和办法由省畜牧行政主管部门制定并公布。
第八条 省畜牧行政主管部门应当有计划地建立畜禽品种资源动态监测体系、保护区、保种场、基因库和测定站等，对有利用价值的濒危地方畜禽品种实行特别保护。
第九条 对列入国家和省畜禽品种资源保护名录的种畜禽，应当设立一定数量的保护区或者保种场，其保种群禁止开展任何形式杂交。确因育种需要的，应当按照规定报经国务院或者省畜牧行政主管部门批准。
第三章 畜禽品种培育和审定
第十条 省畜牧行政主管部门根据全国良种繁育体系规划，结合本省畜禽品种资源分布、自然条件、经济状况等，制定本省良种繁育体系规划，报国务院畜牧行政主管部门备案。
第十一条 省畜牧行政主管部门设立畜禽品种审定委员会，负责全省地方畜禽品种的认可与新品种的鉴定命名工作。
省畜禽品种审定委员会由畜牧行政主管部门及科研、教学、生产等单位的有关专家组成，委员经所在单位推荐，由省畜牧行政主管部门聘任。
第十二条 省内地方畜禽品种的认可与新品种的鉴定命名，必须经省畜禽品种审定委员会评审后，由省畜牧行政主管部门批准，颁发品种证书，予以公布，并列入地方畜禽品种志。
第十三条 未经依法评审并批准的畜禽品种，不得经营和推广。
第十四条 畜禽新品种的报审条件和审定程序依照国家有关规定执行。
畜禽品种培育的中间试验和区域试验应当在省畜牧行政主管部门划定的区域内进行。
第十五条 畜禽良种登记和生产性能测定由省畜牧行政主管部门或者其委托的单位负责进行。具体办法由省畜牧行政主管部门制定。
第四章 种畜禽生产经营
第十六条 建立种畜禽场，应当符合良种繁育体系规划和规定的条件；申请单位应当提交书面申请和可行性分析报告，逐级申报审批。
建立国家级种畜禽场，由省畜牧行政主管部门审核同意后，报国务院畜牧行政主管部门批准；建立地方种畜禽场，由所在地县（市、区）、设区的市畜牧行政主管部门逐级审核同意后，报省畜牧行政主管部门批准。
第十七条 种畜禽场应当采用科学、先进的管理、繁育、饲养技术，有明确的选育目标，建立健全完整、系统的档案制度。
第十八条 种畜禽场应当依法做好动物疫病的计划免疫、预防工作，及时扑灭动物疫病，并接受动物防疫监督机构的监测、监督。种畜禽应当达到国家规定的健康合格标准。
第十九条 生产经营种畜禽的单位和个人，必须向县级以上人民政府畜牧行政主管部门申领《种畜禽生产经营许可证》（以下简称许可证），工商行政管理机关凭许可证依法办理登记注册。
第二十条 申领许可证应当符合下列规定：
（一）原种（纯系）场、曾祖代场、种公牛站、国家级种畜禽场和生产经营畜禽冷冻精液、胚胎或者其他遗传材料的单位，必须符合国务院畜牧行政主管部门的有关规定；
（二）其他种畜禽场必须符合《种畜禽管理条例》第十六条的规定；
（三）专门从事种畜禽经营的单位和个人，必须具有相应的经营场所和专业技术人员，符合动物防疫要求。
第二十一条 许可证按照下列规定核发：
（一）原种（纯系）场、曾祖代场、种公牛站、国家级种畜禽场和生产经营冷冻精液、胚胎或者其他遗传材料的单位，由国务院或者省畜牧行政主管部门核发许可证；
（二）祖代场、省级种畜禽场等，由省畜牧行政主管部门核发许可证；
（三）其他种畜禽场和家畜改良站等，由所在地设区的市畜牧行政主管部门核发许可证；
（四）专门从事种畜禽经营的单位和个人，由所在地县（市、区）畜牧行政主管部门核发许可证。
第二十二条 申请从事种畜禽生产经营的单位和个人，应当提交书面申请并填写许可证申请表。畜牧行政主管部门应当在收到申请之日起30日内组织验收并给予书面答复。
第二十三条 生产经营种畜禽的单位和个人，必须按照规定的品种、品系、代别和利用年限从事生产经营；变更生产经营范围的，必须到原发证、登记机关办理变更手续。
第二十四条 销售的种畜禽，应当达到种畜禽的国家标准、行业标准或者地方标准，注明标准等级，并附有种畜禽场出具的《种畜禽合格证》、种畜系谱，以及动物防疫监督机构出具的检疫证明。
第二十五条 经营种畜禽，执行省畜牧行政主管部门和省物价部门规定的作价原则和办法。
第二十六条 以生产经营为目的从省外引进种畜禽的，引进单位和个人应当在引进前向所在地县（市、区）或者设区的市畜牧行政主管部门备案。
第二十七条 从事畜禽人工授精的人员，取得县级以上人民政府畜牧行政主管部门核发的证书后，方可从事该项工作，并严格执行操作规程。
第二十八条 种畜禽生产经营者发布广告应当提交经批准的畜禽品种证书和许可证，没有畜禽品种证书和许可证的，不得发布广告。广告经营者、广告发布者应当凭畜禽品种证书和许可证代理、制作和发布广告。
第五章 种畜禽进出口
第二十九条 申请进出口种畜禽的单位和个人，应当填写种畜禽进出口申请表，经省畜牧行政主管部门审核同意后，报国务院畜牧行政主管部门审批。
进口种畜禽的单位和个人，应当提供引进种畜禽的生产性能、外貌特征以及供种者的相关资料。
第三十条 进口种畜禽必须符合下列规定：
（一）符合本省畜禽品种改良规划和良种生产布局；
（二）符合畜禽品种标准；
（三）有利于保护和发展本省畜禽品种资源。
第六章 法律责任
第三十一条 有下列行为之一的，由畜牧行政主管部门责令改正，可以没收违法所得，并可以处以违法所得2倍以下的罚款：
（一）未取得许可证生产经营种畜禽的；
（二）未按照规定的品种、品系、代别和利用年限生产经营种畜禽的；
（三）推广未经依法评审并批准的畜禽品种的；
（四）销售种畜禽未附具《种畜禽合格证》、种畜系谱的。
有前款第（二）、（四）项行为之一，情节严重的，可以吊销许可证。
第三十二条 违反本办法其他规定，有关法律、法规、规章规定应当给予行政处罚的，依照有关法律、法规、规章的规定执行。
第三十三条 依照本办法实施罚款处罚时，应当使用由省财政部门统一印制的罚款收据。罚款收入上缴国库。
第三十四条 生产、销售不符合规定标准的种畜禽，给用户造成损失的，应当依法赔偿损失。
第三十五条 拒绝、阻碍畜牧行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 畜牧行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第七章 附则
第三十八条 种畜禽的品种审定和生产性能测定收费，以及核发许可证的收费，依法按照省物价、财政部门和省畜牧行政主管部门的规定执行。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。
铜川市安居工程实施办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市安居工程实施办法
（1996年1月3日铜川市人民政府发布）
第一条 为加快城镇住房商品化和社会化进程，促进城镇住房建设，重点解决我市中低收入家庭的住房问题，加快解危解困，改善居民的住房条件，根据国务院《国家安居工程实施方案》和陕西省《关于在我省城市实施“安居工程”的意见》精神，结合城镇住房制度改革和我市的实际情况，特制定本办法。
第二条 安居工程是指建立经济实用住房的建设、分配和管理体制。工作的主要内容包括：
１、建设和筹集经济实用住房；
２、登记和认定中低收入住房困难户；
３、分配和出售经济实用住房；
４、制定和实施相关的规划、计划、政策和方案。
经济实用住房是指为中低收入住房困难户提供的符合国家《城市居住区规划设计规范》（CB—90180—93）平均每套住宅建筑面积控制在55平方米以下，且二室户型比重占60％以上的单元式楼房住宅。
第三条 安居工程的阶段目标：
１、1996年和1997年建设和筹集的经济实用住房，重点解决人均居住面积四平方米以下（含四平方米）住房困难户的住房问题；部分解决人均居住面积在五平方米或六平方米以下住房困难户的住房问题；
２、1998年至2000年建设和筹集的经济实用住房，重点解决人均居住面积五平方米（含五平方米）住房困难户的住房问题；同时解决人均居住面积六平方米以下住房困难户的住房问题。
在以上两个阶段，优先解决无房户、危房户和住房拥挤户，在同等条件下优先解决离退休职工，教师中的住房困难户。
第四条 实施安居工程，实行政府扶持、单位支持、个人负担的原则。
第五条 安居工程建设，按照安居工程年度建设计划，由政府指定的安居工程承建单位，有步骤地组织实施。
第六条 各类房地产开发公司，每年要从建房总量中提供26％的住房，以成本价出售，以支持安居工程。
第七条 安居工程建设用地，一律由政府按行政划拨方式供应。
第八条 凡承建安居工程的房地产开发公司，在政府提供的安居工程专项建设用地上建设的实用住房及其它配套房屋，由政府相应减免有关税费。市政基础设施配套费用由政府承担。小区级非营业性配套公建费，一半由政府承担，一半计入房价。
第九条 征用安居工程建设用地，由政府承担菜田开发建设基金和耕地占用税，除法律、法规规定的收费项目外，任何单位和个人不得以其它名目收取费用。
第十条 安居工程的规划、设计、施工均应通过招标投标方式确定，严禁转包。安居工程的开发建设不得赢利。
第十一条 国家、省、市提供的安居工程专项贷款及金融机构的优惠贷款作为建设经济实用住房的垫底资金，专款专用。
第十二条 各住房资金管理中心筹集的住房资金，在保证存储单位和存储个人正常使用的前提下，主要用作建设经济实用住房和提供政策性住房资金专项贷款。
第十三条 经济实用住房的建设成本价包括：征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费，住宅小区基础设施建设费（小区级非营业性配套公建费，一半由政府承担，一半计入房价）1％—3％的管理费，贷款利息、税金等七项因素。
第十四条 经济实用住房按建设成本价向已进行房改的单位或个人出售，出售价格由市建委、市房改办会同物价部门依据建设成本，结合地段、环境确定，报市政府批准后执行。
第十五条 单位购买的经济实用住房，可以按《铜川市深化城镇住房制度改革实施方案》的规定，向中低收入住房困难户出售。
第十六条 各有关银行要建立个人购房抵押贷款制度。个人首次付款的比例要达到房价的40％，还款期限不超过10年。
第十七条 个人以成本价购买的经济实用住房，产权归个人所有。一般住用5年后，要依法进入市场，在补交土地使用权出让金或所含土地收益和按规定交纳有关税费后，收入归个人所有。
第十八条 单位和个人购买的经济实用住房的维修管理，按建设部颁布的《公有住宅售后维修养护管理暂行办法》和《城市新建住宅小区管理办法》规定执行。
第十九条 本办法所称中低收入住房困难户是指家庭收入较低，人均居住面积四平方米以下（含四平方米）的住房困难户。中低收入的认定标准，由市建委、市房改办会同市劳动、人事、统计、民政等有关部门提出报市政府批准后执行。
第二十条 住房困难户的居住面积，承租住房的，以租赁契约注明的承租面积为准；自住私有住房的，以产权证标明的面积为准。
单元楼房的起居室面积超过8平方米（含8平方米）的，其超出面积的二分之一计入居住面积。
几户共有产权的，应根据实际居住情况，分户登记，按户审定。
居民对租赁契约或产权证标明的居住面积数量有异议的，以实测面积为准。
第二十一条 计算住房困难户家庭人口，以其家庭成员中具有本市城镇户口并在本市其它地方无住房的人数为准。家庭成员中现役军人户口、在校学生户口及单身宿舍居住的职工户口，应计算为家庭人口。
第二十二条 住房困难户的申报登记：
１、住房承租人或产权人是市级委、办、局系统的职工，向所在单位申报登记、填写登记表，其所有单位审核后签署意见，上报本系统主管部门。
２、住房承租人或产权人是县、区属单位职工或无单位居民的，分别向所在单位或街道办事处申请登记，填写登记表，其所在单位或街道办事处审核后签署意见，上报县、区主管部门。
３、住房承租人或产权人是中、省属驻铜单位职工的，向所在单位申报登记，填写登记表，其所在单位审核后签署意见，上报其主管部门。
４、市级和区、县主管部门以及中省驻铜各单位将上报的住房困难户名单予以公布。名单公布后15日内，群众未提出异议的，编报市建委，并分级建立档案。
第二十三条 市级各委、办、局和县、区政府，中、省驻铜各单位，要结合实际，编制年度解困计划，分期分批开展解困工作，并将解困计划和解困结果报市建委。
第二十四条 成立市安居工程领导小组，由主管市长任组长，各有关部门为成员，市建委负责日常组织协调工作。
第二十五条 市政府各有关部门要各司其职，各负其责。几项重点工作分工如下：
１、市计委负责制定和下达安居工程年度投资计划。
２、市建委负责安居工程的建设工作，负责组织实施中低收入住房困难户的认定、申报和统计汇总工作，管理开发建设单位落实拆迁安置工作。
３、市房改办负责筹集安居工程建设的城市配套资金。
４、市规划土地局负责提供安居工程建设用地。
５、市建委、房改办会同有关部门提出安居工程住房的分配计划，报市政府批准后实施。
第二十六条 加强对实施安居工程的监督、检查，禁止任何单位和个人以虚报、重报手段，骗购政府扶持建造的经济实用住房，禁止挪用经济实用住房。对违反本办法规定的，各级政府监察部门要依照有关规定严肃查处。
第二十七条 本方案执行中的具体问题，由市建委会同市房改办负责解释。
第二十八条 本方案自公布之日起实施。
