关于加强农业部定点市场管理工作的通知
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关于加强农业部定点市场管理工作的通知
农业部
关于加强农业部定点市场管理工作的通知
农市[2002]24号
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业厅（局）、农委：
自1995年以来，我部先后审核确定了240多家“农业部定点市场”。这些市场在各地都是承担农产品和农资流通任务的重点市场，地位突出，影响较大。加强对定点市场的管理，指导其完善功能，规范运作，提高管理水平，不仅对促进农产品和农资有序流通具有积极的意义，而且对推动市场体系建设具有重要的示范效应。为了进一步做好定点市场管理工作，现将有关要求如下：
一、督促定点市场实现信息联网。我司分别于1995年和2001年建立的“全国农产品批发市场信息网”与“全国农资市场信息网”，为各地批发市场之间交换和共享市场信息提供了一个免费服务的平台。凡是农业部定点失常必须加入，并按要求采集和报送本市场的价格、交易量、商品供求等信息。请你们抓紧对本省（区、市）各定点市场入网情况进行一次检查，凡未入网的，要指导和督促其尽快购置联网设备，配备专职人员，务必在9月底前入网；已经入网的，但不能坚持经常采集和报送信息的，要督促其健全信息工作制度，使信息工作经常化。从今年开始，各地新推荐的定点市场，必须提前入网，否则不予定点。（入网咨询电话010-64192275、64193148、64193147）。
二、督促定点市场加强商品质量安全管理。按照我部组织实施的“无公害食品行动计划”，加强批发市场环节的质量安全检测，并逐步实行市场准入制度，是重要工作之一。农业部定点市场应该走在这项工作的前列。请你们督促各定点市场高度重视商品质量安全问题，采取切实有效措施，加强对客商所经营的商品质量安全状况的监督检查。凡是有蔬菜经营业务的定点市场，今年内必须建立农药残留快速检测室，配备专职人员，开展对进场交易蔬菜的检测，并在市场的明显位置设立检测结果公示牌。要在批发市场内开辟“无公害蔬菜专销区”，为来自无公害基地、认证手续齐全的蔬菜和经市场检测符合质量安全标准的蔬菜提供专门的交易场所，给予一定的优惠的便利。对检测出农药残留超标的蔬菜应采取禁止销售等处置措施，防止流入消费领域。经营其他商品的农业部定点市场，也要加强对客商经营资格、证照和有关商品质量检验、检疫证明材料的检查工作，杜绝无证（照）经营，防止假冒伪劣商品进入市场。
二○○二年五月十六日
国务院办公厅关于加强各部门及其所属单位办班管理的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于加强各部门及其所属单位办班管理的通知
国务院办公厅
近几年来，国务院的部门及其所属单位（含挂靠单位，下同）围绕中心任务和业务工作，通过办班开展了一些培训、研讨活动，对于促进改革开放和经济与社会发展起到了积极的作用。但也存在一些问题，主要是办班过多过滥，有的内容重复、质量不高；有的收费不合理，个别甚至以
盈利为目的；有的以办班为名组织公费游览；还出现了假借中央国家机关名义办班等情况。对这些问题必须引起高度重视，要结合深入开展反腐败斗争，通过加强管理认真解决。为此，经请示国务院领导同志同意，现就有关问题通知如下：
一、各部门要对近两年来本部门及所属单位的办班情况进行一次全面清理检查，在总结好的经验和做法的同时，着重查找存在的问题，认真吸取教训。清理检查中，要按照党中央、国务院关于深入开展反腐败斗争，加强廉政勤政建设的部署和要求，有针对性地进行思想政治教育，使广
大干部群众提高对解决办班中的问题尤其是制止不正之风的认识。对过去办班存在的问题，按照以批评教育为主的精神进行处理，个别性质严重的要依照法纪严肃查处。在清理检查的基础上，研究制定改正措施，建立健全规章制度，以保证这项工作健康有序地开展。
二、应按照建立社会主义市场经济体制和转变政府职能的要求，进一步研究改进培训管理工作。各部门要坚持政事职责分开的原则，主要抓好培训工作的调研、规划和检查指导，培训中的办班工作一般应由有关事业单位承担。确需由部门直接办班的，应经部门办公会议审议同意，做到
统一计划，合理安排，注重实效，保证质量。
三、要严格遵守有关规定，杜绝办班中的不正之风，保持清正廉洁。各部门为完成指令性培训任务办班，应有正常的经费来源，不得收取费用，也不得摊派或转嫁负担；非指令性的办班，必须坚持自愿参加的原则，确需收费的，要按当地省级财政、物价部门的有关规定执行，收费收入
要纳入本单位的财务管理并按规定的用途使用。办班应坚持节俭的原则，不得租用高级宾馆、饭店，不得大吃大喝、铺张浪费，不得用公款组织游览和高消费娱乐活动。
四、抽调或组织地方领导干部、企业干部参加培训班、研讨班，应严格按照有关部门的规定执行，切实加强组织管理工作。其中，抽调或组织地方领导干部参加培训活动，要按照中共中央组织部《关于中央、国家机关各部委抽调地方领导干部参加培训有关事项的通知》的有关规定执行
；抽调企业干部参加培训活动，要按照原国务院生产办公室《关于加强企业干部培训工作管理，坚决制止对企业“乱办班、乱收费、乱发证”的通知》的有关规定执行；国家公务员的培训工作，要按照人事部的有关规定执行。部门之间要加强合作与协调，避免多头下达培训任务，防止出现
重复办班问题。
五、各部门对所属单位的办班实行归口管理。要制定归口管理的具体办法并严格执行，尤其要严格审批、备案制度，加强工作指导和财务监督，确保所属单位办班按照确属必要、讲求实效、符合规定的原则，有领导、有组织、有计划地进行。严禁任何单位和个人假借中央国家机关名义
进行培训、研讨等活动，一经发现，主管部门应及时严肃查处。
六、要加强领导，建立必要的监督制约机制。各部门的领导同志对本部门及所属单位办班的工作，要切实加强领导，严格管理，把防止和克服办班中的不正之风作为反腐倡廉的一项重要内容认真抓好；监察和财政、物价、审计部门要认真履行职责，对各部门及其所属单位办班中涉及的
有关问题，加强监督检查。对违反规定的，必须严肃处理并追究有关人员的责任。
七、据反映，一些地区在办班中也存在不正之风等问题，各省、自治区、直辖市人民政府也应根据本通知精神研究制定办法，加强对办班的管理，以保证培训、研讨等活动健康开展。
1994年7月30日
关于印发《泰安市乡镇企业管理费收取管理使用办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(1997)32号关于印发《泰安市乡镇企业管理费收取管理使用办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门：
《泰安市乡镇企业管理费收取管理使用办法》，已经市政府同意，现印发你们，望认真贯彻执行。
一九九七年五月六日
泰安市乡镇企业管理费收取管理使用办法
第一条 为搞好乡镇企业管理费的收缴，加强乡镇企业主管部门的指导、管理、协调、监督和服务职能，加快乡镇企业发展，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市乡镇企业（包括股份制、股份合作制企业、联营和合资企业），除私营企业、个体工商户、个人合伙和乡镇煤矿外，均应按照本办法缴纳乡镇企业管理费。
第三条 乡镇企业管理费按照销售收入（包括经营收入和劳务收入）总额的5‰的比例提取，在销售收入中列支。
第四条 与其他所有制企业、事业等单位共同投资，联合经营及实行中外合资的乡镇企业，应按本办法缴纳乡镇企业管理费。其管理费的计算公式为：
应缴乡镇企业管理费数额=合营企业销售收入×乡镇企业所占合营企业投资比例×5‰。
第五条 乡镇企业管理费按月由乡镇政府的乡镇企业主管机构征收。其中乡（镇）留40%，县（市、区）留30%，市留20%，上交省10%。
第六条 乡镇企业管理费分成留用部分交本级财政，具体缴纳和上解按下列规定执行。
（一）乡镇企业每月月底将本月管理费足额上交乡镇政府的乡镇企业主管机构；
（二）乡（镇）企业主管机构于每季后10日前将应交县（市、区）、市、省级60%的管理费交县（市、区）乡镇企业主管部门；
（三）县（市、区）乡（镇）企业主管部门于每季后20日前将应交市、省级30%的管理费，足额上交市乡镇企业主管部门。
第七条 对亏损的乡镇企业，可免收当年的乡镇企业管理费。
第八条 乡镇企业主管部门收取管理费，应当到物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一印制的专用票据，否则，企业有权拒绝缴纳。
第九条 收取的乡镇企业管理费，按市政府第40号令《泰安市预算外资金管理办法》的规定管理使用。
第十条 乡镇企业管理费主要用于：
（一）补助乡镇企业主管部门业务经费不足；
（二）扶持乡镇企业技术培训、技术推广、新产品开发；
（三）为乡镇企业服务的基础设施建设费用及其它费用。
第十一条 各级财政、审计、物价、监察及乡镇企业主管部门要加强乡镇企业管理费收取管理使用情况的监督检查，确保使用效益。对违反本办法规定，擅自截留、坐支、挪用、挤占乡镇企业管理费的单位和个人，按照有关规定予以查处；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十二条 本办法具体执行中的问题，按泰政办发[1993]78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》的规定进行解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
