农作物种子南繁工作管理办法
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农作物种子南繁工作管理办法
农业部 海南省人民政府
农作物种子南繁工作管理办法
农农发［2006］3号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农林、农垦）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，海南省三亚市、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县人民政府：
为了加强农作物种子南繁工作的管理，促进南繁事业持续、健康、有序发展，保障农业生产安全，根据《中华人民共和国种子法》、《植物检疫条例》和《农业转基因生物安全管理条例》等有关规定，制定了《农作物种子南繁工作管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。
农业部 海南省人民政府
二○○六年四月十二日
农作物种子南繁工作管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强农作物种子南繁工作的管理，促进南繁事业持续、健康、有序发展，保障农业生产安全，根据《中华人民共和国种子法》、《植物检疫条例》和《农业转基因生物安全管理条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称南繁，是指秋冬季节到海南省从事农作物品种选育、种子生产和种植鉴定等活动。
第三条 本办法适用于从事南繁活动及相关管理工作的单位和个人。
第二章 管理机构
第四条 农业部和海南省人民政府成立国家南繁工作领导小组，组长由农业部主管副部长和海南省主管副省长担任，成员由农业部、海南省人民政府有关部门负责人以及南繁所在地人民政府、有关单位负责人组成。
第五条 国家南繁工作领导小组统一协调、指导和管理南繁工作。
国家南繁工作领导小组实行联席会议制度，不定期召开会议，研究制定南繁工作方针和南繁发展规划，研究解决南繁工作中的重大问题。
第六条 国家南繁工作领导小组在海南三亚设立国家南繁管理办公室（以下简称“国家南繁办”），负责南繁管理的日常工作。
第七条 国家南繁办主要职责：
（一）执行国家南繁工作领导小组的决定，组织实施并监督落实；
（二）协调解决南繁基地的治安、用地、用水、用电和隔离区等事宜；
（三）协助有关部门监督南繁植物检疫、种子生产、农业转基因生物安全等事项；
（四）联络、协调南繁单位之间及南繁单位与所在市县的关系，做好相关服务工作；
（五）研究提出南繁事业发展的建议；
（六）完成国家南繁工作领导小组交办的其他工作。
第八条 省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门根据需要在南繁基地设立南繁管理机构，负责本行政辖区内南繁单位的联络、协调和管理工作，配合国家南繁办做好相关工作。
第九条 南繁基地所在地县（市）人民政府应当设立南繁管理领导小组，由分管农业的政府负责人担任组长，农业、公安、水务等部门负责人担任副组长，有关乡镇负责人为成员。
南繁管理领导小组办公室设在农业局，主要职责：
（一）宣传、贯彻国家及海南省有关南繁工作的政策规定；
（二）负责协调解决本辖区内南繁隔离区、委托生产（繁殖）合同、租地合同、劳务合同、用水用电等纠纷，维护南繁正常秩序；
（三）协调解决本辖区内南繁基地的治安问题，保护南繁人员的人身和财产安全；
（四）完成国家南繁办交办的工作。
第十条 南繁基地所在乡（镇、场）应当设立南繁管理办事机构，协助县（市）南繁管理领导小组办公室做好本辖区南繁管理工作。
第三章 管理服务
第十一条 从事南繁活动的单位和个人，应当到国家南繁办或本省（区、市）南繁管理机构办理南繁登记备案。国家南繁办与各省（区、市）南繁管理机构应当及时交流有关信息。
第十二条 从事南繁活动的单位和个人，应当根据《植物检疫条例》的规定办理植物检疫手续；生产主要农作物商品种子的，应当根据《中华人民共和国种子法》及有关规定办理种子生产许可证；从事农业转基因植物品种研究、试验和生产的，应当符合《农业转基因生物安全管理条例》等有关规定。
第十三条 南繁人员应当根据有关法律法规的规定，到当地公安部门办理有关流动人口登记手续。
第十四条 南繁基地县（市）、乡（镇）人民政府优先安排南繁用地、用水、用电及南繁物资。
第十五条 交通运输和邮政部门凭植物检疫证书承运和收寄南繁产品，优先安排运输和邮寄。
第四章 附 则
第十六条 国家南繁管理经费由农业部给予适当补助。
第十七条 国家投资建设的南繁基地，由农业部种植业管理司确定地租指导价，优先支持科研育种、种植鉴定等工作。
第十八条 在南繁事业中做出突出贡献的单位和个人，由农业部给予表彰。
第十九条 本办法自2006 年9月1日起施行，农业部和海南省人民政府1997年9月27日印发的《农作物种子南繁工作管理办法（试行）》同时废止。
安徽省人民代表大会常务委员会关于废止《安徽省人民代表大会常务委员会地区工作委员会条例》、《安徽省人民代表大会常务委员会关于地区工作委员会工作?
安徽省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会关于废止《安徽省人民代表大会常务委员会地区工作委员会条例》、《安徽省人民代表大会常务委员会关于地区工作委员会工作若干问题的决定》的决定
安徽省人民代表大会常务委员会
（2001年5月31日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议鉴于我省撤销地区设立地级市工作已经结束，并已先后召开了本市第一届人民代表大会会议，设立了市人民代表大会常务委员会，省人民代表大会常务委员会在地区设立的工作委员会已不存在，因此决定废止《安徽省人民代表大会常务委员会地区工作委员会条例》、《安徽省人民代表大会常务委员会关于地区工作委员会工作若干问题的决定》。
2001年5月31日
关于加强机动车交通事故责任强制保险管理的通知
中国保险监督管理委员会
关于加强机动车交通事故责任强制保险管理的通知
保监发〔2006〕71号
各保监局，各中资财产保险公司，各保险中介机构，中国保险行业协会：
根据《机动车交通事故责任强制保险条例》（以下简称《条例》）及有关法律法规，机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）将于2006年7月1日正式实施，为加强管理，现就有关问题通知如下：
一、充分认识交强险的重要意义
（一）交强险是一项全新的保险制度。交强险制度的实施不仅关系到广大保险消费者的切身利益，关系到保险行业的健康发展，也关系到社会的和谐稳定。交强险制度有利于道路交通事故受害人获得及时的经济赔付和医疗救治；有利于减轻交通事故肇事方的经济负担，化解经济赔偿纠纷；有利于促进驾驶人增强交通安全意识，促进道路交通安全；有利于充分发挥保险的保障功能，维护社会稳定。财产保险业要充分认识其重要意义，以高度的政治意识和责任意识，切实做好交强险的各项工作，在构建社会主义和谐社会中发挥重要作用。
（二）交强险有利于普及保险知识，增强全民保险意识，是保险业发展的重要历史机遇。保险公司要通过管理创新、经营创新、产品创新、服务创新，为社会提供全面丰富的保险保障和保险服务，树立良好的行业形象，实现又快又好地发展。
（三）实施交强险制度是促进财产保险业诚信规范经营的有利契机。保险公司要根据法律法规要求，切实加强交强险的经营管理，通过转变增长方式，转换经营机制，加强内部控制管理，促进财产保险业规范管理和诚信经营。
二、保险公司要加强交强险基础建设，确保交强险顺利实施
（一）未经保监会批准，任何单位和个人不得经营交强险业务。拟经营交强险业务的保险公司，应向保监会提出申请，获保监会核准后，方可经营。
（二）保险公司要严格按《条例》要求，将交强险业务与其他保险业务分开管理、单独核算，认真执行保监会对交强险财务核算的有关规定。保险公司总公司应加强对分支机构的管理，确保各级分支机构严格按有关规定核算交强险业务。
（三）保险公司应严格按照《关于加强机动车交通事故责任强制保险业务责任准备金评估有关要求的通知》的要求评估交强险准备金，确保交强险核算科学合理。同时，应严格做好各项准备金数据的统计汇总工作，确保准备金评估数据完整、准确和合理。保险公司应按要求将交强险准备金评估报告和相关报表报送保监会。
（四）保险公司应加快信息系统的升级改造工作，为交强险设定单独代码，在相关信息系统中实现交强险的单独记录和处理，并定期对财务系统与业务系统中交强险数据进行检验，保证业务系统数据与财务系统数据的一致性。保险公司应按《关于印发机动车交通事故责任强制保险统计制度的通知》（保监统信〔2006〕636号）规定加强公司系统的统计数据报送管理，提高统计数据报送质量，及时按要求向保监会报送有关业务、财务数据和相关的分析报告。
（五）保险公司应按《关于规范机动车交通事故责任强制保险单证和标志管理的通知》（保监发〔2006〕60号）的规定管理交强险单证和标志。保险公司在签发保单时，应同时发放交强险标志，并出具单独的发票。交强险单证与商业保险单证不得混用。
（六）保险公司应根据有关规定，配合有关管理部门，切实做好道路救助基金的相关工作。
（七）保险公司应配合有关部门尽快建立保险信息与道路交通安全违法行为和道路交通事故信息的共享机制，为实施“奖优罚劣”的费率浮动机制创造条件。
三、保险公司应加强交强险管理，做到诚信规范经营
（一）保险公司不得签发2006年7月1日以后起期的与交强险不衔接的商业三责险保单。已经签发的，保险公司应妥善处理，投保人要求退保的应按有关规定退保；保险公司不得诱导、误导投保人在责任限额内重复投保。
（二）保险公司不得在销售交强险时强制投保人订立商业保险合同以及提出附加其他条件的要求。在投保人自愿的前提下，保险公司应为投保人提供优质、便捷、高效的其他商业机动车辆保险服务。
（三）保险公司应严格按中国保险行业协会制定并向保监会报备的交强险实务流程，结合公司经营情况，规范投保理赔各环节的管理，优化业务手续和流程，建立健全交强险业务管理制度和客户服务制度。
（四）保险公司要高度重视交强险的宣传工作，要建立宣传责任人制度。保险公司总公司和各省级分公司要分别确定一名政策水平高、熟悉保险业务的同志担任交强险宣传责任人。各总公司要将本系统的宣传责任人姓名、单位、职务、办公电话、手机、传真、电子邮件等资料报告保监会。
（五）保险公司经营交强险业务应执行全国统一的条款和费率方案。严禁擅自变更保险条款；严禁擅自提高或降低保险费。在交强险费率浮动办法实施前，严禁浮动交强险保险费。
（六）保险公司应选择经保险监管部门核准的中介机构开展交强险业务。保险公司应严格区分直接业务和中介业务，交强险直接业务不得支付手续费；不得向任何未取得中介资格的单位或个人支付手续费、佣金或者类似的费用；手续费比例每单不得高于4%；中介业务手续费必须严格按有关规定支付；支付保险中介机构手续费必须取得“保险中介服务统一发票”；支付手续费必须计入“手续费支出”科目。
保险中介机构在办理与交强险相关的中介服务过程中应严格执行保监会有关规定。
四、保险行业协会要统筹协调，推进行业自律，促进规范经营
（一）中国保险行业协会要切实发挥行业组织的引导、指导和协调作用。要逐步完善行业条款费率制定工作；指导保险公司完成交强险业务流程改造；促进信息共享平台建设。要加强交强险的宣传工作。对交强险实施过程中发现的问题，要及时沟通协调解决。
（二）保险行业协会要推动行业自律，促进各保险公司采取切实有效措施，诚信规范经营，提高服务水平，树立良好行业形象。
五、保险监管部门应加强管理，为交强险顺利实施创造良好的政策空间和发展环境
（一）各保监局要重视和加强交强险的宣传工作，要正确引导舆论，从普及保险知识、建设利民工程的角度广泛宣传交强险。各保监局要高度关注社会各界对交强险的反映，对出现的问题要及时采取措施，妥善化解处理；对政策不清或难以把握的，及时向保监会报告。
（二）各保监局要以交强险制度实施为切入点，通过改革创新促进财产保险市场的诚信规范建设。要指导和督促当地交强险经营机构做好交强险各项基础建设工作。
各保监局要着力检查交强险有关规定的执行和落实情况。要把交强险业务列为现场检查的重点，将违规问题反映突出的机构列为重点检查对象，将交强险业务单独核算执行力、财务统计数据真实性以及手续费列支规范性做为重点检查内容。要加大对交强险业务违规行为的处罚力度，发现一起、查处一起，按相关法规严肃处理。
（三）各保监局要主动向当地政府汇报交强险的各项工作，努力争取地方政府支持，并在地方政府的领导下，积极协调当地公安机关交通管理部门、财政部门、卫生主管部门以及农业主管部门，在交强险的监督检查、信息共享机制建设、道路救助基金管理、垫付抢救费用等方面加强沟通、协作与配合，为交强险业务的顺利实施创造良好的政策空间和发展环境。
二○○六年六月二十五日
