关于组织申报“城市水污染控制关键设备与重大装备研发及产业化”和“饮用水安全保障关键材料设备产业化”项目（第一批）课题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 17:35:36 浏览:8785
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关于组织申报“城市水污染控制关键设备与重大装备研发及产业化”和“饮用水安全保障关键材料设备产业化”项目（第一批）课题的通知
住房和城乡建设部
关于组织申报“城市水污染控制关键设备与重大装备研发及产业化”和“饮用水安全保障关键材料设备
产业化”项目（第一批）课题的通知
建科研函[2010]171号
有关单位：
根据《关于印发〈《水体污染控制与治理科技重大专项2010年工作计划安排〉的通知》（环办[2010]29号），拟组织开展水专项“饮用水安全保障关键材料设备产业化”和“城市水污染控制关键设备与重大装备研发及产业化”项目第一批课题的申报工作。现将相关事项通知如下：
一、申报单位严格按照课题申报要求（见附件1），根据课题申报指南（见附件2），编写课题申报书和课题预算书（格式见附件3、4），于2010年10月18日17时前送达至我部建筑节能与科技司，过期不予受理。
二、我部将根据《国家科技重大专项管理暂行规定》和《水体污染控制与治理科技重大专项管理办法（试行）》的要求，按照“公开、公平、公正”的原则组织评审，择优确定课题承担单位。
联系人：住房城乡建设部建筑节能与科技司 夏圣骥、薛重华、陈新
联系电话：010－58934694
地 址：北京市海淀区三里河路9号
邮 编：100835
附件：1、课题申报要求
2、课题申报指南
3、课题申报书格式
4、课题预算书格式
中华人民共和国住房和城乡建设部建筑节能与科技司
二〇一〇年十月九日
附件下载: 1.课题申报要求
http://www.mohurd.gov.cn/lswj/tz/201017101.doc
2.课题申报指南
http://www.mohurd.gov.cn/lswj/tz/201017102.doc
3.课题申报书格式
http://www.mohurd.gov.cn/lswj/tz/201017103.doc
4.课题预算书格式
http://www.mohurd.gov.cn/lswj/tz/201017104.doc
民工偷吃“天价葡萄”，何罪之有？
（湖北 武汉 王培荫）
基本据报道：２００３年８月７日凌晨，北京海淀警方巡逻至香山门头村幼儿园门前时，发现４名男子抬着一个可疑的编织袋。盘查后，警方发现４名男子的编织袋中放着偷来的４７斤科研用葡萄。经调查，其中一名男子因未成年被释放。据被盗单位称：这些葡萄的来历与普通葡萄不同，它们是北京农林科学院林业果树研究所葡萄研究园投资４０万元、历经１０年培育研制的科研新品种。民工的馋嘴之举令其中的２０余株试验链中断，损失无法估量。案发后，北京市物价局价格认证中心对被偷的葡萄进行估价，被偷葡萄的直接经济损失为１１２２０元。２００４年４月，争议已久的估价问题经过检察院两次退补侦查后，“天价葡萄”最终估价是按照葡萄的市场价格估算，经过北京市物价局认定，三民工偷吃的葡萄价值仅为３７６元。
那么，究竟民工的行为是否构成盗窃罪呢？一时引得媒体和法律学人议论纷纷。 有认为涉嫌盗窃犯罪的，也有认为不构成犯罪的。笔者认为，本案中，民工盗窃“天价葡萄”的行为，不构成盗窃犯罪。主要理由如下：
正如周光权博士所言：“对类似案件是否能够定盗窃罪，最为关键的问题在于行为人对于财产价值的特殊性是否能够认识。盗窃罪作为故意犯罪，行为人都具有非法占有他人财物的目的，要求行为人对于行为所侵害的对象要有所认识，这种认识包括三个方面：（１）被窃取的是财物；（２）是他人的财物；（３）是有相当价值之物。在这里，比较重要的是第三点，即被窃取的是有相当价值之物，对于无价值之物、价值极其低微之物实施窃取，不构成盗窃罪。行为人对财物的价值性必须有大致的认识，当然并不要求他有非常确定的认识。”
本案中，民工并未认识到被偷吃的葡萄是天价葡萄 （我们姑且承认本案中被偷吃的葡萄是天价葡萄，而不管最终物价局认定是仅为376元。），也不可能认识到被偷吃的葡萄是天价葡萄；况且一般人都不太可能认识到被偷吃的葡萄是天价葡萄，而只能认识到这种葡萄是一般的葡萄。另外，该案中，民工也不存在所谓概括的故意，即葡萄是低价或天价都在其故意的内容之中。因此，民工偷吃葡萄不是一种“违法性认识”的 错误，即缺乏对偷吃天价葡萄行为违法性与否的认识；而是对偷吃葡萄的行为性质的认识错误，即民工对偷吃本为天价的葡萄，但是误认为其仅为一般的价格低微的葡萄。前者违法性认识的错误是一种法律的错误，一般认为，如古罗马法谚云“不知法律者不赦”，不阻却犯罪故意 （当然，现代刑法理论和立法中有所修正，并非无条件的一律认为发生“违法性认识”错误者不阻却犯罪故意）。后者是对行为性质认识的错误，属于事实错误，而一般认为，事实错误原则上是阻却犯罪故意的，对发生事实错误者，如果有过失且法律对该种过失有惩罚的规定，则适用该规定，否则不得处罚。对本案而言，以所谓“法律错误不阻却故意”而定罪的理由是完全错误的。
本案中，民工缺乏对天价葡萄真实价值的认识，缺乏盗窃的犯罪故意，而盗窃罪是故意犯罪。无论按照我国刑法理论中坚持的主客观相一致的原则，还是按照古老的刑法格言“无犯意则无犯人”，本案中民工都不够成犯罪。哪怕葡萄在事后被认定为确实是天价，但是在偷吃时民工缺乏对葡萄是天价的认识，也不能追究其刑事责任，否则就是客观归罪。
绍兴市献血办法（试行）
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市献血办法（试行）
（政府令第41号 绍兴市人民政府2000年4月30日发布施行）
第一条 为保证本市医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的单位和个人适用本办法。
第三条 本市依法实行无偿献血制度。
提倡和鼓励18周岁至55周岁的健康公民自愿献血。
鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。
倡导公民个人自身储血，动员家庭、亲友、所在单位以及社会互助献血。
第四条 市和县（市、区）人民政府领导本行政区域内的献血工作，负责制定和下达年度献血计划，保障献血工作经费，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。
第五条 市和县（市）卫生行政部门监督管理本行政区域内的献血工作。其主要职责是：
（一） 制定实施本办法的有关措施的技术规范；
（二） 监督、检查血源、采血、供血和用血统一管理的执行情况；
（三） 规划和管理采供血机构，制定医疗临床用血管理制度；
（四） 依法查处血液管理中的违法行为。
第六条 血站是采集、提供临床用血的机构，是不以营利为目的的公益性组织。其主要职责是：
（一） 执行国家献血体检标准和采血、储血技术规范及有关管理制度，保证血液质量；
（二） 做好医疗机构供血工作；
（三） 负责血液质量管理和输血技术的指导工作；
（四） 建立和管理献血档案。
第七条 各级计划、财政、审计、物价、教育、人事、公安、司法、工商行政、劳动和社会保障、建设、广播电视、文化等部门应当按照各自职责，协同做好献血工作。
第八条 本市各级红十字会依法参与、推动献血工作。
第九条 各级人民政府及有关部门应当采取措施，广泛宣传献血的意义，普及献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播疾病的教育。
广播、电视、报刊等新闻媒体应当开展献血的社会公益性宣传。
学校应当开展献血知识教育。
第十条 各单位应当动员和组织本单位适龄健康公民（含外来务工人员）参加献血，保证本单位年度计划的完成。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当动员和组织本地区内无工作单位的适龄健康公民参加献血，保证本地区年度献血计划的完成。村（居）民委员会应当配合乡（镇）人民政府和街道办事处做好献血工作。
第十一条 公民可以参加由所在单位或者乡（镇）人民政府（街道办事处）组织进行的献血；也可以直接到血站或流动采血车献血。
第十二条 血站应当为献血者提供安全、卫生、便利的条件，对献血者必须免费进行必要的健康检查；对身体不符合献血条件的，应当向其说明情况，不得采集血液。
第十三条 血站对献血者每次采集血液量一般为200毫升，最多不超过400毫升，两次采集间隔期不少于六个月。
第十四条 公民献血后，由血站发给国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证书》，有关单位可以给予适当补贴。
第十五条 任何单位和个人不得非法组织他人出卖血液、雇佣他人冒名献血；不得伪造、涂改、出租、买卖、转借《无偿献血证》。
第十六条 在本市无偿献血的公民需要临床用血，自初次献血30日起，可凭本人有效身份证明及《无偿献血证》，按下列规定享受免费用血。
（一） 献血量累计1000毫升以上者，终身免费用血。
（二） 献血量累计不足1000毫升者，5年内无限量免费用血；5年后享受二倍献血量的免费用血。
（三） 无偿献血者配偶、直系亲属可享受与其献血量等量的免费用血，免费用血总量以无偿献血者所献血液总量为限。
无偿献血者及其配偶和直系亲属临床用血时，先交付临床用血费用，凭《无偿献血证》、用血结算单及有效身份证明到献血所在地的献血管理机构结算。
第十七条 公民符合献血条件而未参加无偿献血，在临床用血时，医疗机构和有关单位应动员其家庭、亲友互助献血。
第十八条 实行采供血许可证制度。未经省以上卫生行政部门批准，任何单位和个人不得从事采供血活动。
血站在公共场所设置采血点或者流动采血车采血的，在不影响公共秩序的情况下，有关部门应当给予支持。
第十九条 血站采集血液必须由具有采血资格的医务人员按照有关操作规程和制度进行，一次性采血器材用后必须销毁，以确保献血者的身体健康。
第二十条 血站对采集的血液，必须根据国家规定的标准进行检测、分离、包装、储存、运输，保证血液质量；未经检测或者检测不合格的血液，不得提供给医疗机构。
第二十一条 血站无法及时提供急救所需血液的，必须向卫生行政部门报告。经卫生行政部门批准后，实施急救的医疗机构可以临时采集血液，但必须严格遵守采血操作规程和制度，确保采血、用血安全。
第二十二条 医疗机构应当根据本单位临床用血的需要，制定用血计划，报医疗机构所在地卫生行政部门审核、批准后，到指定的血站领取血液，并严格遵守血液储存管理制度。
医疗机构应当按照国家规定的标准对医疗临床用血进行核查，不得将不符合国家规定标准的血液用于临床。
第二十三条 医疗临床用血应当执行输血技术规范，遵循合理、科学的原则，积极推行成份输血和自身输血，不得浪费和滥用血液。
第二十四条 无偿献血的血液，必须用于临床，不得买卖。血站、医疗机构不得将无偿献血的血液出售给单采血浆站或者血液制品生产单位。
第二十五条 对下列单位和个人，各级人民政府和红十字会应当给予表彰和奖励；
（一） 无偿献血量累计1000毫升以上的个人；
（二） 在献血宣传、教育、动员和组织工作中成绩显著的单位和个人；
（三） 在医疗临床用血新技术的研究和推行中成绩显著的单位和个人；
（四） 其他在献血、采血、供血和医疗临床用血工作中做出显著成绩的单位和个人。
第二十六条 各级政府应当将献血工作列入对下一级政府和所属各部门、单位的考核目标。单位献血计划完成情况，应当列入单位法定代表人或者主要负责人年度工作考核范围。
第二十七条 对违反本办法规定的，由有关部门依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法施行前在本市无偿献血的公民及其家庭成员需要医疗临床用血的，按本办法的规定执行。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
