关于印发《第五届全国矿山救援技术比武项目及评分办法补充规定》的通知

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安徽省滁州市人民政府


关于修改滁州市城市管理相对集中行使行政处罚权暂行办法的通知

滁政〔2010〕130号


各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为进一步加强城市管理，市政府决定对《滁州市城市管理相对集中行使行政处罚权暂行办法》（滁政〔2009〕46号）进行修改，现将具体内容通知如下：

第二条修改为：“本办法规划管理方面行政处罚权的实施范围为市城市规划区（琅琊区和南谯区行政区域），其他相对集中行政处罚权实施范围为市中心城区（95平方公里）和南谯区所属镇规划区。”

本通知自下发之日起执行。

《滁州市城市管理相对集中行使行政处罚权暂行办法》（滁政〔2009〕46号）根据本通知作相应修正。



附件：《滁州市城市管理相对集中行使行政处罚权暂行办法》





二〇一〇年十一月二日



附件：

滁州市城市管理相对集中行使

行政处罚权暂行办法



（2005年5月12日滁州市人民政府滁政〔2005〕26号文件印发，根据2009年5月4日滁州市人民政府滁政〔2009〕46号文件修正，根据2010年11月2日滁州市人民政府滁政〔2010〕130号文件第二次修正。）

第一条 为认真开展城市管理相对集中行政处罚权工作，提高城市管理行政执法效能，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号）等有关规定，以及安徽省人民政府法制办公室《关于同意滁州市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（皖府法〔2004〕72号）精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法规划管理方面行政处罚权的实施范围为市城市规划区（琅琊区和南谯区行政区域），其他相对集中行政处罚权实施范围为市中心城区（95平方公里）和南谯区所属镇规划区。

第三条 市城市管理行政执法局（以下简称市执法局）是市人民政府的城市管理行政执法机关，负责全市城市管理行政执法的管理工作。

第四条 市城市管理行政执法局应当按照本办法的规定行使行政处罚权，并承担相应的法律责任。

第五条 城市管理行政处罚权相对集中后，相关行政主管部门不得再行使已由市执法局集中行使的行政处罚权；仍然行使的，作出的行政处罚决定无效。

市、区相关行政主管部门对城市管理行政执法机关依法履行职责的活动应当予以支持、配合。

第六条 市人民政府法制办公室依据《安徽省行政执法监督条例》、《安徽省行政执法督查办法》和《安徽省行政执法过错责任追究暂行办法》等有关规定，对城市管理行政执法机关的执法行为进行监督检查。

城市管理行政执法机关作出的重大行政处罚决定应依据《安徽省重大行政处罚备案规定》，向同级人民政府法制工作机构备案。

第七条 城市管理行政执法机关应当建立执法人员定期交流轮岗制度，实行行政执法责任制和评议考核制，提高行政执法水平。

第八条 城市管理行政执法机关行使以下职权（具体依据的法律、法规、规章条款见附件）：

（一）行使城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。

（二）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（三）行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（四）行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（五）行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对下列违法行为的行政处罚权。

1. 人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的；

2. 城市饮食服务业的经营者未采取有效污染防治措施，排放的油烟对环境造成污染的；

3. 不按规定贮存、运输、处置城市生活垃圾的；

4. 未按规定随意堆放、倾倒工业固体废物的；

5. 施工单位不及时清运、处置建筑垃圾的；运输过程中泄漏、遗撒固体废物的。

（六）行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对流动无照商贩（市场内除外）的行政处罚权。

（七）行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权。

（八）履行省人民政府决定调整的其他行政处罚权。

第九条 城市管理行政执法机关可根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规和规章的规定，结合工作实际制定具体的执法程序。

第十条 执法人员查处违法行为时不得少于2人，并出示有效的行政执法证件，告知当事人给予行政处罚的事实、依据和理由。

执法人员是当事人的近亲属或者与当事人有其他直接利害关系的，应当回避。

第十一条 城市管理行政执法机关发现违法行为，应责令当事人立即改正或者限期改正。违法行为有继续状态的，应责令其立即停止违法行为；对拒不停止违法行为,法律、法规、规章规定可以暂扣的，可以依法暂扣其使用的工具和物品；法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第十二条 执法人员对依法暂扣的工具和物品必须进行登记，妥善保管，在法定期限内作出处理；因暂扣行为违法而损害当事人权益的，应当依法予以赔偿。

第十三条 城市管理行政执法机关查处违法行为，需向相关行政主管部门或单位调查取证的，相关部门或单位应当积极予以配合，及时提供必要的证据或者材料；对需要进行技术鉴定的，城市管理行政执法机关应当委托具有法定资质的鉴定机构进行鉴定。

第十四条 城市管理行政执法机关查处违法行为时，发现当事人需补办有关手续的，应责令当事人到相关行政主管部门补办手续，并及时通知该部门。

第十五条 同一违法行为同时违反两个以上法律、法规的规定并且都应当给予罚款处罚的，可适用其中最重的条款给予行政处罚，不得合并或者重复罚款。

第十六条 依据《中华人民共和国行政处罚法》适用一般程序作出行政处罚的案件，应当自受理之日起15个工作日内作出行政处罚决定，但不包括鉴定、听证期间。法律、法规和规章另有规定的除外。

第十七条 城市管理行政执法机关作出的行政处罚决定书，应当在送达当事人的同时，将处罚决定书抄送相关行政主管部门。相关行政主管部门对处罚决定有异议的，应当及时将意见反馈给城市管理行政执法机关；城市管理行政执法机关与相关行政主管部门未达成一致意见的，可以提请同级人民政府决定。

第十八条 在执法过程中，城市管理行政执法机关发现超出职责范围的违法行为的，应当及时移送有关行政主管部门处理，并提供必要的证据或者材料。

第十九条 市执法局对下级城市管理行政执法机关的执法活动有权进行监督，发现对违法行为应查处而没有查处的应当责令其进行查处或者直接查处。发现下级城市管理行政执法机关查处确有不当的，应当责令其改正或者直接纠正，并依法追究有关责任人的责任。

市执法局在必要时，可以指挥和调动下级城市管理行政执法机关集中查处违法行为。

第二十条 城市管理行政执法机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，城市管理行政执法机关应当组织听证，或者会同相关行政主管部门依法组织听证。

第二十一条 公民、法人或者其他组织对城市管理行政执法机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

对市执法局作出的行政处罚决定不服申请行政复议的，向市人民政府提出；对县级城市管理行政执法局作出的行政处罚决定不服申请行政复议的，可以向同级人民政府或者市执法局提出。

第二十二条 拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 公民发现执法人员在执法过程中有违法行为的，有权向城市管理行政执法机关或者有关部门举报，城市管理行政执法机关和有关部门应当及时按照管辖权限进行查处。

第二十四条 城市管理行政执法机关所需经费列入同级预算，由财政全额拨款，不得以收经费、罚没收入作为经费来源；罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须按规定全额上缴国库。

第二十五条 执法人员在执法活动中，应当秉公执法。有徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权等行为的，依照有关规定予以行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 本办法施行前市政府规范性文件内容如与本办法规定不一致的，以本办法为准。

第二十七条 经省人民政府批准，各县、市人民政府成立城市管理行政执法机构，可以参照本办法开展城市管理相对集中行政处罚权工作。

第二十八条 本办法实施中的具体问题由市人民政府法制办公室负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。



国家开发银行


国家开发银行办公厅关于印发《国家开发银行外汇业务对外签字权限管理办法》的通知

1994年7月26日，国家开发银行

各厅、局：
根据我行开展国际业务的需要，《国家开发银行外汇业务对外签字权限管理办法》自公布之日起施行，现印发你们，请遵照执行。

国家开发银行外汇业务对外签字权限管理办法
一、为保障我行外汇资金安全，明确行内各级工作人员的职责范围和对外签字权限，特制定本办法。
二、我行对外业务往来及内部审批程序，应按国家现行外汇、外资管理办法的有关规定，由相应主管部门领导签字、盖章后方能生效。
三、我行对外有权签字人分为：单签签字人（Ｓｉｎｇｌｅ Ｓｉｇｎａｔｕｒｅ）、甲级签字人（Ｃｌａｓｓ Ａ）和乙级签字人（Ｃｌａｓｓ Ｂ），其中行长、副行长、国际金融局局长为单签；各有关业务局局长和第一副局长（或负责外资工作的局级领导）、国际金融局副局长、主管外汇业务处处长、副处长为甲级；国际金融局承办涉外函电业务的处以下有权签字人为乙级，名单见附件。
四、我行与各代理行之间发生的业务往来文件，应按本办法由有权签字人签署后方能生效，其签字授权如下：
1．凡以国家开发银行名义对外签署的协议、合约、合同、证券或其它与财物的交付或转移有关之一切文件，由单签签字人一人签署为有效；
与上述文件有关的函件，由单签签字人一人签署，或由有权签字人二人会签为有效（其中一人须为甲级签字人）。
2．凡属汇票、本票、信汇委托书、信用证、保函、支付委托书、借记和贷记通知书、远期汇票的承兑和背书及其它业务往来函件，每笔业务金额在五十万美元以下（含五十万美元）或等值其它货币，由凭证或函件签署机构的有权签字人二人会签有效，其中一人须为甲级有权签字人员；每笔业务金额超过五十万美元或等值的其它货币，由凭证签署机构甲级有权签字人二人会签，或以副行长以上单签签字人签署为有效。
3．凡属于上述业务往来的函件和查询、查复、回单等，由凭证或函件的签署机构任何有权签字人员一人签字均为有效。
4．甲、乙级签字人均只能签署其主管业务范围内的有关文件。
5．各业务局遇有涉外的所有票据、提单、信用证、担保函、贷款协议、承诺函、以及涉及资金支付、转移、有价证券支付的一切支付工具的使用时，按规定的程序经行领导批准后，由业务局有权签字人一人与国际金融局甲级签字人一人共签，方为有效。
五、有权签字人名单的变更，以本行单签签字人签署的函件通知为准。

附件：国家开发银行外汇业务对外有权签字人名单（共38人）
单签签字人（6人）：
行 长：姚振炎；
副行长：屠由瑞，周道炯，刘明康，姚中民；
国际金融局局长：王紫云。
甲级签字人（28人）：
国际金融局：俞小平，张续超，寇日明，陈有安，鲁庆成，
王革凡，李东红，刘晓晶，刘剑青，杨逢定；
煤炭石油局：沈德琛，戴必清；
电 力 局：吴敬儒，曾 念；
交 通 局：叶 汇，梅家祥；
原 材 料局：胡采棋，刘家林；
机电轻纺局：叶佛容，王如燧；
农 业 局：刘峻明，高立础；
林业森工局：颜士中，党 彤；
技 改 局：王泽民，徐企颖；
外 事 局：刘文芳，张 娴。
乙级签字人（4人）：
国际金融局：韩德平，孟 涛，崔华伟，王 原。