上海市公民义务献血条例
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上海市公民义务献血条例
上海市人大常委会
上海市公民义务献血条例
上海市人大常委会
（1989年1月28日上海市第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 机构及其职责
第三章 公民献血义务
第四章 公民用血权利
第五章 奖 惩
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保证本市医疗用血需要，保障公民身体健康，发扬救死扶伤，实行革命的人道主义，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡居住在本市管辖区域内适龄、健康的公民，均有履行献血的义务。
提倡公民无偿献血。
第三条 本市实行公民义务献血制度与公民个人储血、家庭成员互助、单位集体互助及社会援助相结合的用血制度。
第四条 在本市管辖区域内的国家机关、社会团体、部队、企业事业单位和居民委员会、村民委员会均有宣传义务献血、普及血液科学知识和组织本单位、本地区公民献血的责任。
第五条 市和区、县人民政府领导公民义务献血工作。
市和区、县卫生行政部门主管本管辖区域内公民义务献血工作，负责本条例的实施。
第二章 机构及其职责
第六条 市卫生行政部门的职责：
（一）制定实施本条例的有关制度和技术规范；
（二）制定本市公民义务献血的规划和年度计划；
（三）统一负责本市与外省市的血液调剂工作；
（四）印发公民义务献血凭证；
（五）管理公民用血；
（六）决定奖励与处罚。
第七条 区、县卫生行政部门的职责：
（一）根据市公民义务献血规划和年度计划，制定本管辖区的规划和计划；
（二）安排、指导、督促本管辖区域内的公民义务献血工作；
（三）管理公民用血；
（四）决定本管辖区域内的奖励与处罚。
第八条 市和区、县设献血办公室，在同级卫生行政部门领导下，负责公民义务献血的日常管理工作。
第九条 献血公民所在单位、居住地区组织的职责：
（一）依据本条例有关规定，制定本单位或本地区公民依次献血的计划；
（二）组织本单位、本地区公民进行献血体格检查和义务献血。保证本单位年度献血计划的完成；
（三）协助献血办公室做好用血管理工作。
第十条 采血单位的职责：
（一）遵守献血体格检查标准和采血、储血技术规范以及有关管理制度，保护献血公民的健康，保证血液质量；
（二）做好医疗供血工作。
第十一条 医疗单位的职责：
（一）根据病人病情决定用血，做到计划用血，开展成份输血、自身输血；
（二）执行输血技术规范，保证输血安全；
（三）配合献血办公室做好公民用血的管理工作。
第三章 公民献血义务
第十二条 二十周岁至五十五周岁的男性公民和二十周岁至五十周岁的女性公民中，符合献血体格检查标准的，按下列规定履行献血义务：
（一）具有本市常住户口的每五年献血一次；
（二）普通高等学校和高中后的各类职业技术学校学生在校期间献血一次；
（三）驻沪部队（包括武装警察部队）的军人在服役期间献血一次；在本市居住超过五年的军人，每五年献血一次；
（四）中央和外省、市、自治区在本市的单位，每年按单位符合公民义务献血条件人数的百分之二十比例组织献血。
第十三条 有工作单位的公民（包括学生、军人，下同）献血，由所在单位组织进行；也可以凭本人的《居民身份证》，直接向居住地的区、县献血办公室登记献血，计入单位年度完成献血计划数。
无工作单位公民的献血工作，由乡、镇人民政府或街道办事处负责，由村民委员会或居民委员会组织进行。无工作单位公民也可以凭本人的《居民身份证》，直接向居住地的区、县献血办公室登记献血。
第十四条 公民献血前必须到献血办公室指定的单位进行体格检查，经检查合格者方可献血。
公民献血的一次献血量为二百毫升。如公民要求一次献血量为四百毫升，可按履行两次献血义务计算。公民可提前履行献血义务。献血间隔时间不得少于四个月。
第十五条 公民献血后，由采血机构发给《公民义务献血证》，并给予规定的营养费；无偿献血的，发给《公民无偿献血证》。对完成献血年度计划的单位，由所在地的区、县献血办公室发给《完成献血计划证》。
有工作单位的公民在献血的当日和次日享受公假。
第四章 公民用血权利
第十六条 公民按本条例规定已履行献血义务的，实行个人储血用血制度，凭本人《居民身份证》和《公民义务献血证》（或《公民无偿献血证》）用血。
第十七条 下列公民实行社会援助用血制度：六十周岁以上的公民，凭本人《居民身份证》用血；本人及家庭成员均无献血义务的公民，凭户口簿和有关证明向居住地的区、县献血办公室办理用血证明。
第十八条 有工作单位的公民实行单位集体互助用血制度：公民所在单位完成上一年度献血计划的，凭单位《完成献血计划证》用血；单位未完成上一年度献血计划的，由单位向所在地的区、县献血办公室申请用血证明，根据用血量交纳押金，并在规定期限内完成献血计划。
第十九条 无工作单位的公民，实行家庭成员互助用血制度，凭家庭成员中的《公民义务献血证》（或《公民无偿献血证》）和户口簿向居住地的区、县献血办公室办理用血证明；其家庭成员不能互助解决的，凭户口簿向居住地的区、县献血办公室申请用血证明。
第二十条 医院凭本条例规定的用血证明、证件，供给所需要的血液。
第二十一条 急诊抢救病人需医疗用血时，医院应先给予用血，单位或公民再分别按本条例的有关规定补办用血手续。
第二十二条 无偿献血的公民及其家庭成员不享受公费、劳保医疗待遇的，在医疗用血后，可凭《公民无偿献血证》和用血费收据向居住地的区、县献血办公室报销与无偿献血等量的医疗用血费。
第五章 奖 惩
第二十三条 对下列情况之一者，给予表彰或奖励：
（一）无偿献血累计一千毫升以上的个人；
（二）献血累计二千毫升以上的个人；
（三）在组织献血或采血、用血管理工作中成绩显著的单位或个人。
第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市或区、县卫生行政部门视情节轻重，分别按每二百毫升输血费金额的一至十倍处以罚款，有关单位还可给予行政处分：
（一）单位或个人未经市卫生行政部门批准擅自在本市或到外省市采集或采购血液的，按采血量处以罚款；
（二）单位或个人雇用他人冒名顶替献血的，按血量处以罚款；
（三）单位未完成上一年度献血计划的，按未完成计划人数的献血量处以罚款；
（四）无工作单位的公民未按规定履行献血义务，其家庭成员和本人用血又不能互助解决的，用血时按用血量处以罚款。
第二十五条 组织他人卖血从中牟利的，伪造献血证件或献血记录的，以及管理人员、医务人员利用职权徇私舞弊、索贿受贿的，由市或区、县卫生行政部门没收其非法所得，并视情节轻重处以二百毫升输血费金额的一至二十倍罚款。对情节严重、构成犯罪的，由司法机关追究其刑事
责任。
第二十六条 医务人员在采血时造成事故的，由卫生行政部门责成采血单位按有关规定处理。
第二十七条 有工作单位的公民拒不履行献血义务的，由单位视情况给予行政处分或经济制裁。
第二十八条 市或区、县卫生行政部门对单位或个人给予处罚，应出具《行政处罚决定书》。
罚款所得金额作为献血事业专项基金，具体使用办法由市卫生行政部门会同市财政部门制订。
第二十九条 当事人对区、县卫生行政部门作出的行政处罚决定不服的，可以在收到《行政处罚决定书》次日起十五天内向市卫生行政部门申请复议。对市卫生行政部门的复议决定不服的，可以在收到《复议决定书》次日起十五天内向人民法院起诉。当事人也可以自收到《行政处罚决
定书》次日起十五日内，直接向人民法院起诉。
当事人逾期既不履行处罚决定，又不申请复议，也不向人民法院起诉的，市或区、县卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十条 外地临时来本市就医的病人需医疗用血时，需持医院出具的需用血证明和本人证件向医院所在地的区、县献血办公室申请用血证明。
台湾、香港、澳门同胞和华侨、外国人因病需医疗用血时，凭本人有关身份证件，由医院供给所需血液。
第三十一条 本条例所指的家庭成员以户口簿登记为准。
第三十二条 市卫生行政部门根据本条例制定实施细则，经市人民政府批准后实施。
第三十三条 本条例自1989年7月1日起施行。
1989年1月31日
开征噪音污染费暂行规定
福建省厦门市人民政府
开征噪音污染费暂行规定
厦门市人民政府
市人民政府：
为了进一步加强环境噪声的管理，加速环境噪声的治理，使全市人民有一个安静的工作、学习、生活环境，根据国家环境保护法和省环保局（85）监001号文件通知精神，我办决定从一九八五年七月一日起开征噪声污染费。现有关事项报告如下：
一、厦门市管辖范围所有企业、事业单位和其它噪声扰民严重的单位或个人均为开征噪声污染费对象（交通噪声征收办法另定）。全市统一由市环境保护办公室排污水费监理所按月或按季征收。
二、开征污染费以中华人民共和国《城市区域环境噪声标准》所制定的噪声级限值为标准（见附表2）。
三、各企事业单位环境噪声等效声级先由声源所在单位填表自报，再由市环境监测站按国家监测条例复核，国家、省、市各级环境监测站为技术仲裁单位。
四、所有噪声扰民严重的单位和个人将按有关规定和程序给予限期治理。限期内未治理达标者将加1～5倍收费或罚款。
五、开征噪声污染费的程序和办法按征收排污费的有关规定执行。
六、开征噪声污染费计费标准如下表1：
表1、 噪声污染费计费标准
--------------------------------------------------------------------
\ 超标分 | | | | |
\贝值 | 1--5 | 6--10 | 11--15 | 16--20 | 20 以上
时间 \ | | | | |
-----------+----------+----------+----------+-----------+-----------
白 天 | 200--300 | 300--400 | 500--700 | 800--1000 | 1000--2000
6:00-22:00 | | | | |
-----------+----------+----------+----------+-----------+-----------
夜 间 | | | | |
22:00-6:00| 400--600 | 600--800 |1000--1200| 1600--2000| 2000--4000
--------------------------------------------------------------------
注：昼夜噪声超标，按超标分贝数及其收费标准叠加收费。
表2、 城市各类区域环境噪声标准值表
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━┓
┃ 适 用 区 域 ┃ 白 天 ┃ 夜 间 ┃
┡━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 特殊住宅区 ┃ 45 ┃ 35 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 居民文教区 ┃ 50 ┃ 40 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 一类混合区 ┃ 55 ┃ 45 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 二类混合区、商业中心区 ┃ 60 ┃ 50 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 工业集中区 ┃ 65 ┃ 55 ┃
┣━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━┫
┃ 交通干线道路两侧 ┃ 70 ┃ 55 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━┛
以上报告如无不妥，请批转执行。
厦门市环境保护办公室
一九八五年七月二日
1985年7月1日
南京市机动车排气污染监督管理办法（废止）
江苏省南京市人民政府
南京市机动车排气污染监督管理办法
１９９８年５月１０日 南京市人民政府令第１５３号
第一条 为保护大气环境，防治机动车排气污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国道路交通管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称机动车（火车除外，下同）排气污染，是指机动车向大气环境排放的各种污染物，包括机动车排气管、曲轴箱、油箱及燃料系统蒸发排放的污染物等造成的污染。
第三条 凡在本市行政区域内生产、装配、进口、销售、维修、使用机动车的单位和个人，均必须遵守本办法。
第四条 南京市环境保护局是对机动车排气污染防治实施统一监督管理的主管部门，对辖区内机动车生产企业生产的机动车及其发动机产品的排气污染实施监督管理，并负责指导、协调其他机动车排气污染监督管理部门的工作。县环境保护行政主管部门负责对辖区内的机动车排气污染防治实施统一监督管理。
市、县环境监测机构具体负责机动车排气污染检测的技术管理工作。
公安交通管理部门根据国家环境保护法规对在用汽车排气污染实施具体的监督管理。交通主管部门对维修的机动车排气污染实施行业监督管理。技术监督部门依法负责对机动车产品质量的监督管理。进出口商品检验部门，以及军队的车辆管理部门，应当根据各自的职责，对机动车排气污染实施具体的监督管理。
第五条 机动车及其发动机产品的生产主管部门，必须将产品排气污染控制指标纳入产品质量指标。机动车及其发动机生产企业必须严格执行有关排气污染控制的国家标准和具备出厂检验所必需的排气污染检测手段，其质量检测单位应当按照标准对出厂产品严格检验，达不到国家规定排放标准的，产品不得出厂。
第六条 机动车生产企业研制需定型的机动车，必须经过市环境保护行政主管部门认可的检测机构进行排气污染物检测，达到国家规定的排放标准后，方可按规定生产、销售。生产企业应当将有关资料报市环境保护行政主管部门备案。
第七条 机动车及其发动机产品排气检测情况，由市环境监测机构按照有关规定进行抽检，抽检频率每季度不得多于一次，每年不得少于两次。达不到国家规定的排放标准的产品，不得出厂。
第八条 进出口商品检验管理部门，应当将进口机动车及其发动机排气污染控制指标纳入进口检验内容，达不到国家标准的，不得进口。出口国标准严于国家标准的，执行出口国标准。
第九条 使用机动车的单位和个人应当加强对机动车的保养和维修，在用机动车的发动机及排放控制装置应当保持正常的技术状态，使机动车排气符合国家规定的排放标准。
第十条 公安交通管理部门应当按照规定将机动车排气污染纳入初次检验，年度检验的内容。初次检验污染物排放不合格的，不发车辆牌照；年度检验污染物排放不合格的，不得上路行驶。
第十一条 公安交通管理部门应当协助环境保护行政主管部门对在用车实施定期抽检。机动车经抽检，污染物排放不合格的，不得继续行驶，必须限期修复。
禁止排放黑烟的机动车在道路上行驶。
外省市机动车进入本市的，污染物排放应当符合标准。经抽检污染物排放不合格的机动车，禁止进入市区。
第十二条 机动车未安装曲轴箱强制通风装置的，应当按照国家规定安装。
机动车有下列情况之一的，必须强制安装机动车排气污染净化装置：
（一）在定期检验、抽检时污染物排放不达标的；
（二）接近报废，其余限在３年（含３年）以内的。
第十三条 机动车应当使用无铅汽油。禁止销售和使用含铅汽油的具体办法另行制定。
第十四条 交通主管部门应当根据国家规定的机动车污染物排放标准制定机动车排气维修规定，组织维修质量管理人员进行业务培训，加强对维修出厂车辆排气检测的管理。机动车经维修达不到国家规定的污染物排放标准的，不得出厂。
第十五条 机动车大修、发动机总成维修的企业，必须具备符合规范的机动车排气污染检测手段，车辆维修自检合格后，方可出厂。
第十六条 市、县环境保护行政主管部门会同交通主管部门按照规定对大修竣工、发动机总成大修及车辆排气专修出厂的车辆，进行排气污染物抽测，达不到国家规定的排放标准的，不得出厂。
第十七条 凡承担机动车污染检测的单位，必须持有市环境保护行政主管部门发放的《机动车尾气准检证》，并按照规定的范围开展机动车污染排放检测工作。
机动车经初次检验、年度检验，污染物排放达到标准的，由检测单位发放由市环境保护行政主管部门统一印制的《南京市机动车排气合格证》。
第十八条 机动车污染排放检测单位的检测人员，应当经过资格认证和技术培训，考核合格后上岗。检测人员的技术培训，由市环境保护行政主管部门会同市公安交通管理部门、交通主管部门、技术监督部门负责。
第十九条 承担机动车污染排放检测的单位，应当按照规定将排气污染检测的统计数据报市、县环境监测机构，同时报送市公安交通管理部门、交通主管部门。
第二十条 机动车污染物排放检测收费办法，按照物价部门的规定执行。对机动车排气污染的路检，对机动车保有单位的抽检，以及对维修厂修理后机动车的抽检，凡不超标者不收检测费。
第二十一条 销售机动车排气净化产品的，必须符合下列要求：
（一）具有国家环境保护行政主管部门颁发的认定证书；
（二）经市环境保护行政主管部门认可的技术部门进行适应性测试后证明文件；
（三）净化装置的保质期大于１年；
（四）经市环境保护行政主管部门和公安交通管理部门共同审核认定并列入产品推荐目录；推荐的有效期为２年。
第二十二条 凡承担机动车排气污染控制装置的安装、更换和调整等业务的维修企业，必须经交通主管部门审查核发专修许可证，并报环境保护行政主管部门备案。
维修企业应当公开向车主承诺服务，保证其治理的机动车在有效期内污染物排放达标。发现治理不达标的，属产品质量问题，由厂家负责赔偿或者更换产品；属安装问题，由原安装单位免费治理。
第二十三条 有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门按照规定处罚：
（一）检测单位不按照检测技术规范要求进行排气污染检测的，责令改正，并可处以１０００元以上５０００元以上的罚款；
（二）拒报或者谎报机动车排气污染事项以及拒绝检查或者检测的，处以３００元以上５００元以下的罚款。
第二十四条 违反本办法第十一条第一款、第二款的规定，驾驶排放污染物超过国家标准的机动车的，由公安交通管理部门对机动车驾驶员处２０元以下罚款或者警告，可以单处吊扣一个月以下驾驶证。
违反本办法其他规定的，由交通主管部门、技术监督部门依法给予处罚。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。逾期不申请行政复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 环境保护监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
