中共中央宣传部办公厅、教育部办公厅关于进一步加强中小学时事教育的意见
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中共中央宣传部办公厅、教育部办公厅关于进一步加强中小学时事教育的意见
中共中央宣传部办公厅 教育部办公厅
中共中央宣传部办公厅、教育部办公厅关于进一步加强中小学时事教育的意见
教基一厅〔2012〕4号
各省、自治区、直辖市党委宣传部、教育厅（教委），新疆生产建设兵团党委宣传部、教育局：
为贯彻落实党的十七届六中全会精神，将社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程，发挥时事教育对促进中小学生健康成长的重要作用，提高中小学时事教育的吸引力和感染力，现就加强中小学时事教育提出以下意见。
一、充分认识加强中小学时事教育的重要性和紧迫性
开展以当前国内外形势、党和国家的重大方针政策及社会热点问题为主要内容的时事教育，是未成年人思想道德建设的重要组成部分，是中小学德育工作的重要方面，是推进素质教育的重要内容，必须适应时代发展的要求予以加强，必须遵循中小学生的成长规律和教育规律不断创新。
开展时事教育，对于中小学生了解国情世情，了解我国改革开放和社会主义现代化取得的成就和进程，感受到共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好，更客观更全面更深入地认识周围事物和世界，坚定对中国特色社会主义的信心和信念，形成正确的世界观、人生观和价值观，增强社会责任感和使命感，培养胸怀祖国、放眼世界的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，具有重要意义。
当代中小学生成长在一个大发展大变革的时代，越来越关心国家发生的事、世界发生的事。由于信息传播速度更加迅捷、传播渠道更加多样、传播范围更加广泛，他们获得的信息也越来越多、越来越快。引导广大中小学生深入了解发生的重大事件本质，作出正确的价值判断，十分重要和紧迫。
二、采取有力措施切实加强中小学时事教育
各地要从实际出发，采取有效措施，增强中小学时事教育的实效。
1.加强资源开发建设。各地宣传、教育等部门和中小学要用好国家主流媒体的新闻报道，结合本地本校学生的实际开发时事资源，满足开展时事教育的需要。中宣部和教育部将根据中央关于贯彻十七届六中全会开展形势政策教育的部署，指导做好时事教育资源的开发。在继续指导编辑使用好《时事报告（中学生版）》基础上，编写《时事报告（小学生版）》。指导编辑出版《时事课堂》等音像期刊，供学校开展时事教育教学使用。
2.加强师资队伍建设。各地教育部门要加强对校长、教师的形势政策和国情教育，在组织校长、德育课程教师和班主任培训时，要安排时事教育的内容，提高他们开展时事教育的意识和能力。教育部将在校长、德育课程教师和班主任国家级培训中，安排时事教育的内容。
3.改进教育方式方法。要根据不同学段学生年龄特点，采取学生喜闻乐见、富有启发的方式进行时事教育，多采取音像等更加直观、生动、形象的呈现方式，还可组织学生到档案馆、博物馆、纪念馆等场所现场教学，提高时事教育活动的吸引力和实效性。
4.落实时间和经费保障。各地各校要充分利用德育课、晨会、班团队会、综合实践活动等时间，以及其他开展集体教育活动时间，对学生进行时事教育。要提供必要的经费，确保时事教育活动的顺利开展。
三、加强对中小学时事教育工作的组织领导
1.加强领导。各地教育部门要在当地党委宣传部门的指导下，根据全国形势政策宣传教育工作的部署，结合当地实际，精心安排好学校的时事教育工作。中小学要将时事教育纳入教育教学计划，有人负责，有实施办法。
2.加强协作。各地教育、宣传部门要主动联系文明办、关工委，密切配合，为中小学开展时事教育提供物质资源和人力保障。倡导邀请地方党政领导为学生做形势报告，鼓励“五老”人员及其他有专业背景的志愿者，为学校开展时事教育提供帮助。
3.加强督导。各级教育督导部门要加强对中小学开展时事教育的督导检查，形成制度。要将中小学开展时事教育教学工作情况作为督导评估学校工作的重要内容，纳入教育部门对中小学德育工作年度考核的指标体系。学校要把时事教育开展情况作为评价德育课程教师和德育干部的重要指标。
中共中央宣传部办公厅 教育部办公厅
二○一二年二月二十三日
市人民政府关于印发《荆门市建账监管办法》的通知
湖北省荆门市人民政府
市人民政府关于印发《荆门市建账监管办法》的通知
荆政发〔2006〕10号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
现将《荆门市建账监管办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年三月十六日
荆门市建账监管办法
第一条 为规范单位建账行为，提高会计信息质量，加强会计监督和税收征管，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国税收征管法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市辖区内的国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）必须遵守本办法。
第三条 建账监管是对会计账簿实行注册登记的一项监督管理措施。注册登记是指每一会计年度结束更换新账时，各建账单位到财政部门办理旧账注册和新账登记手续。
第四条 建账监管工作遵循属地管理原则，由各级财政部门负责组织实施。中央、省驻荆单位的建账监管工作由所在地县级以上人民政府财政部门负责。
工商、税务、民政、审计、监察等部门应当依法配合财政部门做好建账监管工作。
第五条 纳入建账监管的会计账簿包括总账、银行存款日记账和现金日记账。
第六条 各建账单位首次在财政部门办理建账监管手续时，应提供以下资料：
（一） 组织机构代码证；
（二） 企业法人营业执照（副本）；
（三） 国税、地税税务登记证（副本）；
（四） 经办人身份证；
（五） 外商投资企业还应提供外商投资企业财政登记证（副本）；
（六） 其它有关资料。
第七条 除国家规定的专项资金、政府性基金等需要单独建账外，一个单位只能按国家统一会计制度的规定设一套账，不得账外设账、私存私放公款、造假账和不建账。
第八条 单位应当于年度终了30日内，完成会计账簿结旧转新工作后，持新旧会计账簿到财政部门办理注册登记手续。
采用电子计算机替代手工记账的单位，应当于年度终了30日内持打印完整的会计账簿到财政部门办理注册登记手续。
第九条 单位发生合并、分立、终止或者变更名称时，应当于30日内持相关证明到原注册登记部门办理变更或者注销手续。
第十条 单位应按会计档案管理的有关规定，妥善保管会计账簿。销毁超过保管期限的会计账簿时，应报请财政或主管部门监销。
第十一条 会计账簿不得擅自更换。因不可抗力等原因发生毁损、丢失的，应当于30日内持相关证明向原登记部门申请补办相关手续。
第十二条 各相关部门应各司其职、密切配合，共同做好建账监管工作。
财政部门应建立财会专管员制度，采取分片包户办法，加强监督检查，规范办事程序，提高服务质量，认真开展会计账簿注册登记工作。
社会中介机构在财务审计中，应以注册登记的会计账簿为依据出具财务审计报告。
工商、民政等部门应在日常监督管理活动中以注册登记的会计账簿为依据，在年检换证等工作中配合做好建账监管工作。
财政、国税、地税部门进行财税管理活动，审计部门进行财务审计，司法、监察部门查办案件，均应以注册登记的会计账簿为依据。
财政、审计、国税、地税等部门应建立信息共享制度，对在行政执法活动中发现的违法违规建账行为应及时相互通报。
第十三条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以根据《中华人民共和国会计法》和其他相关法规对单位、单位负责人和其他直接责任人员给予行政处罚和行政处分。
（一）应当办理建账监管手续而未办理的；
（二）提供虚假建账监管资料的；
（三）私自设立会计账簿、账外设账、私存私放公款和不建账的；
（四）未按规定更换会计账簿的；
（五）因合并、分立、终止或者变更名称，应当办理变更或者注销手续而未办理的。
会计人员有前款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销其会计从业资格证书。
第十四条 伪造、变造会计账簿或者隐匿、故意销毁应当依法保存的会计账簿，尚未构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位处5000元以上10万元以下罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处3000元以上5万元以下罚款；属于国家工作人员的，由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分；对其中的会计人员，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。属于涉税违法行为的，由县级以上税务机关根据情节轻重依法处理。
第十五条 授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造会计账簿，或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计账簿，尚未构成犯罪的，可以处5000元以上5万元以下的罚款；属于国家工作人员的，由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。
财政部门以及有关行政部门的工作人员，在实施会计账簿监督管理中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，由其所在单位或者其上级主管部门依法给予行政处分。
第十六条 本办法自发布之日起施行。市人民政府2000年12月7日发布的《荆门市建账监管暂行办法》同时废止。
论海峡两岸法院民事生效判决的相互承认与执行
海峡两岸的区际法律冲突的特点；
1、香港、澳门回归后我国是一种特殊的单一制国家内的区际法律冲突；
2、有属于同一社会制度的法律冲突；
3、有属于同一个法系的法域之间的冲突；
4、区际法律冲突不仅表现为各地区本地法之间的冲突，还表现为各地区的本地法和其它地区适用的国际条约之间以及各地区适用的国际条约相互冲突之间的冲突；
5、各法域有自己的终审法院，而在各法域之上无最高司法机关；
6、在立法权方面，无中央立法管辖权和各法域立法管辖权划分；
7、台湾形成与大陆港澳不同的法域；
8、海峡两岸区际法律冲突比极为复杂的港澳更为错综复杂；
海峡两岸区际法律冲突处理的基本原则与途径；
（一）基本原则；
（二）区际法律冲突的解决途径；
通过全国统一的实体法解决区际法律冲突途径；
1、制定全国统一的实体法解决突途径；
2、制定仅适用于部分法域的统一实体法；
3、各法域采用相同或类似的实体法求得统一；
4、将在一个法域适用的实体法扩大适用于另一个法域，从而取得法制统一；
通过区际冲突法途径解决区际法律冲突
制定全国统一的区际冲突法。
1、各地域分别制定各自的区际冲突法，用来解决自己的法律与其它法域法律之间的冲突。
2、类推适用国际私法解决区际法律冲突，用来解决自己的法律与其它法域法律之间的冲突。
3、对区际法律冲突和国际法律冲突不加区分，适用于解决国际冲突基本相同的规则解决区际法律冲突；
4、两岸宜完善、规范两岸的司法协作等。
5、两岸区际法律冲突宜以逐步、渐进的方式进行；
两岸涉及区际法律冲突的相关法规与法院生效民事判决的相互认可与执行的法规
台湾涉及两岸区际法律冲突的法规---《台湾地区与大陆地区人民关系条例》；过
大陆目前没有全面涉及处理两岸区际法律冲突的相关法规；
3、两岸之间相互承认与执行的法规
大陆地区；
台湾地区；
大陆法院民事生效判决到台湾申请认可与执行中的区际法律冲突
1、大陆宜尽速制订适度涉及区际法律冲突的《海峡两岸关系条例》解决两岸加入WTO后的区际法律冲突；
2、在律师协会、法学会等中设台湾法律研究委员会；
