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江西省萍乡市人民政府办公室


关于印发萍乡市政府系统办理人大代表议案建议和政协提案工作规则的通知


各县（区）人民政府，市政府各部门，驻萍中央、省属各单位：
现将《萍乡市政府系统办理人大代表议案、建议和政协提案工作规则》印发给你们，请认真执行。



二○○五年一月二十日

萍乡市政府系统办理人大代表议案
建议和政协提案工作规则

为进一步规范对人大代表议案、建议和政协提案的办理工作，提高办理质量，特制定本规则。
一、总体要求
认真、及时办理人大代表议案、建议和政协提案，是政府系统必须严肃履行的责任，是检验执政理念、行政能力的重要标准。各级政府及其组成部门要站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，提高认识，转变观念，把办理工作作为执政为民、推动工作的一项重要内容，切实抓紧抓好。
二、组织领导
成立萍乡市政府系统办理人大代表议案、建议和政协提案工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组由市政府秘书长任组长，市政府办公室主任任副组长，各分线副秘书长、政府办公室分管副主任、市政府督查室主任为成员。
市政府督查室负责政府系统办理人大代表议案、建议和政协提案的日常组织、协调、督查工作。
三、办理程序
办理工作按下列程序进行：
1、整理、分类
市政府督查室在接到应由政府系统办理的人大代表议案、建议和政协提案后，提出拟办意见和承办单位(若一份案件需由几个单位同时办理，则应确定一个主办单位，其他为协办单位)，填写处理单，连同议案、建议、提案一起报领导小组审查。
2、审查
领导小组召开会议，对市政府督查室提出的拟办意见进行审查，并对办理工作提出具体指导意见。其中，对全国和省人大代表议案、建议，全国和省政协提案，市人大代表议案的拟办意见，还应报市政府领导批示。
3、交办、接办
市政府督查室按照领导小组的审查意见和市政府领导批示，对全部议案、建议和提案材料进行复核、复印和造册登记，将原件存档备查，将复印件以市政府办公室名义，采取召开交办会议或单独送交的形式交各承办单位（需由多个单位办理的交主办单位）办理。承办单位在接办时，应当面点清交办的材料件数并签收。
4、承办
各承办单位在接受交办的议案、建议和提案后，必须及时召开专门会议研究办理工作，制订办理方案，确定办理人员，认真进行办理。在办理过程中有条件解决的，要尽快解决；因条件限制暂时不能解决的，要纳入计划，创造条件，在一定时限内解决；因客观条件限制，一时难以解决的，要实事求是地说明情况，认真负责地作出解释；对涉及面广、情况较复杂的，承办单位应会同有关部门（单位）进行调查，并主动与人大代表、政协委员直接联系沟通，共同协商解决的办法与途径。承办单位若认为所接受交办的议案、建议、提案事项不属于本单位职责范围，不宜由本单位承办的，应在签收之日起5天内以书面形式说明理由，并提出拟办单位及有关依据，将该议案、建议、提案件退回市政府督查室，由市政府督查室报领导小组审核，重新确定承办单位办理。任何单位都不得自行将议案、建议、提案转交其他单位承办。
5、答复
对人大代表议案、建议和政协提案的办理情况，必须以书面材料向提出议案、建议、提案的人大代表、政协委员进行答复。答复意见应做到依据准确、事实清楚、格式规范、文字精炼、表达清晰、态度诚恳。答复工作按照以下要求进行：
（1）对全国和省人大代表议案、建议，全国和省政协提案，以及市人大代表议案，先由承办单位将办理情况以书面形式报市政府督查室，再由市政府督查室组织相关科室整理成答复意见，报领导小组和市政府领导审核同意后，以市政府或市政府办公室名义答复。
（2）对市人大代表建议和政协提案，由承办单位依据办理情况，经班子集体讨论后写出答复意见，直接向代表、委员答复，同时抄送市人大、市政协相关部门和市政府督查室。由两个以上承办单位共同办理的，主办单位应与协办单位密切联系，加强配合，共同研究办理，并由主办单位书面答复代表、委员。
（3）答复意见应分送提出议案、建议和提案的每位人大代表或政协委员，并附《征求意见表》。若某些代表、委员的地址不详，承办单位可将给这些代表、委员的答复意见委托给提出议案、建议、提案的牵头人或人大、政协相关部门转交。
（4）对人大代表的议案、建议，承办单位必须在接办之日起三个月内办理完毕并答复代表。对某些问题比较复杂、办理难度较大的议案、建议，确实需要延期的，承办单位应书面提出延期理由，报市政府督查室经领导小组审核，再向提出议案、建议的人大代表和市人大常委会代表工作机构说明情况，经同意后可适当延长办理期限，但必须在六个月之内办结。
6、反馈
承办单位在答复人大代表和政协委员后，应及时收集代表、委员的反馈意见，报告市政府督查室。若在答复后一个月内未收到代表、委员的反馈意见，要采取电话联系或上门等形式向代表、委员征询，并形成文字记录。凡代表、委员对答复不满意的，必须通过市政府督查室报告领导小组，重新组织办理，并在一个月内再次书面答复。
四、督查、催办
在办理期间，由市政府督查室对承办单位的办理工作进行督查、催办，尤其是对议案和重点建议、提案，可邀请市人大、市政协相关部门进行督办，或对办理工作情况及结果进行视察。各承办单位应主动向市人大、市政协相关部门及市政府督查室报告办理进度。
五、总结
各承办单位在完成人大代表议案、建议和政协提案的办理工作后，应及时形成办理工作书面总结材料，报送市政府督查室。
市政府每年召开一次全市办理人大代表议案、建议和政协提案工作会议，总结上一年度的办理工作，部署本年度的办理工作


四川省眉山市人民政府办公室


眉山市人民政府办公室关于印发眉山市商标专用权质押贷款工作指导意见的通知

眉府办发〔2010〕59号


各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门，市属以上企事业单位：

市工商局、市政府金融办、人行眉山市中心支行、眉山银监分局起草的《眉山市商标专用权质押贷款工作指导意见》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。







二○一○年十二月十六日



（信息公开选项：主动公开）

眉山市商标专用权质押贷款工作指导意见



第一条 为进一步发挥商标品牌带动效应，增强自主创新能力，服务企业稳定发展，支持具有商标品牌优势的企业拓宽融资渠道，规范商标专用权质押贷款管理，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国商标法》等有关法律法规的规定，制定本指导意见。

第二条 商标专用权质押贷款是指自然人、法人或者其他组织根据生产经营需要，以其拥有的注册商标专用权为质押物，从银行业金融机构（以下简称银行）取得贷款，并按约定的利率和期限偿还贷款本息的一种贷款方式。

第三条 申请商标专用权质押贷款的，商标注册人必须以其在同一种或者类似商品上注册的相同或近似商标的专用权一并作为质押物。

一个商标有2个或2个以上共同所有人的，贷款人为该商标的全体所有人。

集体商标、证明商标不得作为质押物。

第四条 申请商标专用权质押贷款时，商标注册人应持《商标注册证》和银行所需的其他相关材料向银行提出贷款申请。

第五条 银行收到贷款人的贷款申请后，应对贷款人的贷款用途、资信状况、偿还能力、资料的真实性，以及质押商标的基本情况进行调查核实，并及时给予贷款人答复。

第六条 银行在贷款前，应审慎分析借款人信贷风险和财务承担能力，根据统一授信管理办法，核定贷款人的贷款限额。

第七条 商标专用权质押贷款额度由银行自行规定，商标专用权质押贷款利率按中国人民银行公布的同档次贷款利率执行并可依规定浮动。

第八条 贷款人与银行达成初步贷款意向的，应由具备法定资质的知识产权评估机构对其（拟）出质的商标依法进行评估，知识产权评估机构应出具商标价值评估报告，贷款人持该报告和相关材料与银行签订商标质押贷款合同。

第九条 银行与商标注册人签订质押合同后，应及时向国家工商总局商标局申请办理商标专用权质押登记手续。

第十条 商标专用权质押合同应当包括以下主要内容：

（一）贷款人的名称（姓名）、地址；

（二）质押贷款的数额和贷款用途；

（三）质押的商标及质押的期限；

（四）质押商标专用权的价值并附知识产权评估机构的评估报告；

（五）当事人约定的与该质押有关的其他事项。

第十一条 各级工商局应当积极指导质权登记申请人办理商标专用权质押登记手续。质权登记申请人应将商标专用权质押登记基本情况报市工商局（商广科）备案。

第十二条 银行向各级工商局征询（拟）出质注册商标权利状况等信息的，各级工商局应当积极配合。

有下列情况之一，不能申请商标专用权质押贷款：

（一）贷款人不是商标专用权合法所有人的；

（二）商标专用权有效期已过或贷款期限超过商标专用权有效期的；

（三）（拟）出质商标专用权归属不明确或存在民事、行政纠纷的；

（四）商标专用权已折价计入被质押的股权的；

（五）法律、法规禁止的其他情形。

前款（拟）出质注册商标权利状况，包含商标注册人在同一种或者类似商品上注册的相同或近似商标专用权的权利状况。

第十三条 对已经国家工商总局认定的驰名商标、四川省工商局认定的著名商标和眉山市知名商标认定委员会认定的知名商标专用权作为质押的，各银行可酌情优先办理。

第十四条 贷款人应按贷款合同的约定履行义务，及时还本付息，贷款合同终止后贷款人、银行、商标注册人应及时办理质押登记注销手续。

第十五条 贷款人违反贷款合同，逾期不归还贷款，银行可依法取得对质押商标的处置权。

市工商局可依贷款人申请，将待处置的质押商标有关信息发布在眉山工商红盾信息网上，通过信息平台推动待处置质押商标的转让。

第十六条 知识产权评估机构应遵循独立性、公平性、科学性、重要性、真实性等原则对商标专用权价值进行评估。

对知识产权评估机构故意提供虚假材料的，或因重大过失提供有遗漏的报告而给银行造成损失的，各级工商局应当依照有关法律法规进行严厉查处，对情节严重的依法移交司法机关追究刑事责任。

第十七条 各银行应切实加强商标专用权质押贷款管理，建立健全商标专用权质押贷款业务操作流程和风险管理体系，严格按照规定做好贷前调查、贷时审查、贷后管理和贷款回收工作，在风险可控的前提下积极稳妥开展商标专用权质押贷款业务。

第十八条 各银行应将商标专用权质押贷款有关信息及时录入人民银行企业征信系统，并切实加强与其他银行的信息交流。

第十九条 工商部门、人民银行和银监部门应建立健全信息交流沟通机制。

市工商局应定期向指定银行通报驰名商标、著名商标、知名商标认定情况。

各银行应当及时将贷款人违约情况向当地人民银行、银监部门报告并抄送市政府金融办、市工商局。

第二十条 各银行可根据本指导意见制定具体实施细则和操作程序。

第二十一条 本指导意见由市工商局、市政府金融办、人行眉山市中心支行、眉山银监分局负责解释。

第二十二条 本指导意见自发布之日起实施。