关于严格控制厦门市城市人口机械增长的暂行规定
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关于严格控制厦门市城市人口机械增长的暂行规定
福建省厦门市人民政府
关于严格控制厦门市城市人口机械增长的暂行规定
厦门市人民政府
厦门是风景优美、气候宜人的海港城市，又正在建设经济特区，具有较大的吸引力，控制人口的机械增长已成为紧迫问题。一九七九年至一九八三年五年中，我市（不含同安县）非农业人口机械净增二万九千四百三十九人。按照这几年的速度，到本世纪末，即使自然增长率能达到规划
要求，全市总人口数也将突破一百二十万人，大大超过省下达的我市本世纪末一百一十二万七千人的控制指标。
控制人口增长，是城市管理的首要问题，也是更快更好地建设经济特区的一个重要课题。我们要在继续尽一切努力降低人口自然增长率的同时，尽力降低人口的机械增长率。为此，特作如下暂行规定：
一、市政府指定一位领导成员分管此项工作，并召集市公安、组织、人事、计划、劳动、民政、粮食等有关部门，及时讨论解决控制人口机械增长工作中各种问题。同时，在市公安局专设户政科，对外地迁入厦门市的户口和由岛外迁入厦门本岛及鼓浪屿的户口，实行统一审批办理。未
经市局批准，各公安派出所不办理此类户口的入户手续。
二、为了适应建设经济特区的需要，凡引进特区建设需要的各种专业人才，对他们及其符合规定的随迁家属，在户口迁移方面：开绿灯”、给方便。对于其他一般人员及其家属的调动、随迁，对于外地城镇居民、农业人口投靠我市城镇生活等，到厦门本岛和鼓浪屿的原则上不予办理，
到我市岛外的也应从严控制、对于因为开展“外引内联”以及发展文教科研事业的需要，如外商、侨商来厦独资、合资经营企业，中央、省有关部门在厦新设置某些单位等，应逐项通过签定合同或其他文件，专门审定其允许迁入的固定户口指标，实行户口指标加迁进人员对象的双重控制办
法。
三、在厦门的（包括中央部门、省属单位）干部、工人的调动迁移，既要有指标，又要符合有关政策规定，统一由市人事（市教育部门也不再承办）、劳动部门审批；对于少数夫妻长期分居，家庭有特殊困难者，既要积极帮助解决，又要在控制数内从严掌握。要争取逐步做到进出平衡
。
四、凡经批准正式调进厦门的职工，一般允许其原在一起生活的、城镇户口的配偶及一个子女随迁来厦，未成年子女按随母原则处理：职工本人调离厦门时，随迁进来的家属，原则上实行＂随进随出”的办法，同时迁出、凡正式调离厦门的职工，应同时将户口迁出，不得空挂；目前空
挂在厦门市区的户口，在本规定批准实行后的一个月内，限期迁走。如有特殊原因不能迁走或不能按期迁走的，应经市公安局户政科批准。
五、中央各部门、兄弟省市、本省各部门各地区和部队在厦门新设置的企事业单位或办事机构及其人员调进，按闽政〔1981〕综422号文件规定，均应报经厦门市人民政府审批。对其中从事工业生产建设和科学研究等活动的单位，可视情核给一定的户口迁入控制指标。这些单位
允许从外面调进的对象，一是主要领导，二是本市无法配给的技术业务骨干。这些单位需要的一般干部、职工，应在厦门就地调配或招用，特殊情况要从外地调进的，需经市人民政府批准，并扣除其控制指标数。
对现已设在厦门的外地办事机构或企事业单位，要进行一次清理，凡不属国家体制，又无设置必要的，一律在商定的期限内撤走：同意继续留厦的，应重新核定编制、定员，其户口控制按上述原则办理。今后，这些单位的招干、招工指标，应在厦门就地调配或招用，特殊情况需从外地
招收、调进者，应经市人民政府批准。
凡属经过批准来厦从事商业经营、采购转运等业务的机构，或基建单位使用的临时外来施工队伍，也应经有关部门批准，并且只给以办理临时户口登记。
六、侨商、外商在厦门独资、合资或合作经营的企业，所需迁入的人口，按有关条例规定和所签合同办理。
七、科技人员及其随带家属，应按照中央和省有关的文件规定执行。
八、地方离休干部和退休退职人员要来厦门落户的，必须是生活基础已在厦门的，否则不予接受。
九、军队离休干部、退休退职人员和军队转业干部，原籍不在厦门或在厦门地方没有直系亲属、没有足够住房的，不应迁入厦门。
十、办理家属随军，应按中央军委通知精神，动员年轻军官不要过早携带家属随军；如确需随军者，必须具备年龄条件，即使军龄、职务符合条件，年龄也必须满三十五周岁才允许入户，即将转业的干部不予办理家属随军。
十一、农村人口投靠城市生活“农转非”的，或属于落实政策、招工招生、毕业生分配、军人退伍等户口的迁入，均按国务院〔1977〕140号文件和有关规定办理，但各有关部门应认真审核，按照条件从严掌握。对侨胞、台胞、港沃同胞回归或来厦定居，可按有关政策规定办理
。
十二、要更加严格地控制鼓浪屿的人口迁入，原则上“只准出，不准进”，即除为发展旅游事业需要者外，不准在鼓浪屿增设新的机构。对已确定要迁出鼓区的单位，应逐个制定迁出方案；在未迁出之前，不得再增加人员。现已在该区的缺编单位，原则上不再调进，超编单位也应尽快
调减，目前空挂在鼓浪屿的户口，限在接到通知后一个月内迁出，逾期不迁者，由公安部门予以注销。凡符合本规定要迁入鼓浪屿的，应从严掌握，批准权收归市公安局。
十三、征用土地的“农转非”人口， 应坚持就地变更户粮关系。
十四、坚决反对户口申报中的不正之风。非分工领导同志个人不直接批准户口迁入。各部门、各单位必须严格执行控制城市人口机械增长的有关规定，敢于负责，坚持原则。凡违反规定迁入的，公安、粮食部门有权拒绝办理户粮落户手续。弄虚作假、违法乱纪的，一经发现坚决退回，
并要严肃追究“关系户”、“关系人”的责任。
十五、以上规定从一九八四年五月一日起实行，从一九八四年三月十九日起被冻结的要迁入厦门本岛、鼓浪屿的户口，也应在五月一日后按本暂行规定精神进行清理。
1984年3月19日
关于发布《进口废PET饮料瓶砖环境保护控制要求（试行）》的公告
环境保护部 国家食品药品监督管理局
关于发布《进口废PET饮料瓶砖环境保护控制要求（试行）》的公告
公告 2011年 第11号
为规范废PET饮料瓶砖进口管理工作，根据《固体废物污染环境防治法》，现发布《进口废PET饮料瓶砖环境保护控制要求（试行）》，自发布之日起实施。
附件：进口废PET饮料瓶砖环境保护控制要求（试行）
二○一一年一月三十一日
主题词：环保 污防 PET饮料瓶砖 环境保护 公告
附件：
进口废PET饮料瓶砖环境保护控制要求（试行）
一、适用范围
为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，控制由于进口可用作原料的废PET饮料瓶砖造成的环境污染，制定本要求。
本要求适用于进口可用作原料的固体废物目录（以下简称目录）中废PET饮料瓶砖的进口管理。
本要求试行期间，“四、环境风险要求”为非强制实施，但各施检机构应对相关指标做出检验结论。
二、定义
（一）“废PET饮料瓶”，是指生产聚对苯二甲酸乙二酯（PET）瓶过程中产生的未经使用的残次品；盛装过矿泉水、纯净水、汽水、果汁、果奶、啤酒等饮料，经过加工处理干净的PET空瓶体（含经过初步剪切或者切割等加工，但未彻底破碎的破损、破裂、割裂瓶体及瓶片）；包括联结瓶身的瓶盖和标签；不包括经过彻底破碎处理并加工清洗干净的单层PET饮料瓶碎片（属于目录中的“PET的废碎料及下脚料，不包括废PET饮料瓶砖”）。
（二）“废PET饮料瓶砖”，是指前款所述“废PET饮料瓶”经过挤压打捆后形成的瓶砖。
三、环境保护控制要求
进口废PET饮料瓶砖应当符合《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——废塑料》（GB 16487.12-2005），其中第4.4条、第4.5条和第4.6条按照以下要求强制执行：
（一）进口废PET饮料瓶砖中应严格限制下列夹杂物的混入，总重量不应超过进口废PET饮料瓶砖重量的0.01%：
1.石棉废物或含石棉的废物；
2.被焚烧或部分焚烧的废塑料，被灭火剂污染的废塑料；
3.含有感光物质的胶片；
4.除废PET饮料瓶之外的其他密闭容器；
5.废弃电器电子产品、废电池。
（二）已使用过的废PET饮料瓶应当无液体流出，加工处理（如切割、划割、碾压或者挤压等）至不可恢复原有使用功能、无明显异味和污渍。
（三）禁止夹带盛装过非饮料（如食用油、调味品、农药、化学品、药品、其他有毒物质等）的PET瓶。
（四）除上述各条所列废物外，进口废PET饮料瓶砖中应限制其他夹杂物（包括废纸、废木片、废金属、废玻璃、废橡胶、除瓶盖和标签外的非PET塑料、非PET材质的塑料瓶、涂有金属层的塑料薄膜或塑料制品等废物）的混入，总重量不应超过进口废PET饮料瓶砖重量的0.5%。
四、环境风险控制要求
对任意一捆进口废PET饮料瓶砖抽取代表性样品，按照《固体废物浸出毒性浸出方法 水平振荡法》（HJ 557-2010）破碎后进行浸出实验，浸出液的指标应符合表1的限值要求。
表1 进口废PET饮料瓶砖浸出液的指标限值
指标
pH值
BOD5
COD
悬浮物(SS)
限值
6-9
≤30mg/l
≤100mg/l
≤30mg/l
五、检验
本要求有关检验条款涉及的检验方法由国务院质量监督检验检疫部门负责制定。
盘锦市人民政府办公室关于印发《市政府各部门招商引资工作考核管理办法》的通知
辽宁省盘锦市人民政府办公室
盘锦市人民政府办公室关于印发《市政府各部门招商引资工作考核管理办法》的通知
盘政办发〔2009〕14号
市政府各部门、各直属机构：
现将《市政府各部门招商引资工作考核管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
盘锦市人民政府办公室
二○○九年二月二十七日
市政府各部门招商引资工作考核管理办法
为进一步强化招商引资工作，充分调动市政府各部门招商引资工作积极性，市政府以每年下达的招商引资工作任务指标为依据，对各部门实行考核，特制定本办法。
第一条本办法适用于对招商引资项目的考核。
凡我市域外的企事业单位、社会团体及其他经济组织等在我市辖区内的生产经营性投资，均属招商引资统计范围。其中包括以现金、实物等作为投资的符合国家产业政策的项目（不包括国家及省的拨款）。
第二条考核奖励的对象、原则和形式。
（一）考核奖励的对象为市政府各部门。
（二）采取分类考核奖励的原则。对一类部门、二类部门区别考核奖励，对二类部门适度放宽考核条件。奖励形式为一次性现金奖励。
（三）责任目标的考核周期为一年，采取每月考核与年终考核有机结合的方式进行。各引进项目单位于每月7日前将上个月招商引资工作情况分别报送市经委、市人事局，利用外资项目报送市外经贸局认定后转送市经委。考核部门联合对责任单位引进项目开工、签约并注册、洽谈、资金到位情况进行审核认定并予以通报。
第三条考核的内容。
考核内容分别为当年开工项目数、当年签约并注册项目数、当年洽谈项目数、当年引进资金额四项，其中以当年引进资金额作为年度奖励标准。
当年开工项目、签约并注册项目、洽谈项目不得重复上报，当年引进资金额含上年度已签项目在考核年度实现的缴资额。
第四条考核的认定办法。
（一）当年开工项目考核认定需提供材料：
1当年招商引资开工项目考核表（需加盖部门、企业、所在县区政府公章）。
2投资者投资的项目合同（提供复印件）。
3投资企业营业执照复印件，并出具能够证明投资者的相关资料。
（二）当年签约并注册项目考核认定需提供材料：
1当年招商引资签约并注册项目考核表（需加盖部门、企业、所在县区政府公章）。
2投资者投资的项目合同（提供复印件）。
3投资企业营业执照复印件，并出具能够证明投资者的相关资料。
（三）当年洽谈项目考核认定需提供：
1当年招商引资洽谈项目考核表（需加盖部门、参与洽谈县区政府公章）。
2部门洽谈项目情况说明（简要说明项目洽谈过程及取得的进展情况）。
（四）当年引进资金考核认定需提供材料：
1当年资金到位考核表（需加盖部门、企业、所在县区政府公章）。
2投资者投资的项目合同（提供复印件）。
3投资企业营业执照复印件，并出具能够证明投资者的相关资料。
4银行进帐单复印件（进账单时间必须是当年度，付款人与投资人名称要相符，收款人与所投资企业相符，资金用途要明确）。
5购买机器设备及其它固定资产的，需提供发票复印件（购买方与投资方一致）。
6利用外资额需提供市外经贸局认定材料。
第五条奖励的范围、条件和标准。
（一）对完成当年招商考核任务指标的部门予以奖励。
（二）对完成当年引进域外资金任务指标的部门，奖励10万元。对超额完成任务指标20%以上的，以50万元为基数，乘以实际超额百分比予以奖励，奖励上限为50万元。利用外资项目将外商实际到位注册外资额按相应比例换算成人民币后作为考核依据，并参照引进域外资金奖励标准增加5—10万元。对引进重大项目奖励另议。
第六条奖励的申报程序及认定。
（一）各部门将招商任务指标完成情况报送市经委，由市经委会同市监察局、市人事局共同考核认定，上报市政府。
（二）市政府建立招商引资工作奖励专项资金，资金来源由市财政预算中列支。
第七条各部门所获得的奖励资金作为招商引资工作专项经费。
第八条增加对招商引资绩效考核的权重比例（比例另定）。
第九条加强对招商引资考核奖励工作的管理。
（一）申报部门对其提供材料的真实性和合法性负责。对弄虚作假，除全额追回奖励资金外，将依据《行政机关公务员处分条例》第二十二条规定，给予直接责任人警告、记过或记大过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分。
（二）对负责申报材料审核认定的有关部门和工作人员因玩忽职守，把关不严，纵容弄虚作假的，依据《行政机关公务员处分条例》有关规定予以责任追究。
第十条本办法由市经委、市监察局、市人事局、市外经贸局负责解释。
第十一条本办法自发布之日起施行。
