上海海关关于出口漏装改配货物的管理办法（试行）
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上海海关关于出口漏装改配货物的管理办法（试行）
上海海关
中华人民共和国上海海关公告
沪关公告[2002]3号
为了加强对出口货物的有效监管，方便企业办理货物出运手续，提高出口货物通关效率，促进对外贸易的健康发展，现将《上海海关关于出口漏装改配货物的管理办法（试行）》，予以公告，自2002年7月15日起试行。
附件：上海海关关于出口漏装改配货物的管理办法（试行）
二OO二年七月十一日
附件：
上海海关关于出口漏装改配货物的管理办法（试行）
为了加强出口漏装改配货物的实际监管，方便企业办理货物的正常出运手续，提高出口货物通关效率，促进外贸运输健康发展，特制订本办法。
第一条 本办法所称漏装改配货物（以下简称漏装货物）系指已办理出口报关手续，但因故未能及时出运而需改配运输工具后继续出运的出口货物。改配后，漏装的货物性质和数量不应发生变化，有特殊情况的，应经海关核准。
第二条 海运出境运输工具的代理人应在原配出境运输工具装载完毕后（整船漏装的，应在原配出境运输工具预定出境日期后）的7个工作日内，并在改配的运输工具装货前24小时向出境地海关提出漏装改配申请。
空运出境运输工具的代理人应在原配出境运输工具装载完毕后的7个工作日内将漏装货物出运完毕。
超过上述期限及未经海关核准的，应按退关手续办理。
第三条 海运出境运输工具的代理人向出境地海关提出漏装改配申请时，应递交下列单证：
一、《出口漏装改配申请单》（见附件）一式四联；
二、经海关签章的漏装货物装货单或出口查验/放行书；
三、原配出境运输工具的《理货报告》（整船漏装的除外）。
空运出境货物需更换运单的，货运代理在向出境地海关提出申请时，应递交下列单证：
一、《出口漏装改配申请单》一式三联；
二、经海关签章的出口查验/放行书或运单及新运单；
三、航空公司证明。
第四条 港航单位凭海关核准的《出口漏装改配申请单》或运单办理漏装货物的改配出运手续，海关暂不向港航单位发送漏装货物改配后的电子放行数据。
第五条 出口货物的发货人或代理人应在货物实际离境后，到出境地预录入单位更改原《出口货物报关单》或《出境备案清单》的电子数据。预录入单位凭海关核准的《漏装改配申请单》更改原《出口货物报关单》或《出境备案清单》的电子数据，并在新打印的《出口货物报关单》或《出境备案清单》上加盖“漏装改配”字样的印章。
第六条 出口货物的发货人或代理人应向《出口货物报关单》或《出境备案清单》留存海关办理漏装改配货物的结关手续。办理结关手续时，还应递交新《出口货物报关单》或《出境备案清单》等有关单证。
第七条 海运集拼货物漏装改配的，出口货物的发货人或代理人不得分批向预录入单位更改原《出口货物报关单》或《出境备案清单》的电子数据和向海关办理结关手续；空运拼装货物，出口货物的发货人或代理人不得分批向海关办理更改手续。
第八条 漏装货物改配后的出境运输工具应与原漏装的运输工具属同一出境地。有特殊情况需提取漏装货物至另一出境地出运时，应经海关核准，并由经海关注册的运输工具运输，海关对这些货物进行施封和验封。
第九条 出境运输工具的代理人应按舱单数据制做、传输的规定，在规定时限内，按实际出运的情况，向海关传输出境运输工具的清洁舱单数据。
第十条 出口转关运输的漏装改配货物按《中华人民共和国海关关于转关货物的监管办法》及其有关规定办理。
第十一条 本办法自2002年7月15日起试行。
关于加快节能减排投资项目环境影响评价审批工作的通知
国家环境保护总局办公厅 国家发展和改革委员会办公厅
国家环境保护总局办公厅文件
环办〔2007〕111号
关于加快节能减排投资项目环境影响评价审批工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团环境保护局（厅）、发展改革委、经贸委（经委）：
为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）和国务院节能减排领导小组第一次会议精神，加快节能减排重点工程建设，对拟申请国家补助或奖励资金的地方审批、核准或备案的十大重点节能工程、工业节水、矿井水利用、海水利用、资源综合利用、清洁生产、循环经济试点、重点污染源治理以及重点流域工业废水治理等节能减排投资项目，应加快开展环境影响评价审批工作。现通知如下：
一、按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护分类管理名录》（环保总局令第14号）的有关规定，对环境影响很小的建设项目，由建设单位直接填报《环境影响登记表》，报当地环境保护行政主管部门审批。
二、以改善环境和资源节约综合利用为主要内容的项目，其主要污染物排放总量减少且符合地方环保部门核定的污染物总量控制指标的，可直接编写环境影响报告表，按规定程序报批。
三、对环境和生态可能造成重大环境影响的其他项目，应编制环境影响报告书，并按规定程序报批。
四、各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团环境保护局（厅）与发展改革委、经贸委（经委）应相互联系沟通，了解项目进展情况，并督促有关单位及时开展项目的环境影响评价工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委(经委)要督促有关企业，抓紧做好节能减排投资项目各项前期准备工作，并积极配合当地环保部门做好环境影响评价工作。
五、各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团环境保护局（厅）应加快以上项目环境影响评价文件的审批进度，抓紧开展和完成有关环保审批手续。
国家环境保护总局办公厅
国家发展和改革委员会办公厅
二○○七年八月二十八日
天水市人民政府关于印发天水市城市房屋修缮新建管理办法的通知
甘肃省天水市人民政府
天政发〔2006〕100号
天水市人民政府关于印发天水市城市房屋修缮新建管理办法的通知
各县区人民政府，市政府各部门、单位，市属及驻市部、省属企事业单位：
《天水市城市房屋修缮新建管理办法》已经市政府同意，现予印发，请结合各自实际认真贯彻执行。
二○○六年十月九日
天水市城市房屋修缮新建管理办法
第一条 为加强城市规划区内房屋修缮、新建管理，规范房屋修缮、新建行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内房屋修缮、新建的行为。
第三条 本办法所称城市规划区是指秦州、麦积两区的市区、近郊区、开发区、旅游风景区以及其他因城市建设和发展需要实施规划控制的区域。
本办法所称房屋修缮，是指在城市规划区内房屋产权所有单位或个人对已建成房屋进行的拆改和翻建，不包括对房屋墙面、地面、屋面进行的不改变房屋主要结构的小型维护。
本办法所称房屋新建，是指在城市规划区内两层(含)以下临时建筑物和村民住房的建设。
第四条 天水市建设局、天水市规划局是本市房屋修缮、新建的行政主管部门，秦州区、麦积区建设局具体负责本行政区域内房屋修缮、新建的审批管理工作。
第五条 修缮房屋必须以《房屋产权使用证》为准，一般按照“原面积、原基础、原层数”的原则进行修缮。
第六条 房屋修缮、新建应当取得房屋修缮许可证或房屋新建许可证。
第七条 申请修缮或新建房屋，应当具备下列条件：
（一）修缮房屋应具有房屋产权证件、土地使用权属证件。新建房屋应具有土地使用权属证件，其中村民建房应有农村宅基地使用证；
（二）具有房屋新建工程施工图或房屋修缮方案；
（三）具有四邻、居委会（村委会）、街道办事处（乡、镇人民政府）及相关单位同意修缮、新建房屋的相关证明；
（四）在历史文化保护街区、古民居保护区、风景名胜区修缮房屋的，按照《中华人民共和国文物保护法》，应具有经文化、名城保护部门、风景区管理单位审查同意的证明；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第八条 房屋修缮、新建许可证办理程序：
（一）申请修缮、新建房屋的单位或个人（以下简称申请人）持第七条规定的证件和相关材料以及户口簿等，向区建设局提出申请；
（二）区建设局接到申请后，进行现场勘察，核实相关证件资料，审查房屋新建工程施工图或房屋修缮方案，核对四邻及相关单位意见，确认符合房屋修缮条件后，核发房屋修缮或新建许可证；
（三）区建设局应将给申请人核发的房屋修缮或新建许可证复印件，及时抄送区城市管理综合行政执法局。
第九条 申请人凭房屋修缮许可证或房屋新建许可证经区建设局到现场验线后，方可施工。工程竣工后，申请人应将竣工验收合格的相关资料报区建设局备案。
第十条 申请人自区建设局核发许可证之日起6个月内因故未能开工建设的，应当向区建设局申请延期；延期不得超过3个月。不申请延期或超过延期时限仍未开工的，许可证自行作废。
第十一条 建设过程中，区建设局应当依法对施工现场和建筑施工质量安全进行监督管理，申请人应当积极配合。
第十二条 有下列情形之一的，不予发放修缮、新建房屋许可证：
（一）在城市主次道路两侧修缮、新建房屋不按规划要求退线的；
（二）房屋修缮、新建设计不符合建筑工程质量和安全标准的；
（三）列入城市拆迁计划范围的；
（四）在历史文化保护街区、古民居保护区、风景名胜区内修缮房屋，其修缮方案未经文化、名城保护部门、风景区管理单位审查同意的；
（五）申请人更名或继承人与房屋产权证、土地使用证上姓名（名称）不符，且不能提供相关证明的；
（六）影响市容市貌、有碍观瞻的；
（七）影响四邻采光、通风、排水，侵占城市道路、公共绿地、空间、空地、邻里通道或者影响古树名木生长的；
（八）修缮、新建地点属于地质灾害区域或行洪、排洪区、消防通道内的；
（九）违法修缮、新建房屋，已被城市管理综合行政执法局立案查处尚未结案的；
（十）其他不符合城市总体规划、景观规划的。
第十三条 修缮、新建房屋超出审批面积、层数的，由区建设局对超出审批范围的部分建筑物依法拆除。
第十四条 修缮、新建房屋有下列情形之一的，属违法建筑，由城市管理综合行政执法局依法对当事人进行处罚，并对违法建筑依法拆除：
（一）未办理房屋修缮、新建许可证进行建设的；
（二）修缮、新建房屋许可证超过有效期限、并未办理延期手续进行建设的；
（三）持区建设局以外部门核发的房屋修缮、新建许可证进行建设的；
（四）其他违反城市规划法进行建设的。
第十五条 房屋修缮、新建审批管理工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 五县可参照本办法执行。
第十七条 本办法自2006年11月1日起施行。
