人事部关于机关、事业单位离退休人员增加离退休费的补充通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 19:23:49 浏览:9449
来源:法律资料网
人事部关于机关、事业单位离退休人员增加离退休费的补充通知
人事部
人事部关于机关、事业单位离退休人员增加离退休费的补充通知
人事部
根据《国务院关于机关、事业单位离退休人员增加离退休费的通知》（国发〔1992〕28号）精神，现对机关、事业单位离休、退休人员增加离休、退休费的有关具体问题补充通知如下：
一、机关、事业单位的离休、退休、退职人员，是指本人原在机关、事业单位工作，现仍由机关、事业单位负责发放离休、退休费和退职生活费的人员。
二、离休、退休、退职人员本人月基本离休、退休费和退职生活费包括：按国发〔1978〕104号、国发〔1982〕62号、国发〔1983〕141号和国发〔1986〕26号文件规定计发的离休、退休费和退职生活费；按国发〔1989〕82号、国发〔1991〕74
号和劳动人事部劳人险〔1983〕3号、财政部等五部委（91）财综字第44号文件规定增加的离休、退休费和退职生活费；按劳动部等四部门劳字〔1988〕42号文件规定增加的生活补贴费。未参加一九八五年工资改革的，其月基本离休、退休费和退职生活费，还应包括国发〔
1979〕245号文件规定的副食品价格补贴、国发〔1985〕6号文件规定的生活补贴费。
三、这次增加离休、退休费和退职生活费的金额计算，尾数保留到角，不足一角的按一角计发。
四、今后，机关、事业单位工作人员离休、退休、退职时，其离休、退休费和退职生活费，均按国发〔1992〕28号和本补充通知的办法相应增加。
1992年5月23日
从一案例谈对妇女合法权益的保护
???兼谈对婚姻法第三十四条及
妇女权益保障法第四十五条的理解
云南镇雄县法院 文清龙
案例：
原告杨某某丧偶后，经人介绍与被告严某某认识，双方于1996年10月1日举行婚礼，未办理结婚登记手续即以夫妻名义同居生活。之后，被告严某某多次向当地政府妇联、公安派出所反映其被原告杨某某捆绑殴打、甚至被关在门外受冻挨饿。1997年7月，原告杨某某以与被告严某某未建立起夫妻感情为由，起诉要求判决与被告严某某“离婚”。法院受理后，传唤双方于1997年9月21日开庭审理。经审理查明，原、被告双方因未办理结婚登记手续属于非法同居关系。庭审中，被告坚决不同意 “离婚”。庭审后的第三日，被告严某某即分娩，生一男孩。
审判：
鉴于案情的实际，为充分保护分娩妇女的合法权益，主审法官多方做工作后，原告杨某某申请撤回起诉。法院亦依法准许其撤诉。
分歧:
本案虽然以撤诉结案，但其中涉及到如何充分保护分娩妇女的合法权益的问题，多年来在理论界及审判实践中一直争论不休。庭审结束后，就如何处理本案，有两种不同的观点：
一种观点认为，依照《最高人民法院关于人民法院审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》第7条“未办结婚登记而以夫妻名义同居生活的男女，一方要求“离婚”或解除同居关系，经查确属非法同居关系的，应一律判决予以解除。”的规定，应依法判决解除原告杨某某与被告严某某之间的非法同居关系；
另一种观点则认为，原告杨某某的起诉违反了婚姻法及妇女权益保护法关于对分娩期妇女特别保护的规定，应依法裁定驳回原告杨某某的起诉。
笔者同意第二种观点，理由如下：
首先，妇女权益保障法明文规定保护妇女依法享有的特殊权益。就男女生理特征讲，妇女的特殊权益主要体现在怀孕、终止妊娠及分娩等方面。依照当时的规定，原、被告双方关系的性质应认定为非法同居关系。对男女双方的非法同居关系因未依法办理结婚登记，其婚姻关系不受法律保护。但是，法律不保护的仅仅是男女双方的婚姻关系，对妇女在分娩期的特殊权益，妇女权益保障法第二条明文规定：国家保护妇女依法享有的特殊权益。在婚姻家庭权益一章中，妇女权益保障法第四十五条也明文规定：女方在怀孕期间、分娩后一年内或者终止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。女方在怀孕和分娩后一年内，精神上和肉体上的负担本来已经很重，需要男方的关心和照料，同时，胎儿也正处于发育的关键期间，更需要双方的共同照料。如果男方在这段期间提出离婚，势必使女方在精神上受到很大的刺激，生活上也将增加很大的负担，这将严重影响母亲、胎儿的发育成长。因此，法律规定在此期间限制男方提出离婚是十分必要的。
其次，从立法精神的演变历史来看，国家立法一直重视对妇女儿童权益的保障，并逐步扩大保护范围。1958年2月16日最高人民法院关于女方小产后男方能否提出离婚问题的批复就已明确，为保护妇女的合法权益，女方小产后男方不能提出离婚。从婚姻法和妇女权益保障法的修正情况来看，国家非常重视对妇女儿童权益的保障，并逐步扩大保护范围。
婚姻法修正前后对比
1980年修正前
2001年修正后
第二十七条 女方在怀孕期间和分娩后一年内，男方不得提出离婚。
女方提出离婚，或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。
第三十四条 女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。
女方提出离婚的，或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。
妇女权益保障法修正前后对比
1992年修正前
2005年修正后
第四十二条 女方按照计划生育的要求中止妊娠的，在手术后六个月内，男方不得提出离婚；
河南省《渔业资源增殖保护费征收使用办法》实施细则
河南省政府
河南省《渔业资源增殖保护费征收使用办法》实施细则
省政府
第一条 为了保护渔业资源，根据国务院批准的《渔业资源增殖保护费征收使用办法》的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省水域采捕天然生长和人工增殖水生动、植物的单位和个人，必须依照本办法缴纳渔业资源增殖保护费(以下简称“渔业资源费”)。
第三条 渔业资源费，由县级以上渔业行政主管部门按照管理权限征收。征收渔业资源费，应按有关规定出具收费票据。
第四条 渔业资源费的征收标准，按下列规定执行：
(一)由水库管理单位或生产经营单位统一投放鱼种，组织群众入库捕捞的，大型水库刺网船每只每年征收其前三年采捕水产品的平均年总产值的1—3%，中型水库为2%；大型水库中“赶拦刺张”联合作业单位或网簖每年征收其前三年采捕水产品的平均年总产值的2%，中型水库为3%。由?
夤芾淼ノ蛔孕胁刹兜拇蟆⒅行退饷磕暾魇掌涞蹦瓴刹端返氖导什档?—3%。由个人或集体承包中型水库的，每年每亩(按当年的平均可养水面面积计算)征收零点五公斤以下鲜鱼的折款(按当年市场平均价格计算，下同)。
(二)小型水库、湖泊、堰坝，每年每亩征收零点五至一公斤鲜鱼折款。
(三)在天然水域(如河流等)从事副业性捕捞的，刺网船每只每年征收五十至二百元；钓船每只每年征收三十至一百元；撒网(旋网)每顶网每年征收五至五十元。
第五条 国营或集体养殖水面应缴纳渔业保护费(不交增殖费)，其标准为每年每亩不超过一公斤鲜鱼的折款。
第六条 依法经批准捕捞属于保护种类亲体或幼体用作养殖或直接销售的，依照专项采捕经济价值较高的渔业资源品种的征收标准，征收其年总产值的8—9%。
第七条 从事应当淘汰、不利于渔业资源保护或国家限制发展的作业的，或者持临时捕捞许可证进行采捕作业的，渔业资源费征收标准为其年总产值的7—9%。
第八条 因遭受自然灾害或有实际困难的渔业生产单位或个人，要求减免渔业资源费的，按隶属关系逐级申报。属于省、市(地)管理的渔业生产单位的渔业资源费，由省渔业行政主管部门审核批准；属于县(市、区)管理的渔业生产单位的渔业资源费，由市(地)渔业行政主管部门审核批
准；属于乡(镇)、村集体管理的渔业生产单位的渔业资源费，由县(市、区)渔业行政主管部门审核批准。
市(地)、县(市、区)渔业行政主管部门批准减免渔业资源费的，应报省渔业行政主管部门备案。
第九条 渔业资源费列入当年生产成本。
第十条 经批准跨市(地)或县(市、区)作业的，已经在本地缴纳渔业资源费的单位和个人，不再向所跨行政区缴纳。
第十一条 征收的渔业资源费按国务院规定，实行按比例留成和上缴一部分统筹使用的办法，县(市、区)人民政府渔业行政主管部门征收的渔业资源费，自留使用80%，上缴市(地)10%，上缴省10%。
第十二条 渔业资源费按预算外资金管理。县级以上人民政府渔业行政主管部门征收的渔业资源费应交同级财政部门在银行开设专户储存，依照规定用途专款专用，不得挪用。
第十三条 县级以上渔业行政主管部门以及渔业资源费的其它使用单位，应在年初编制渔业资源费收支计划，年终编制决算，报同级财政部门审批，并报上级渔业行政主管部门备案。
第十四条 渔业资源费用于渔业资源的增殖、保护。使用范围是：
(一)购买增殖放流用的苗种和培育苗种所需的配套设施；修建大、中型水域人工鱼礁、鱼巢等增殖设施；
(二)为保护特定的渔业资源品种，借给渔民用于转业或转产的周转金(不得作为生活补助和流动资金)；
(三)为增殖渔业资源提供科学研究经费补助；
(四)为改善渔业资源增殖保护管理手段和监测渔业资源提供经费补助。
第十五条 采捕单位和个人当年的渔业资源费，应按期如数缴纳。逾期不缴的，按拖欠款的数额每日加收千分之一的滞纳金。
第十六条 各级财政、物价和审计部门，应当加强对渔业资源费征收使用工作的监督检查，对挪用、浪费渔业资源费的行为，应当依照国家有关规定查处。
第十七条 本办法执行中的具体问题由省渔业行政主管部门会同省财政、物价部门解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
1992年5月19日
