中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府关于一九八六年交换货物和付款议定书
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中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府关于一九八六年交换货物和付款议定书
中国政府 保加利亚政府
中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府关于一九八六年交换货物和付款议定书
（签订日期１９８５年１２月２１日 生效日期１９８６年１月１日）
中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府，为发展两国间的贸易关系，互相协助两国的经济建设，以加强两国间的友好合作，现缔结本议定书，条文如下：
第一条 中华人民共和国和保加利亚人民共和国间的货物交换都应按照本议定书所附的中华人民共和国一九八六年向保加利亚人民共和国出口货物总表和保加利亚人民共和国一九八六年向中华人民共和国出口货物总表办理。
上述两个货物总表为本议定书的组成部分。双方应保证完成上述货物总表所列货物的供给。
第二条 本议定书第一条所规定的货物交换和同货物交换有关的各种事项，都应根据中、保两国对外贸易机构一九五七年一月二十八日签订的并且经过一九六二年三月三十日修改的交货共同条件议定书和一九八六年的合同办理。
上述合同应在本议定书签字后三个月内签订。
第三条 本议定书第一条所规定的货物总表，经双方同意，可以变更。双方并同意，本议定书货物总表未列入的商品，也可以根据需要和可能相互交换。
第四条 依照本议定书所供应的货物价格以瑞士法郎计价。
根据本议定书所供应的商品，以国际市场价格为基础，按照平等互利原则，由两国对外贸易机构协商确定。
第五条 依照本议定书所供应货物的价款、垫付运费、保险费、劳务费和双方同意的其他费用的支付和清算，在中国方面由中国银行、在保加利亚方面由保加利亚对外贸易银行，以记帐结汇办法办理。为此目的，双方银行应相互开立计息无费瑞士法郎帐户，称为“一九八六年清算帐户”。该帐户差额超过六百万瑞士法郎时，其超出部分，债务方按年利百分之二支付利息，利息于一九八六年十二月三十一日一次计算后记入“一九八六年清算帐户”。
任何一方银行在接到付款通知后，不论对方银行帐户内有无存款，应立即照付。关于付款的具体办法，按照两国对外贸易机构的交货共同条件办理。交货共同条件议定书中未规定的详细手续，在中国银行和保加利亚对外贸易银行间的清算协定内规定。
本议定书有效期满后，上述双方银行对于未履行本议定书在其有效期内所订合同的付款，仍应继续办理。
第六条 本议定书所规定的货物交换和付款的最后结算日期，为一九八六年十二月三十一日。双方银行至迟须在一九八七年二月底以前将最后结算差额核对一致，并自动转入一九八七年清算帐户，在该年度进出口贸易额内予以平衡。
第七条 根据本议定书签订的合同，至一九八七年三月一日失效。合同失效前的货款，自一九八七年一月一日起自动转入一九八七年帐户。未履行的合同，如经双方对外贸易机构同意，可以继续交货，作为一九八七年的订货处理。
第八条 本议定书有效期限自一九八六年一月一日起至一九八六年十二月三十一日终止。
本议定书于一九八五年十二月二十一日在索非亚签订，共两份，每份都用中、保两种文字写成，两种文本具有同等效力。
注：货物总表略。
中华人民共和国政府 保加利亚人民共和国政府
全权代表 全权代表
王品清（部长代表） 马·马林诺夫（副部长）
（签字） （签字）
中国人民银行公告〔2011〕第9号
中国人民银行
中国人民银行公告〔2011〕第9号
根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）的规定，中国人民银行对中国人民银行和国家外汇管理局2010年12月1日前发布的规章进行了全面清理。现决定:废止《粮棉油政策性收购资金供应和管理规定》（银发〔1996〕392号文印发）；《中华人民共和国金银管理条例施行细则》（（83）银发字第381号）等70件规章（见附件）继续有效。
中国人民银行
二〇一一年五月四日
中国人民银行现行有效的规章目录
（共70件）
一、中华人民共和国金银管理条例施行细则（（83）银发字第381号）
二、对金银进出国境的管理办法（（84）银发字第13号）
三、现金管理暂行条例实施细则（银发〔1988〕288号文印发）
四、外汇（转）贷款登记管理办法（银发〔1989〕284号）
五、关于执行《储蓄管理条例》的若干规定（银发〔1993〕7号）
六、违反银行结算制度处罚规定（修正）（银发〔1994〕254号文颁布）
七、贷款通则（中国人民银行令〔1996〕第2号发布）
八、境内机构对外担保管理办法（银发〔1996〕302号文印发）
九、银行间外汇市场管理暂行规定（银发〔1996〕423号文印发）
十、非银行金融机构外汇业务范围界定（（96）汇管函字第142号文颁发）
十一、外商投资企业外汇登记管理暂行办法（（96）汇资函字第187号文下发）
十二、境内机构外币现钞收付管理暂行办法（（96）汇管函字第211号文印发）
十三、公开市场业务暨一级交易商管理暂行规定（银发〔1997〕111号文印发）
十四、有价单证及重要空白凭证管理办法（银发〔1997〕163号文印发）
十五、商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法（银发〔1997〕216号文印发）
十六、国内信用证结算办法（银发〔1997〕265号文印发）
十七、支付结算办法（银发〔1997〕393号文印发）
十八、银团贷款暂行办法（银发〔1997〕415号文下发）
十九、境内外汇账户管理规定（银发〔1997〕416号文印发）
二十、离岸银行业务管理办法（银发〔1997〕438号文印发）
二十一、人民币单位存款管理办法（银发〔1997〕485号文印发）
二十二、境内机构借用国际商业贷款管理办法（（97）汇政发字06号文印发）
二十三、外债统计监测实施细则（（97）汇政发字06号文印发）
二十四、境内外汇划转管理暂行规定（（97）汇管函字第250号文印发）
二十五、境外外汇帐户管理规定（（97）汇政发字第10号文下发）
二十六、个人住房贷款管理办法（银发〔1998〕190号文颁布）
二十七、关于对违反售付汇管理规定的金融机构及其责任人行政处分的规定（银发〔1998〕331号文印发）
二十八、通知存款管理办法（银发〔1999〕3号文印发）
二十九、银行卡业务管理办法（银发〔1999〕17号文印发）
三十、人民币利率管理规定（银发〔1999〕77号文印发）
三十一、凭证式国债质押贷款办法（银发〔1999〕231号文印发）
三十二、银行信贷登记咨询管理办法（试行）（银发〔1999〕281号文印发）
三十三、证券公司进入银行间同业市场管理规定（银发〔1999〕288号文印发）
三十四、基金管理公司进入银行间同业市场管理规定（银发〔1999〕288号文印发）
三十五、中国人民银行紧急贷款管理暂行办法（银发〔1999〕407号文印发）
三十六、全国银行间债券市场债券交易管理办法（中国人民银行令〔2000〕第2号发布）
三十七、中外合资、合作经营企业中方投资人新增资本贷款管理办法（银发〔2000〕68号文印发）
三十八、教育储蓄管理办法（银发〔2000〕102号文印发）
三十九、地方政府向中央专项借款管理规定（银发〔2000〕148号文印发）
四十、支付结算业务代理办法（银发〔2000〕176号文印发）
四十一、财务公司进入全国银行间同业拆借市场和债券市场管理规定（银发〔2000〕194号文印发）
四十二、商业银行、信用社代理国库业务管理办法（中国人民银行令〔2001〕第1号发布）
四十三、中国人民银行行政处罚程序规定（中国人民银行令〔2001〕第3号发布）
四十四、中国人民银行行政复议办法（中国人民银行令〔2001〕第4号发布）
四十五、商业银行柜台记账式国债交易管理办法（中国人民银行令〔2002〕第2号发布）
四十六、外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法（中国人民银行令〔2002〕第4号发布）
四十七、金融统计管理规定（中国人民银行令〔2002〕第9号发布）
四十八、中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法（中国人民银行令〔2003〕第4号发布）
四十九、人民币银行结算账户管理办法（中国人民银行令〔2003〕第5号发布）
五十、外币代兑机构管理暂行办法（中国人民银行令〔2003〕第6号发布）
五十一、中国人民银行残缺污损人民币兑换办法（中国人民银行令〔2003〕第7号发布）
五十二、全国银行间债券市场债券买断式回购业务管理规定（中国人民银行令〔2004〕第1号发布）
五十三、汽车贷款管理办法（中国人民银行 中国银行业监督管理委员会令〔2004〕第2号发布）
五十四、中国人民银行行政许可实施办法（中国人民银行令〔2004〕第3号发布）
五十五、全国银行间债券市场金融债券发行管理办法（中国人民银行令〔2005〕第1号发布）
五十六、个人信用信息基础数据库管理暂行办法（中国人民银行令〔2005〕第3号发布）
五十七、人民币图样使用管理办法（中国人民银行令〔2005〕第4号发布）
五十八、经营、装帧流通人民币管理办法（中国人民银行令〔2005〕第4号发布）
五十九、金融机构反洗钱规定（中国人民银行令〔2006〕第1号发布）
六十、金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法（中国人民银行令〔2006〕第2号发布）
六十一、个人外汇管理办法（中国人民银行令〔2006〕第3号发布）
六十二、金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法（中国人民银行令〔2007〕第1号发布）
六十三、金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法（中国人民银行 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 中国保险监督管理委员会令〔2007〕第2号发布）
六十四、同业拆借管理办法（中国人民银行令〔2007〕第3号发布）
六十五、应收账款质押登记办法（中国人民银行令〔2007〕第4号发布）
六十六、银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法（中国人民银行令〔2008〕第1号发布）
六十七、银行间债券市场债券登记托管结算管理办法（中国人民银行令〔2009〕第1号发布）
六十八、电子商业汇票业务管理办法（中国人民银行令〔2009〕第2号发布）
六十九、中国人民银行执法检查程序规定（中国人民银行令〔2010〕第1号发布）
七十、非金融机构支付服务管理办法（中国人民银行令〔2010〕第2号发布）
试论经济侦查工作的现状特点及对策
徐凤林
经济侦查工作是新时期公安机关刑事侦查工作的重要组成部分，经侦大队是一支特殊的警钟，是维护改革、发展、稳定大局，严厉打击各类经济犯罪活动的一支特种尖兵。几年来，经侦大队先后侦破一批经济案件，抓获一批犯罪分子，追缴赃款赃物折款千万元，协助税务机关追缴税款百万元，打掉了数个非法吸储公众存款团，有效遏制了经济犯罪上升的势头，保障了全市经济秩序的正常运行。
一、现状特点
1、加强经侦队伍建设，干警素质明显提高。一是围绕“苦干实干，促进全市经济总量翻番”这一主题，把对民警的理想宗旨教育、纪律作风教育和反腐倡廉教育放在突出位置，先后开展了三项教育、三项治理等活动，使民警的宗旨意识、全局观念、服务观念进一步增强。二是积极开展业务培训。通过组织民警到外地培训学习，聘请财贸、税务、金融等方面专家授课，民警间交流学习等形式，提高了民警的专业知识水平，增强了独立办案能力。三是建立了《侦查办案工作规范》、《日常管理工作规范》、《内务管理工作规范》、《队伍管理工作规范》等四项工作规范。制定了执法过错责任追究制、办理经济案件十不准及侦查破案考核办法，实行民警等级化管理，使广大民警明确了职责，规范了行为，业务管理工作走向了规范化的轨道。四是推行警务公开制度。通过组织集中宣传活动，向各企事业单位发送征求意见信，定期召开座谈会，聘请社会监督员，公开监督举报电话等形式广泛听取群众意见，接受群众监督，受到了群众的好评。
2、严厉打击各类经济犯罪，经济环境明显改善。一是深挖犯罪线索，组建了经济犯罪举报中心，接报群众来信来访，受理举报案件。采取向社会发放宣传材料、制做宣传画廊、印发警企联系卡等方式，广泛宣传公安机关打击经济犯罪的意义、受案范围和职能权限。并加强与有关部门沟通联系，拓宽线索渠道，增强经侦工作的针对性和实效性。二是强化侦查破案。对接报的案件，加大查处力度，落实破案责任制，限期立案查结，并及时退脏，最大限度地为企业挽回经济损失。三是全力追捕逃犯。对各类经济案件逃犯逐一建档，采取架网守侯、外出追捕、悬赏缉拿、家属规劝等措施进行缉拿。积极发动基层干部、治安积极分子及逃犯关系人提供线索，摸请逃犯去向，抓捕归案。四是严把案件质量关。实行了分管局长、法制部门、大队长三级把关制，将办案质量纳入考核，有效地保证了案件质量。
3、增强服务大局意识，经济秩序明显好转。一是协助有关部门开展市场经济整顿。先后配合工商、药监、金融等部门开展了打击非法传销和制贩假药等专项整顿活动，促进了我市经济秩序的明显好转。二是治理整顿企业营销秩序。成立清欠领导小组，对财会及营销秩序混乱、存在问题较多的企业进行集中整顿。组织召开营销人员会议，学习有关法律法规，教育他们遵纪守法、合法经营，敦促有侵占挪用行为的人投案自首、积极退赔。对构成犯罪的，进行立案查处和打击。
4、防范措施不断加强，防控能力明显提高。一是建立警企联系制度。加强与企业的联系，争求对打击犯罪、服务企业方面的意见。通过印制警企联系卡、公开联系电话和受案范围，方便与企业的联系，及时为企业提供服务。二是建立情况通报制度。将经济犯罪新动态、新情况、典型案例和预防措施等通报给企业，起到里警示作用，提高了企业的防范能力。三是为企业教育培训营销人员。通过以案讲法的形式，分期分批地对企业营销、财会人员讲解各种经济犯罪的作案特点、手段和防范对策措施，并印制宣传材料，分发给单位和有关人员，进一步增强其防范意识，为广大营销人员敲响了警钟。四是帮助企业建章建制。在侦查办案和整顿市场秩序的过程中，本着“打防并举，重在治本”的原则，注意发现有关部门和企业经营管理中的漏洞和薄弱环节，及时提出合理化建议，促其完善财务制度，规范营销管理，使财会、经营管理工作更加规范化、制度化。
二 存在问题
一是宣传力度不够。由于宣传不够，社会对经济犯罪的危害性认识不足，对经济侦查工作重要性的认识还有待于进一步提高。
二是经费及警力不足。经济侦查大队现有警力承担着全市金融、涉税、知识产权等经济犯罪案件的侦破。经济犯罪分子逃匿速度快，涉案范围广，经常要跨省、跨地区抓捕犯罪嫌疑人。警力、经费紧张制约了侦查工作的开展。
三是民警素质有待于进一步提高。经侦干警的专业知识水平还不能完全适应新形势斗争的需要，对一些深层次、多领域的经济犯罪难以开展有效的打击，
三 对策
对策一，提高认识，在实施精确打击上求突破。要大力提高对经侦工作专业性、特殊性和重要性的认识，以保护和促进经济总量翻番为己任，努力增强做好经侦工作的政治责任感和使命感，正确处理好打击与发展的关系、执法与软环境建设的关系、业务工作与队伍建设的关系、自身工作与外部配合的关系、内部努力与外部环境结合的关系，实现法律效果与社会效果的统一。要充分发挥经侦工作的打击职能，以实施精确打击，稳定经济秩序，净化市场环境为目标，广泛收集案件线索，集中优势警力攻克大要案件。要加强对新形势下经济犯罪的特点、规律和发展趋势的分析研究，制定打击对策，研究打击方法，加大打击力度，重点打击金融、财税、商贸等领域以及国有企业的严重经济犯罪。要把追缴经济损失放在重要位置，加大对重要逃犯的追捕力度，特别是对逃往省外的案犯，要想方设法缉拿归案。
对策二，加强协作，在严密防控网络建设上求突破。要进一步完善经侦协作机制，强化协作措施，建立横向协作网络，提高协作效能。要加强公、检、法机关的协作与沟通，达成对法律适用的共识，避免在查办案过程中走弯路。要加强与行政执法部门的协作。建立起与金融、税务、工商、药监等行政执法部门的协作机制，获取线索，扩大案源，有力打击和预防经济犯罪。要在与行政执法部门沟通和联络，案件线索双向移送的基础上，逐步建立起信息共享、案源共享、共同防范和打击经济犯罪活动的网络体系。
对策三，强化教育，在提高干警执法形象上求突破。要大力加强经侦队伍正规化建设，努力增强服务经济建设的能力。要从巩固“三基工程”建设成果入手，用社会主义法治理念武装干警头脑，遵守人民警察“五条禁令”，践行中国公安“廉正宣言”，秉公办案，廉洁执法，做和谐社会、小康社会的建设者，保障者和促进着。要调整干警队伍，选调懂金融、财会、法律、计算机的专门人才充实经侦队伍，改善经侦部门的人才结构，使经侦队伍逐步走向专业化、知识话化。要加强业务培训，努力提高民警业务素质和实际执法能力。要进一步加大警务运行规范化建设的力度，借助信息化手段推动经侦执法活动，全面提高经侦部门的工作效率，努力实现队伍正规化、执法规范化、警务信息化、勤务实战化和保障标准化的目标。
对策四，抓好预防，在服务经济发展上求突破。要切实提高经侦工作服务经济建设的水平，承担起促进经济总量翻番的历史重任。要抓好教育引导，提高预防经济犯罪工作的主动性。运用培训班、警示图片展、编发法制教材等形式开展宣传教育活动，使广大干部群众充分了解罪与非罪的界限，掌握基本的法律法规，提高守法意识，时刻警惕经济犯罪。要抓好薄弱部位，增强预防经济犯罪工作的实效性。要抓住经济运行中容易产生经济犯罪活动的薄弱部位和环节，开展警企共建活动，着重在行政执法机关、司法机关、经济管理部门和国有企业中抓好预防工作，在金融证券、建设工程等八个行业和领域中抓好预防工作，不断增强防范的实效性和针对性。要建立健全内部监督管理制度，着力形成内部防范机制，努力铲除经济犯罪活动滋生曼延的土壤和条件，从源头上预防和遏制经济犯罪活动的发生。
